§ 7. Регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации. 1968г

МИНИСТЕРСТВО КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РСФСР

ПРИКАЗ

от 21 февраля 1968 г. N 83

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ

"О ПОРЯДКЕ РЕГИСТРАЦИИ СТРОЕНИЙ В ГОРОДАХ, РАБОЧИХ,

ДАЧНЫХ И КУРОРТНЫХ ПОСЕЛКАХ РСФСР"

Утверждаю согласованную с отделом нотариата Верховного Суда РСФСР Инструкцию "О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР".

1. Министрам коммунального хозяйства АССР, начальникам управлений коммунального хозяйства крайисполкомов и облисполкомов, начальникам управлений жилищного хозяйства Московского и Калининского облисполкомов, начальникам бюро технической инвентаризации Московского и Ленинградского горисполкомов:

а) ввести в действие указанную выше Инструкцию во всех подведомственных бюро (группах) технической инвентаризации;

б) обеспечить:

- в течение 1968 - 1970 гг. проведение правовой регистрации всех строений, независимо от их ведомственной принадлежности;

- печатание на качественной бумаге реестровых книг, регистрационных удостоверений, выдаваемых собственникам строений, а также других материалов в объеме фактической потребности бюро (групп) технической инвентаризации.

2. Признать утратившими силу Инструкцию НККХ РСФСР от 25 декабря 1945 года "О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР", а также Инструкцию НККХ РСФСР и НКЮ РСФСР от 5 октября 1942 г. N 506 (Б-И-7) "О порядке восстановления документации на право владения строениями и пользования земельными участками в местностях, где указанная документация утрачена в связи с условиями военной обстановки".

Заместитель Министра

П.ХОРИКОВ

Утверждена

Приказом Министерства

коммунального хозяйства РСФСР

от 21 февраля 1968 г. N 83

Согласовано

Начальник отдела нотариата

Верховного Суда РСФСР

15 января 1968 года

ИНСТРУКЦИЯ

О ПОРЯДКЕ РЕГИСТРАЦИИ СТРОЕНИЙ В ГОРОДАХ, РАБОЧИХ,

ДАЧНЫХ И КУРОРТНЫХ ПОСЕЛКАХ РСФСР

I. Общее положение

§ 1. В целях учета принадлежности строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР бюро технической инвентаризации исполнительных комитетов местных Советов депутатов трудящихся ведут по установленным формам реестры (Приложения 1, 2, 3 и 4) и производят регистрацию строений:

а) на праве государственной собственности, находящихся в ведении местных Советов;

б) на праве государственной собственности, находящихся в ведении государственных учреждений, организаций и предприятий;

в) кооперативных и других общественных организаций;

г) жилых домов, принадлежащих гражданам на праве личной собственности.

§ 2. Регистрации подлежат все строения, расположенные в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, независимо от того, в чьем ведении они находятся: местных Советов, государственных учреждений и предприятий, кооперативных и других общественных организаций и граждан.

§ 3. Регистрация строений по настоящей Инструкции не производится:

а) на территориях, изъятых из ведения местных Советов на основании постановлений Правительства;

б) на территориях, отведенных промышленным предприятиям (на промплощадках).

Строения, расположенные в сельской местности, административно подчиненной поселковым или городским Советам депутатов трудящихся, в порядке настоящей Инструкции не регистрируются.

§ 4. Строения, находящиеся на землях, отведенных промышленным предприятиям и другим организациям под строительство жилых зданий, социально-бытовых учреждений и предприятий вне промплощадок, регистрируются на общих основаниях.

§ 5. Объектом регистрации является одно или несколько основных строений, расположенных на самостоятельном земельном участке, под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа участников общей долевой собственности.

Самостоятельным объектом регистрации может быть и несколько жилых домов граждан, находящихся на одном земельном участке, в том случае, когда каждому из этих домов присвоен отдельный порядковый номер по улице, переулку, площади.

Строение обобществленного фонда, возведенное в массиве квартальной или иной застройки (на необособленном земельном участке), регистрируется как самостоятельный объект.

§ 6. Строения, принадлежащие на праве общей собственности двум или нескольким колхозам или иным кооперативным и общественным организациям, либо государству и одному или нескольким колхозам или иным кооперативным и общественным организациям, либо двум или нескольким гражданам (ст. 116 ГК РСФСР), регистрируются за собственниками в долях, указанных в правоустанавливающих документах.

Многоквартирные дома жилищно-строительных коллективов индивидуальных застройщиков регистрируются в реестре жилых домов граждан, при этом указываются фамилия, имя и отчество каждого участника данного коллектива застройщиков (в графе 7), номер квартиры (в графе 5), размер ее полезной и жилой площади (в графе 8), закрепляемой за ним на праве личной собственности (Постановление Совета Министров РСФСР от 9 июля 1959 г. N 1184 "О мерах содействия коллективному строительству многоквартирных и одноквартирных жилых домов" - СП РСФСР, 1959, N 9, ст. 77).

§ 7. Регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации.

II. Документы, устанавливающие право

собственности на строения

§ 8. Основными документами, устанавливающими право собственности на строения, являются:

а) акты о предоставлении земельных участков в бессрочное пользование для капитального строительства и последующей эксплуатации, предусмотренные Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 1 августа 1932 года "О предоставлении учреждениям, предприятиям и организациям обобществленного сектора земельных участков для строительства на праве бессрочного пользования" (СУ РСФСР, 1932, N 66, ст. 295);

б) правительственные и ведомственные акты (постановления и распоряжения), а также решения исполкомов местных Советов депутатов трудящихся о передаче зданий и сооружений, предусмотренные Постановлением СНК СССР от 15 февраля 1936 г. "О порядке передачи государственных предприятий, зданий и сооружений" (СЗ СССР, 1936, N 11, ст. 93);

в) реестры муниципализированных строений и списки национализированных строений, составленные в порядке работ по распределению национализированных и муниципализированных строений на основе Постановления ВЦИК и СНК РСФСР от 30 ноября 1925 г. (СУ РСФСР, 1925, N 86, ст. 638), с изменением, внесенным Постановлением от 10 февраля 1933 г. (СУ РСФСР, 1933, N 14, ст. 45);

г) акты о демуниципализации строений;

д) решения предусмотренных законом органов о передаче бесхозяйных и конфискованных домов в фонд местных Советов (ст. 143 ГК РСФСР);

е) нотариально удостоверенные договоры о праве застройки (заключенные до 26 августа 1948 г.);

нотариально удостоверенные договоры о предоставлении земельных участков под строительство жилых домов на праве личной собственности (заключенные после 26 августа 1948 г.);

нотариально удостоверенные договоры о предоставлении жилищно-строительным коллективам индивидуальных застройщиков земельных участков под строительство жилых домов;

ж) нотариально удостоверенные (или засвидетельствованные коммунальными органами за время 1931 - 1936 гг.) договоры купли-продажи (в том числе с условием пожизненного содержания продавца), мены и дарения строений;

з) нотариальные свидетельства или вступившие в законную силу решения суда, устанавливающие право наследования;

и) вступившие в законную силу решения и определения суда или постановления арбитража, подтверждающие право собственности на строения или право застройки (до 26 августа 1948 г.) и о передаче бесхозяйственно содержимых домов в фонд местных Советов;

к) выписки из реестров государственных нотариальных контор об удостоверении договоров купли-продажи, мены и дарения, а также о выдаче свидетельств о праве на наследство и других нотариальных документов, устанавливающих переход права собственности на строения и права застройки (до 26 августа 1948 года), если выписки содержат все необходимые данные, подтверждающие переход права собственности и права застройки;

л) копии актов о продаже домов граждан с публичных торгов;

м) свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, выданные государственной нотариальной конторой;

н) нотариально удостоверенные договоры о разделе жилых домов между супругами (в отношении бывшей сельской местности - зарегистрированные в сельском Совете);

о) решения товарищеских судов о разделе жилых домов между супругами;

п) регистрационные удостоверения коммунальных органов.

В случае, когда правоустанавливающими документами являются нотариально удостоверенный договор о праве застройки (пункт "е" настоящего параграфа), либо вступившее в законную силу решение суда, подтверждающее право застройки (пункт "и"), либо выписка из реестра нотариальной конторы о совершении сделки, устанавливающей переход права застройки (пункт "к"), относящиеся к периоду времени до 26 августа 1948 года, жилой дом считается принадлежащим на праве личной собственности.

§ 9. При отсутствии подлинных документов или надлежаще заверенных копий, устанавливающих право собственности на строения, документами, косвенно подтверждающими это право, могут служить:

а) обязательства по банковским ссудам, выданным на строительство жилых домов;

б) инвентаризационно-технические документы, в том случае, когда в тексте этих документов имеется точная ссылка на наличие у собственника надлежаще оформленного документа, подтверждающего его право на строение;

в) платежные документы об оплате земельной ренты и налога со строений, а также страховые полисы;

г) выписки (справки) о внесении стоимости строений в балансы учреждений, предприятий и организаций, в фактическом владении и пользовании которых находятся эти строения;

д) акты государственных комиссий о приемке законченных строительством зданий в эксплуатацию;

е) договоры о праве застройки, заключенные отделами коммунального хозяйства до 26 августа 1948 года (в нотариальном порядке не оформленные), а также относящиеся к этому времени решения исполкомов местных Советов депутатов трудящихся об отводе гражданам земельных участков для индивидуального жилищного строительства - в случаях невозможности оформления договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство жилого дома на праве личной собственности.

§ 10. В случаях включения в городскую (поселковую) черту сельских населенных пунктов или преобразования их в город (поселок) основанием для регистрации, производимой в порядке настоящей Инструкции, являются:

а) подворные списки, выписки из них, справки исполкомов районных или сельских Советов депутатов трудящихся, а также другие документы, подтверждающие право собственности на строения, указанные в § 8 и 9 настоящей Инструкции;

б) при решении вопроса о регистрации жилого дома за членами бывшего колхозного двора необходимо исходить из равенства долей всех членов двора, включая не достигших совершеннолетия и нетрудоспособных, указанных в подворном списке, выписке из него, справке (ст. 129 ГК РСФСР);

в) жилые дома, включенные в городскую (поселковую) черту, принадлежащие участвующим в общественном хозяйстве колхоза членам колхозного двора, в порядке настоящей Инструкции подлежат учету в реестрах фонда личной собственности.

В отношении этих жилых домов в реестровой книге заполняются показатели лишь граф 1 - 6.

III. Обязанности бюро технической инвентаризации

по регистрации строений

§ 11. При ведении реестров и регистрации строений бюро технической инвентаризации обязаны выявить:

а) собственников строений, на которые их право оформлено в установленном законом порядке;

б) собственников строений, не имеющих документов, удостоверяющих их право на строения, - для последующего определения принадлежности данного строения;

в) строения бесхозяйные (ст. 143 ГК РСФСР) и конфискованные (ст. 149 ГК РСФСР), а также сообщить в соответствующий исполком местного Совета депутатов трудящихся для передачи их в установленном законом порядке в государственный фонд;

г) самовольно возведенные строения и сообщить об этом в соответствующий исполком местного Совета депутатов трудящихся для принятия мер, установленных Постановлением СНК РСФСР от 22 мая 1940 г. N 390 (СП РСФСР, 1940, N 11, ст. 48), а также статьями 109 Гражданского и 199 Уголовного кодексов РСФСР;

д) факты принадлежности на праве личной собственности гражданину или совместно проживающим супругам и их несовершеннолетним детям:

- одного дома жилой площадью более шестидесяти квадратных метров (ст. 106 ГК РСФСР);

- более одного жилого дома (ст. 107 ГК РСФСР);

- кроме одного жилого дома, части (частей) другого дома (ст. 107 ГК РСФСР);

- частей разных жилых домов (ст. 107 ГК РСФСР);

- части (частей) одного дома жилой площадью более шестидесяти квадратных метров (ст. ст. 106 и 107 ГК РСФСР);

- более одной квартиры в многоквартирном доме жилищно-строительного коллектива индивидуальных застройщиков (ст. 107 ГК РСФСР) и сообщить о них в соответствующий исполком рай(гор)совета депутатов трудящихся для принятия установленных законом мер.

§ 12. Бюро технической инвентаризации в своей работе по регистрации строений предварительно обязаны:

а) истребовать и ознакомиться с документами, представляемыми учреждениями, предприятиями, организациями и гражданами, как основанием их права собственности на строения;

б) истребовать и приобщить в хронологическом порядке к инвентаризационному делу надлежаще заверенные копии документов, подтверждающих права собственников на строения;

в) выявить возникновение и порядок перехода к указанным учреждениям, предприятиям, организациям и гражданам права собственности на строения, полноту и соблюдение формы документов, подтверждающих переход прав, число участников общей долевой собственности и размер их долей;

г) составить по документам письменное заключение, в котором должно быть указано: 1) адрес строения; 2) площадь земельного участка (по землеотводным документам и последнему обмеру в натуре); 3) количество основных строений (для домов граждан, кроме того, - размер жилой площади); 4) время приемки строения в эксплуатацию; 5) последовательность перехода прав со ссылкой на документы; 6) детальный перечень представленных документов, устанавливающих собственников на момент регистрации; 7) наименование собственников, с указанием: для граждан - фамилии, имени и отчества; для учреждений, предприятий и организаций - полного их наименования; 8) вид права (право государственной, кооперативно-общественной и личной собственности); 9) размер долей в случае принадлежности строения на праве общей собственности; 10) категория фонда (см. § 1).

§ 13. Заключение бюро технической инвентаризации о принадлежности строения на праве собственности со всеми документами и проектом решения представляется на рассмотрение соответствующего исполкома рай(гор)совета депутатов трудящихся, после чего производится первичная регистрация строения.

§ 14. Вопрос о возможности регистрации за заявителем строения на праве собственности на основании документов, косвенно подтверждающих это право (§ 9 и 10), разрешается в каждом отдельном случае организацией, которой подчинено бюро технической инвентаризации, и вносится на окончательное решение исполкома рай(гор)совета депутатов трудящихся.

На основании решения исполкома рай(гор)совета депутатов трудящихся бюро технической инвентаризации выдает собственнику строения регистрационное удостоверение по прилагаемой форме (Приложение N 5).

§ 15. При отсутствии документов, указанных в § 8, 9, 10 настоящей Инструкции, а также в случаях возникновения сомнений в представленных документах вопрос принадлежности строения на праве собственности решается в исковом порядке соответственно судебными органами или госарбитражем.

§ 16. Самовольно возведенные строения регистрации не подлежат.

Такие строения могут быть зарегистрированы за собственниками только при условии, если строения не подлежат переносу по основаниям, указанным в ст. ст. 9 - 10 Постановления СНК РСФСР от 22 мая 1940 г. (СП РСФСР, 1940, N 11, ст. 48), и с самовольными застройщиками будут заключены договоры о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование.

IV. Ведение реестровых книг

§ 17. Данные о праве собственности на строения на основании решений исполкомов рай(гор)советов депутатов трудящихся вносятся бюро технической инвентаризации в реестровые книги строений данного населенного пункта, а также в инвентаризационные карточки в соответствии с теми пунктами и графами, которые в них предусмотрены.

Если в населенном пункте имеется большое количество строений всех четырех видов владения (местных Советов, госучреждений и предприятий, кооперативных и других общественных организаций, граждан), реестры должны вестись в отдельных книгах для каждого вида собственности.

В том случае, когда в городе или поселке имеется небольшое количество строений одного или нескольких видов владения, реестры могут быть совмещены в одной книге с выделением для каждого реестра отдельной ее части.

После регистрации прав собственности в реестровых книгах бюро технической инвентаризации делают на правоустанавливающих документах собственников строений (кроме регистрационного удостоверения) и на надлежаще заверенных копиях с них, оставляемых в делах бюро технической инвентаризации, соответствующие регистрационные надписи (Приложение N 6).

§ 18. Реестровая книга изготовляется из качественной бумаги и должна быть в твердом переплете, иметь наименование: "Реестровая книга строений ____________ города (поселка) _______________"; она должна быть пронумерована, прошнурована, скреплена соответствующей печатью и подписью руководителя организации (исполкомом местного Совета, управлением коммунального хозяйства и т.п.), которой непосредственно подчинено бюро технической инвентаризации.

Записи в реестровой книге ведутся по улицам (по алфавиту улиц), причем на каждого собственника или участника общей долевой собственности в книге отводится не менее десяти запасных строк для текущей регистрации последующих изменений. Если эти строки в процессе регистрации будут заполнены, дальнейшая запись производится на новой странице в конце всех записей, а в книге делается отметка о переносе записей по данному строению на новую страницу, с указанием номера последней.

Для этой цели в конце книги (или ее части, если реестры совмещены) должны быть оставлены запасные страницы в количестве до 25% общего ее объема, а в случае заполнения всей книги заводится дополнительная книга.

Все исправления в реестровой книге должны быть надлежаще оговорены и засвидетельствованы подписью лица, ответственного за регистрацию, или начальника бюро технической инвентаризации.

Реестровая книга является документом учета собственников строений города (поселка), в связи с чем необходимо обеспечить постоянную ее сохранность.

Примечания. 1. Порядковые номера записей строений в реестровой книге указываются самостоятельно по каждой категории фонда города (поселка).

2. При восстановлении реестровых книг, пришедших в ветхое состояние, необходимо сохранять даты первичных записей в эти книги, а также реестровые (порядковые) номера строений.

§ 19. В бюро технической инвентаризации должна вестись алфавитная картотека всех собственников строений города (поселка) с указанием фамилии, имени и отчества (для граждан) и полного наименования организаций, учреждений и предприятий (Приложение N 7).

В виде исключения (в городах и поселках с небольшим числом строений и незначительным количеством сделок в течение года) может вестись журнал, содержащий перечень (список) всех собственников строений города (поселка) по алфавиту фамилий и наименованию организаций, учреждений и предприятий по прилагаемой форме (Приложение N 8).

Каждый собственник заносится в отдельную алфавитную карточку или отдельную строку журнала, с указанием доли в общей собственности, согласно правоустанавливающему документу.

На собственника, имеющего несколько строений (частей строений) в городе (поселке), на каждое такое здание заводится отдельная алфавитная карточка, которые хранятся совместно.

В том случае, когда в бюро технической инвентаризации ведется алфавитный журнал, на собственника, имеющего несколько строений в городе (поселке), в журнале отводится место для одной записи его полного наименования или фамилии, имени и отчества и в несколько строк записываются адреса всех принадлежащих ему строений.

V. Текущая регистрация

§ 20. После проведения первичной регистрации собственников строений бюро технической инвентаризации должны вести последующую регистрацию изменений в правовом положении строений.

§ 21. Последующая регистрация права собственности на строения и перехода этого права от одних лиц и организаций к другим производится на основании документов, оформленных в установленном законом порядке.

§ 22. Изменения в правовом положении строений заносятся в реестровую книгу и в инвентаризационные карточки со ссылкой на документы, на основании которых эти изменения учтены.

На правоустанавливающих документах собственников строений и на надлежаще заверенных копиях с них, оставляемых в делах бюро технической инвентаризации, делается регистрационная надпись (Приложение N 9).

Каждое изменение, внесенное в реестровую книгу, должно быть заверено подписью лица, ответственного за данную работу.

Исключение из реестровых книг выбывших собственников путем вычеркивания не допускается.

На вновь появившихся собственников в алфавитной картотеке собственников заводятся новые карточки, карточки на выбывших собственников изымаются из этой картотеки и переносятся в картотеку выбывших собственников.

§ 23. Нотариально удостоверенные соглашения между участниками общей долевой собственности на жилой дом о порядке пользования обособленными помещениями дома (квартирами, комнатами) в соответствии с долями участников (ст. 124 ГК РСФСР), по их просьбе - подлежат регистрации.

При этом на соглашении и на надлежаще заверенной копии с него, оставляемой в делах бюро технической инвентаризации, делается регистрационная надпись (Приложение N 10).

Однако в реестрах установленной формы, в инвентаризационно-технической документации, а также в справках, выдаваемых бюро технической инвентаризации, порядок пользования, определенный этими соглашениями, не отражается.

§ 24. Если участник общей долевой собственности на жилой дом с соблюдением установленных правил увеличил за свой счет полезную площадь дома путем пристройки, надстройки или перестройки либо в правоустанавливающем документе на дом размер долей не указан или указан неправильно, установление размера долей или изменение размера долей может быть оформлено, при наличии согласия всех участников общей собственности, нотариально удостоверенным соглашением об этом, а при возникновении спора - в судебном порядке (ст. 125 ГК РСФСР и пункт 56 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами РСФСР, утвержденной Верховным Судом РСФСР 28 января 1966 г.).

Указанное нотариально удостоверенное соглашение или решение суда регистрируется в бюро технической инвентаризации как дополнение к правоустанавливающим документам участников общей долевой собственности.

§ 25. В случае утраты собственником строения регистрационного удостоверения, выданного в порядке § 9 и 10 настоящей Инструкции, по письменному заявлению заинтересованного лица бюро технической инвентаризации выдает дубликат утраченного удостоверения.

На дубликате удостоверения указывается номер и дата выдачи подлинного документа, а также дата выдачи дубликата.

В случае утраты другого правоустанавливающего документа из числа указанных в § 8 настоящей Инструкции, ранее зарегистрированного в бюро технической инвентаризации, и отсутствия практической возможности к его возобновлению по решению исполкома рай(гор)совета депутатов трудящихся бюро технической инвентаризации выдает заинтересованному лицу регистрационное удостоверение в подтверждение права собственности на строение.

§ 26. Бюро технической инвентаризации должны особенно тщательно вести учет всем арестам и запрещениям, наложенным на строения по извещению нотариальных и судебных органов.

Извещение о наложении на строение ареста или запрещения хранится в инвентаризационном деле вместе с правоустанавливающими документами.

Регистрация арестов и запрещений производится посредством занесения их в инвентаризационные карточки и в алфавитную картотеку собственников.

Регистрация арестов и запрещений должна производиться немедленно по поступлении извещения и во всяком случае не позже следующего дня после получения бюро технической инвентаризации извещения об аресте.

В том случае, если будет установлено, что по данному строению ранее выдана справка об отсутствии ареста или запрещения, бюро технической инвентаризации обязано немедленно сообщить соответствующим организациям о недействительности этой справки.

В случае снятия ареста или запрещения в инвентаризационной карточке и в алфавитной карточке собственников должна быть сделана соответствующая отметка с указанием даты и основания снятия ареста или запрещения.

VI. Выдача справок

§ 27. Порядок заполнения справок, выдаваемых бюро технической инвентаризации собственникам индивидуальных жилых домов (частей домов) для представления в государственные нотариальные конторы при оформлении сделок, определен Инструкцией, утвержденной Приказом по МКХ РСФСР от 1 апреля 1965 г. N 92, с изменениями, внесенными в соответствии с Приказом по МКХ РСФСР от 31 августа 1966 г. N 273.
/смотри дополнение /

При оформлении, по желанию сторон, договоров об отчуждении жилых домов на снос бюро технической инвентаризации выдают справки по правилам, изложенным в вышеуказанной Инструкции.

§ 28. Если жилой дом или иное основное строение принадлежит на праве общей долевой собственности, в справках, выдаваемых бюро технической инвентаризации для предъявления различным организациям и учреждениям, указываются все участники общей собственности, их долевое участие по правоустанавливающим документам, а также общие данные о площади земельного участка, площади строения, восстановительной и действительной стоимости и т.п.

Начальник Республиканского Бюро

технической инвентаризации МХК РСФСР

С.ЛИТВИНЧЕВ

Приложение N 1

ФОРМА РЕЕСТРОВОЙ КНИГИ СТРОЕНИЙ МЕСТНЫХ СОВЕТОВ

┌────┬────┬─────┬───────────┬──────┬──────────┬───────┬───────┬────────┬───────┬───────┬──────┐

│Дата│N   │N    │   Адрес   │Инвен-│Полное на-│Полное │Долевое│Докумен-│Подпись│Отметка│Отмет-│

│ре- │п/п │квар-│ строения  │тарный│именование│наиме- │участие│ты, ус- │лица,  │о пере-│ка об │

│гис-│(ре-│талов├─────┬─────┤номер │организа- │нование│при об-│танавли-│свиде- │несении│исклю-│

│тра-│ест-│     │Наи- │N    │дела  │ции, у ко-│участ- │щей    │вающие  │тельст-│на дру-│чении │

│ции │ро- │     │мено-│стро-│      │торой     │ников  │собст- │право   │вующего│гую    │из ре-│

│    │вый │     │вание│ения │      │строение  │общей  │веннос-│собст-  │о пра- │страни-│естро-│

│    │но- │     │улиц,│     │      │состоит на│долевой│ти     │веннос- │виль-  │цу или │вой   │

│    │мер)│     │пло- │     │      │балансе   │собст- │       │ти, с   │ности  │в дру- │книги │

│    │    │     │щадей│     │      │(управле- │веннос-│       │указани-│записи │гую    │(пере-│

│    │    │     │и пе-│     │      │ние домами│ти (уч-│       │ем кем, │в реес-│книгу  │дача  │

│    │    │     │реул-│     │      │N ___, жи-│режде- │       │когда и │тровую │       │строе-│

│    │    │     │ков  │     │      │лищно-экс-│ний,   │       │за каким│книгу  │       │ния,  │

│    │    │     │     │     │      │плуатаци- │пред-  │       │номером │       │       │отчуж-│

│    │    │     │     │     │      │онная кон-│приятий│       │выданы  │       │       │дение,│

│    │    │     │     │     │      │тора N ___│и граж-│       │        │       │       │снос и│

│    │    │     │     │     │      │и т.п.)   │дан)   │       │        │       │       │т.п.) │

├────┼────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────────┼───────┼───────┼────────┼───────┼───────┼──────┤

│ 1  │ 2  │  3  │  4  │  5  │  6   │    7     │   8   │   9   │   10   │  11   │  12   │ 13   │

└────┴────┴─────┴─────┴─────┴──────┴──────────┴───────┴───────┴────────┴───────┴───────┴──────┘

Приложение N 2

ФОРМА РЕЕСТРОВОЙ КНИГИ СТРОЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

УЧРЕЖДЕНИЙ И ПРЕДПРИЯТИЙ

┌────┬────┬─────┬───────────┬──────┬──────┬───────┬───────┬────────┬───────┬───────┬───────┐

│Дата│N   │N    │   Адрес   │Инвен-│Полное│Полное │Долевое│Докумен-│Подпись│Отметка│Отметка│

│ре- │п/п │квар-│ строения  │тарный│наиме-│наиме- │участие│ты, ус- │лица,  │о пере-│об иск-│

│гис-│(ре-│талов├─────┬─────┤номер │нова- │нование│при об-│танавли-│свиде- │несении│лючении│

│тра-│ест-│     │Наи- │N    │дела  │ние   │участ- │щей    │вающие  │тельст-│на дру-│из ре- │

│ции │ро- │     │мено-│стро-│      │госуч-│ников  │собст- │право   │вующего│гую    │естро- │

│    │вый │     │вание│ения │      │режде-│общей  │веннос-│собст-  │о пра- │страни-│вой    │

│    │но- │     │улиц,│     │      │ния и │долевой│ти     │веннос- │виль-  │цу или │книги  │

│    │мер)│     │пло- │     │      │пред- │собст- │       │ти, с   │ности  │в дру- │(пере- │

│    │    │     │щадей│     │      │прия- │веннос-│       │указани-│записи │гую    │дача   │

│    │    │     │и пе-│     │      │тия   │ти (уч-│       │ем кем, │в реес-│книгу  │строе- │

│    │    │     │реул-│     │      │      │режде- │       │когда и │тровую │       │ния    │

│    │    │     │ков  │     │      │      │ний,   │       │за каким│книгу  │       │другой │

│    │    │     │     │     │      │      │пред-  │       │номером │       │       │органи-│

│    │    │     │     │     │      │      │приятий│       │выданы  │       │       │зации, │

│    │    │     │     │     │      │      │и граж-│       │        │       │       │отчуж- │

│    │    │     │     │     │      │      │дан)   │       │        │       │       │дение, │

│    │    │     │     │     │      │      │       │       │        │       │       │снос и │

│    │    │     │     │     │      │      │       │       │        │       │       │т.п.)  │

├────┼────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼───────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┤

│ 1  │ 2  │  3  │  4  │  5  │  6   │   7  │   8   │   9   │   10   │  11   │  12   │  13   │

└────┴────┴─────┴─────┴─────┴──────┴──────┴───────┴───────┴────────┴───────┴───────┴───────┘

Приложение N 3

ФОРМА РЕЕСТРОВОЙ КНИГИ СТРОЕНИЙ КООПЕРАТИВНЫХ

И ДРУГИХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

┌────┬────┬─────┬───────────┬──────┬──────┬───────┬───────┬────────┬───────┬───────┬───────┐

│Дата│N   │N    │   Адрес   │Инвен-│Полное│Полное │Долевое│Докумен-│Подпись│Отметка│Отметка│

│ре- │п/п │квар-│ строения  │тарный│наиме-│наиме- │участие│ты, ус- │лица,  │о пере-│об иск-│

│гис-│(ре-│талов├─────┬─────┤номер │нова- │нование│при об-│танавли-│свиде- │несении│лючении│

│тра-│ест-│     │Наи- │N    │дела  │ние   │участ- │щей    │вающие  │тельст-│на дру-│из ре- │

│ции │ро- │     │мено-│стро-│      │коопе-│ников  │собст- │право   │вующего│гую    │естро- │

│    │вый │     │вание│ения │      │ратив-│общей  │веннос-│собст-  │о пра- │страни-│вой    │

│    │но- │     │улиц,│     │      │ных и │долевой│ти     │веннос- │виль-  │цу или │книги  │

│    │мер)│     │пло- │     │      │других│собст- │       │ти, с   │ности  │в дру- │(пере- │

│    │    │     │щадей│     │      │общес-│веннос-│       │указани-│записи │гую    │дача   │

│    │    │     │и пе-│     │      │твен- │ти (уч-│       │ем кем, │в реес-│книгу  │строе- │

│    │    │     │реул-│     │      │ных   │режде- │       │когда и │тровую │       │ния    │

│    │    │     │ков  │     │      │орга- │ний,   │       │за каким│книгу  │       │другой │

│    │    │     │     │     │      │низа- │пред-  │       │номером │       │       │органи-│

│    │    │     │     │     │      │ций   │приятий│       │выданы  │       │       │зации, │

│    │    │     │     │     │      │      │и граж-│       │        │       │       │отчуж- │

│    │    │     │     │     │      │      │дан)   │       │        │       │       │дение, │

│    │    │     │     │     │      │      │       │       │        │       │       │снос и │

│    │    │     │     │     │      │      │       │       │        │       │       │т.п.)  │

├────┼────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼───────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┤

│ 1  │ 2  │  3  │  4  │  5  │  6   │   7  │   8   │   9   │   10   │  11   │  12   │  13   │

└────┴────┴─────┴─────┴─────┴──────┴──────┴───────┴───────┴────────┴───────┴───────┴───────┘

Приложение N 4

ФОРМА РЕЕСТРОВОЙ КНИГИ ЖИЛЫХ ДОМОВ ГРАЖДАН

┌────┬────┬─────┬──────────┬──────┬──────┬───────┬────────┬───────┬───────┬───────┐

│Дата│N   │N    │  Адрес   │Инвен-│Фами- │Долевое│Докумен-│Подпись│Отметка│Отметка│

│ре- │п/п │квар-│ строения │тарный│лия,  │участие│ты, ус- │лица,  │о пере-│об иск-│

│гис-│(ре-│талов├─────┬────┤номер │имя и │при об-│танавли-│свиде- │несении│лючении│

│тра-│ест-│     │Наи- │N   │дела  │отчес-│щей    │вающие  │тельст-│на дру-│из ре- │

│ции │ро- │     │мено-│дома│      │тво   │собст- │право   │вующего│гую    │естро- │

│    │вый │     │вание│    │      │      │веннос-│собст-  │о пра- │страни-│вой    │

│    │но- │     │улиц,│    │      │      │ти     │веннос- │виль-  │цу или │книги  │

│    │мер)│     │пло- │    │      │      │       │ти, с   │ности  │в дру- │(отчуж-│

│    │    │     │щадей│    │      │      │       │указани-│записи │гую    │дение, │

│    │    │     │и пе-│    │      │      │       │ем кем, │в реес-│книгу  │снос и │

│    │    │     │реул-│    │      │      │       │когда и │тровую │       │т.п.)  │

│    │    │     │ков  │    │      │      │       │за каким│книгу  │       │       │

│    │    │     │     │    │      │      │       │номером │       │       │       │

│    │    │     │     │    │      │      │       │выданы  │       │       │       │

├────┼────┼─────┼─────┼────┼──────┼──────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┤

│ 1  │ 2  │  3  │  4  │  5 │  6   │  7   │   8   │   9    │  10   │  11   │  12   │

└────┴────┴─────┴─────┴────┴──────┴──────┴───────┴────────┴───────┴───────┴───────┘

Приложение N 5

     Штамп

Бюро технической

 инвентаризации

"__" _______ 19__ г.

   N _______

                  РЕГИСТРАЦИОННОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ

                 Бюро технической инвентаризации

    Выдано _______________________________________________________

                      жилой дом (строение)

                  ----------------------------

                  часть жилого дома (строения)

в том, что __________________________________________ N __________

по ул. _________________________ в гор. (пос.) ___________________

зарегистрирован по праву собственности за ________________________

__________________________________________________________________

на основании решения исполкома ___________________________________

Совета депутатов трудящихся от "___" _____________________ 19__ г.

N _____________ записано в реестровую книгу под N ________________

Инвентарное дело N _______________ квартал N _____________________

    Печать                                 Подпись

бюро технической                        Начальника бюро

 инвентаризации                   технической инвентаризации

Приложение N 6

ФОРМА НАДПИСИ (ШТАМПА) НА ПРАВОУСТАНАВЛИВАЮЩЕМ ДОКУМЕНТЕ

И КОПИИ С НЕГО ПРИ ПЕРВИЧНОЙ РЕГИСТРАЦИИ

        Жилой дом (строение)

    ---------------------------- _____ N по улице ________________

    часть жилого дома (строения)

___________________ в гор. (пос.) ________________ зарегистрирован

_________________ по праву собственности за ______________________

__________________________________________________________________

на основании _____________________________________________________

         (наименование правоустанавливающего документа с указанием

                   кем, когда и за каким номером выдан)

    Записано в реестровую книгу под N _______

    Инвентарное дело N _______ квартал N _______

"___" _____________ 19__ г.

     Печать                                     Подпись

бюро технической                      Начальника бюро технической

 инвентаризации                         инвентаризации или лица,

                                     ответственного за регистрацию

Приложение N 7

АЛФАВИТНАЯ КАРТОЧКА

1. Фамилия, имя и отчество _______________________________________

   или полное наименование _______________________________________

   учреждения, предприятия

   и организации _________________________________________________

2. Адрес строения: гор(пос) ______________________________________

   ул. ____________________________ N ____________________________

3. Доля при общей собственности __________________________________

4. Инвентарное дело N ______________ 5. Квартал N ________________

6. N записи и страница в реестровой книге ________________________

7. Примечание: (строение подлежит сносу, наложен арест, запрещение

   и т.п.) _______________________________________________________

8. Дата заполнения и подпись _____________________________________

Приложение N 8

ФОРМА АЛФАВИТНОГО ЖУРНАЛА

┌──────────┬─────────────────┬──────┬──────┬─────┬──────┬────────┐

│Фамилия,  │ Адрес строения  │Доля  │Инвен-│N    │N за- │Примеча-│

│имя и от- ├─────┬─────┬─────┤при   │тарный│квар-│писи и│ние     │

│чество    │город│ули- │N    │общей │номер │тала │стра- │(строе- │

│или полное│(по- │ца,  │стро-│соб-  │дела  │     │ница в│ние под-│

│наименова-│се-  │пло- │ения │ствен-│      │     │реест-│лежит   │

│ние учреж-│лок) │щадь,│     │ности │      │     │ровой │сносу,  │

│дения,    │     │пере-│     │      │      │     │книге │наложен │

│предприя- │     │улок │     │      │      │     │      │арест,  │

│тия и ор- │     │     │     │      │      │     │      │запреще-│

│ганизации │     │     │     │      │      │     │      │ние и   │

│          │     │     │     │      │      │     │      │т.п.)   │

├──────────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼─────┼──────┼────────┤

│    1     │  2  │  3  │  4  │  5   │  6   │  7  │  8   │   9    │

└──────────┴─────┴─────┴─────┴──────┴──────┴─────┴──────┴────────┘

Приложение N 9

ФОРМА НАДПИСИ (ШТАМПА) НА ПРАВОУСТАНАВЛИВАЮЩЕМ

ДОКУМЕНТЕ (КОПИИ) ПРИ ТЕКУЩЕЙ РЕГИСТРАЦИИ

    Настоящий документ зарегистрирован в ____________________ бюро

технической инвентаризации.

    Записан "___" _____________________ 19__ г. в реестровую книгу

под N ______________, инвентарное дело N ________________, квартал

N __________________

     Печать                                     Подпись

бюро технической                      Начальника бюро технической

 инвентаризации                         инвентаризации или лица,

                                     ответственного за регистрацию

Приложение N 10

ФОРМА НАДПИСИ (ШТАМПА) НА СОГЛАШЕНИИ (КОПИИ)

О ПОРЯДКЕ ПОЛЬЗОВАНИЯ ОБОСОБЛЕННЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ

ЖИЛОГО ДОМА

    Копия настоящего документа находится в _______________________

бюро технической инвентаризации.

    Квартал N _________________

    Инвентарное дело N ________

    Реестр N __________________

"___" _________________ 19__ г.

     Печать                                     Подпись

бюро технической                      Начальника бюро технической

 инвентаризации                        инвентаризации или лица,

                                     ответственного за регистрацию

 

Утверждена

Приказом по Министерству

коммунального хозяйства РСФСР

от 1 апреля 1965 г. N 92

Согласована

с отделом нотариата

Верховного Суда РСФСР

ИНСТРУКЦИЯ

О ПОРЯДКЕ ЗАПОЛНЕНИЯ СПРАВОК, ВЫДАВАЕМЫХ БЮРО ТЕХНИЧЕСКОЙ

ИНВЕНТАРИЗАЦИИ СОБСТВЕННИКАМ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ЖИЛЫХ ДОМОВ

(ЧАСТЕЙ ДОМОВ) ДЛЯ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННЫЕ

НОТАРИАЛЬНЫЕ КОНТОРЫ ПРИ ОФОРМЛЕНИИ СДЕЛОК

(с изм. и доп., внесенными Приказом Минкоммунхоза РСФСР

от 31.08.1966 N 273)

 

1. Справки бюро технической инвентаризации по прилагаемой форме выдаются собственникам индивидуальных жилых домов (частей домов) по их требованиям только в случаях оформления последними сделок через государственные нотариальные конторы.

2. Выдаче справок должно предшествовать обследование в натуре отчуждаемых жилых домов с целью уточнения фактического состава, состояния и их стоимости.

 

3. В случаях самовольного захвата земли, самовольного возведения собственником жилых и нежилых построек, а в местностях, где установлен режим прописки во всех случаях, - вопрос о возможности отчуждения дома (части дома) и выдаче в связи с этим справки рассматривается в исполкоме местного Совета депутатов трудящихся.

(с изм. и доп., внесенными Приказом Минкоммунхоза РСФСР от 31.08.1966 N 273)

/ смотри решение Верховного суда от 2001 года ниже/

 

4. При отчуждении домов, незаконченных строительством, регистрация которых бюро технической инвентаризации не проводится, справки прилагаемой формы не выдаются. В этом случае, в соответствии с Типовым договором, разрешение на отчуждение выдает орган (отдел коммунального хозяйства <*> или отдел городского архитектора), предоставивший в бессрочное пользование земельный участок под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности. Одновременно с разрешением на отчуждение этим органом выдается справка о стоимости незаконченного строительством дома.

--------------------------------

<*> Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 июня 1967 г. ("Ведомости Верховного Совета РСФСР", 1967, N 23, ст. 534) отделы коммунального хозяйства исполкомов городских Советов депутатов трудящихся преобразованы в управления коммунального хозяйства.

5. Основаниями, подтверждающими право личной собственности на жилой дом, признаются документы, указанные в Инструкции "О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР" и зарегистрированные в бюро технической инвентаризации.

 

6. Если у фактического владельца жилого дома не имеется документов, подтверждающих его право собственности, и дом не зарегистрирован бюро технической инвентаризации в реестровой книге домовладений, справки не выдаются.

7. В случае владения жилым домом на праве общей собственности, в справке, в соответствии с правоустанавливающими документами, должно быть указано долевое участие каждого совладельца, причем лицо, отчуждающее часть жилого дома, указывается в ней первым.

8. Исходя из принципа, что объем отчуждаемого права в пределах, установленных законом, определяют участники сделок, бюро технической инвентаризации не участвуют в подсчете идеальных долей при совершении гражданами сделок по строениям.

9. Если на жилой дом наложено нотариальным органом запрещение отчуждения или арест судебным или следственным органом, это обстоятельство должно найти свое отражение в справке, с указанием, когда и кем (каким органом) наложено запрещение или арест, когда и за каким номером оно зарегистрировано в бюро технической инвентаризации.

В тех случаях, когда бюро технической инвентаризации не регистрируют налагаемые на домовладения запрещения и арест, справки о наличии или отсутствии арестов и запрещений выдают органы, проводящие регистрацию их.

 

10. Заполняя раздел справки "краткая характеристика домовладения", необходимо иметь в виду следующее:

 

а) общая площадь земельного участка в пункте "а" указывается по имеющимся землеотводным документам, а при отсутствии их - по данным первичной инвентаризации или другим плановым материалам, свидетельствующим о размере отведенного участка;

б) жилое строение с пристройками к нему (веранды, холодные и жилые пристройки) необходимо именовать как один объект "жилой дом". В этом случае его действительная стоимость будет равна сумме стоимостей всех частей (пристроек) жилого дома.

Сведения о материале стен и проценте износа жилого дома, состоящего из различных частей (пристроек), в справке отражаются исходя из большей по площади части. В случае равенства площадей в справке указываются сведения по части дома, имеющей больший износ.

11. Сведения о намечаемом сносе жилого дома по реконструкции и застройке населенного пункта, вносимые в справку, должны исходить из официального источника (решение исполкома местного Совета депутатов трудящихся, справка городского архитектора и др.).

12. Сведения о самовольно возведенных жилых и нежилых постройках указываются в справке на основании учетных данных бюро технической инвентаризации.

13. При выдаче справок, в случаях несоответствия фактического состава домовладения (площадь земельного участка, жилая площадь, стоимость строений и др.) составу, определенному условиями договора (о праве застройки, бессрочного пользования земельным участком и др.), причину возникновения этих несоответствий должен объяснить тот орган (отдел коммунального хозяйства или отдел городского архитектора), который по условиям договора вправе разрешать дополнительное возведение на земельном участке жилых и нежилых построек.

14. Справку подписывает начальник бюро технической инвентаризации или лицо, им уполномоченное.

Исполком местного Совета депутатов трудящихся может, по своему усмотрению, установить порядок, согласно которому справка выдается за двумя подписями. Второй может быть подпись заведующего коммунальным отделом, городского архитектора или других должностных лиц.

15. Ранее действовавшая "Инструкция о заполнении справки, выдаваемой городскими инвентаризационными бюро владельцам строения для представления в государственные нотариальные конторы при заключении сделок", согласованная с отделом нотариата Министерства юстиции РСФСР 13 января 1947 г. N 9-Б-15, признается утратившей силу.

 
     Штамп                                 Действительна в течение

бюро технической                                  10 дней

 инвентаризации

 
                             Справка

    Выдана граждан _______________________________________________

для  представления  в  государственную  нотариальную   контору  на

предмет оформления _______________________________________________

                      (купли-продажи, мены, дарения, наследства

_________ в том, что в гор. (пос.) _______________________________

 и т.д.)

по ул. ______________________________ домовладение N _____________

зарегистрировано  в  материалах бюро технической инвентаризации на

праве личной собственности.

    За гражданами:

┌───┬─────────────────┬─────────────┬────────────────────────────┐

│ N │  Фамилия, имя   │   Долевое   │ Документы, подтверждающие  │

│п/п│   и отчество    │   участие   │ право личной собственности │

├───┼─────────────────┼─────────────┼────────────────────────────┤

│ 1 │        2        │      3      │             4              │

├───┼─────────────────┼─────────────┼────────────────────────────┤

│1  │                 │             │                            │

├───┼─────────────────┼─────────────┼────────────────────────────┤

│2  │                 │             │                            │

├───┼─────────────────┼─────────────┼────────────────────────────┤

│3  │                 │             │                            │

├───┼─────────────────┼─────────────┼────────────────────────────┤

│4  │                 │             │                            │

├───┼─────────────────┼─────────────┼────────────────────────────┤

│5  │                 │             │                            │

├───┼─────────────────┼─────────────┼────────────────────────────┤

│6  │                 │             │                            │

├───┼─────────────────┼─────────────┼────────────────────────────┤

│7  │                 │             │                            │

├───┼─────────────────┼─────────────┼────────────────────────────┤

│8  │                 │             │                            │

├───┼─────────────────┼─────────────┼────────────────────────────┤

│9  │                 │             │                            │

├───┼─────────────────┼─────────────┼────────────────────────────┤

│10 │                 │             │                            │

└───┴─────────────────┴─────────────┴────────────────────────────┘

Краткая характеристика домовладения

Общая площадь земельного участка:

а) по землеотводным документам _________ кв. м;

б) по данным последней инвентаризации _________ кв. м.

┌───┬───────────┬─────────┬───────────────────────────┬──────────┐

│ N │Наименова- │Стоимость│   Сведения о жилом доме   │Примечание│

│п/п│ние объекта│с учетом ├─────┬────┬────────┬───────┤(отметка, │

│   │(строений и│ износа  │мате-│%   │полезная│ жилая │подлежит  │

│   │сооружений │(в руб.) │риал │из- │площадь │площадь│ли дом    │

│   │на участке)│         │стен │носа│в кв. м │в кв. м│сносу по  │

│   │           │         │     │    │        │       │реконст-  │

│   │           │         │     │    │        │       │рукции)   │

├───┼───────────┼─────────┼─────┼────┼────────┼───────┼──────────┤

│ 1 │     2     │    3    │  4  │ 5  │   6    │   7   │    8     │

├───┼───────────┼─────────┼─────┼────┼────────┼───────┼──────────┤

│1  │           │         │     │    │        │       │          │

├───┼───────────┼─────────┼─────┼────┼────────┼───────┼──────────┤

│2  │           │         │     │    │        │       │          │

├───┼───────────┼─────────┼─────┼────┼────────┼───────┼──────────┤

│3  │           │         │     │    │        │       │          │

├───┼───────────┼─────────┼─────┼────┼────────┼───────┼──────────┤

│4  │           │         │     │    │        │       │          │

├───┼───────────┼─────────┼─────┼────┼────────┼───────┼──────────┤

│5  │           │         │     │    │        │       │          │

├───┼───────────┼─────────┼─────┼────┼────────┼───────┼──────────┤

│6  │           │         │     │    │        │       │          │

├───┼───────────┼─────────┼─────┼────┼────────┼───────┼──────────┤

│   │Итого:     │         │  Х  │ Х  │        │       │    Х     │

└───┴───────────┴─────────┴─────┴────┴────────┴───────┴──────────┘

__________________________________________________________________

                         (сумма прописью)

в том числе возведено самовольно:

┌───┬──────────┬─────────┬─────┬─────┬────────┬───────┬──────────┐

│1  │          │         │     │     │        │       │          │

├───┼──────────┼─────────┼─────┼─────┼────────┼───────┼──────────┤

│2  │          │         │     │     │        │       │          │

├───┼──────────┼─────────┼─────┼─────┼────────┼───────┼──────────┤

│3  │          │         │     │     │        │       │          │

├───┼──────────┼─────────┼─────┼─────┼────────┼───────┼──────────┤

│4  │          │         │     │     │        │       │          │

├───┼──────────┼─────────┼─────┼─────┼────────┼───────┼──────────┤

│5  │          │         │     │     │        │       │          │

├───┼──────────┼─────────┼─────┼─────┼────────┼───────┼──────────┤

│6  │          │         │     │     │        │       │          │

├───┼──────────┼─────────┼─────┼─────┼────────┼───────┼──────────┤

│   │Итого:    │         │  Х  │  Х  │        │       │    Х     │

└───┴──────────┴─────────┴─────┴─────┴────────┴───────┴──────────┘

__________________________________________________________________

                         (сумма прописью)

    Сведения  о  наличии  или  отсутствии  запрещения  или  ареста

на домовладение __________________________________________________

     Печать                                   Начальник бюро

бюро технической                        технической инвентаризации

 инвентаризации                         ________________ (подпись)

Пункт 3 Инструкции о порядке заполнения справок, выдаваемых бюро технической инвентаризации собственникам индивидуальных жилых домов (частей домов) для представления в государственные нотариальные конторы при оформлении сделок (утвержденной приказом ...

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

от 17 октября 2001 года


Пункт 3 Инструкции о порядке заполнения справок, выдаваемых бюро технической инвентаризации
собственникам индивидуальных жилых домов (частей домов) для представления в государственные нотариальные конторы при оформлении сделок (утвержденной приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 1 апреля 1965 года N 92
и действующей с изменениями и дополнениями
от 31 августа 1966 года), признан незаконным
и не подлежащим применению

(Извлечение)

    
    
     А. обратился в Верховный Суд РФ с требованием признать недействительным (незаконным) п.3 Инструкции о порядке заполнения справок, выдаваемых бюро технической инвентаризации собственникам индивидуальных жилых домов (частей домов) для представления в государственные нотариальные конторы при оформлении сделок (утвержденной приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 1 апреля 1965 года N 92 и действующей с изменениями и дополнениями от 31 августа 1966 года).
    
     Заявитель сослался на то, что оспариваемый пункт Инструкции, предусматривающий необходимость получения разрешения местной администрации на совершение нотариального действия по оформлению перехода права собственности на объект недвижимости, неправомерно ограничивает права граждан и оборотоспособность недвижимого имущества, поскольку, по его мнению, наличие в составе имущественного комплекса (домовладения) самовольно захваченных участков земли или самовольно возведенных жилых и нежилых построек не может служить препятствием к оформлению перехода, прав на недвижимое имущество в целом.
    
     Верховный Суд РФ 17 октября 2001 года требование заявителя удовлетворил по следующим основаниям.
    
     В силу ст.13 ГК РФ нормативный акт, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, может быть признан судом недействительным.
    
     Как установлено судом, Министерством коммунального хозяйства РСФСР в соответствии с действовавшим на то время законодательством 1 апреля 1965 года была утверждена указанная выше Инструкция, в п.3 которой предусмотрено, что в случаях самовольного захвата земли, самовольного возведения собственником жилых и нежилых построек, а в местностях, где установлен режим прописки, по всех случаях вопрос о возможности отчуждения дома (части дома) и выдачи в связи с этим справки рассматривается в исполкоме местного Совета депутатов трудящихся.
    
     По мнению А., положения данного пункта Инструкции противоречат ст.ст.129 и 269 ГК РФ, неправомерно ограничивают оборотоспособность недвижимого имущества и нарушают права граждан.
    
     Это утверждение заявителя материалами дела не опровергнуто.
     

     Более того, представителем заинтересованного лица по существу не оспаривался в суде факт противоречия указанного пункта Инструкции приведенным выше нормам Гражданского кодекса Российской Федерации и не отрицалось то обстоятельство, что с принятием Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации (утвержденной приказом Минземстроя России от 4 августа 1998 года N 37) положения пункта не подлежали применению.
    
     При таких обстоятельствах п.3 Инструкции не может являться законным и подлежит признанию недействительным со дня введения в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации.
    
     Довод представителя заинтересованного лица о том, что муниципальное предприятие бюро технической инвентаризации г.Тулы ошибочно применило п.3 устаревшей Инструкции и в связи с этим заявитель не лишен был возможности обжаловать его действия в судебном порядке без оспаривания пункта, не может быть принят во внимание.
    
     Согласно пп.1 и 2 ст.129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.
    
     Виды объектов гражданских прав, нахождение которых в обороте не допускается, должны быть прямо указаны в законе.
    
     Ограничение в виде необходимости получения разрешения местной администрации, а равно органов местного самоуправления на совершение действий, направленных на оформление перехода права собственности на недвижимое имущество, в законе не содержится.
    
     Вышеназванная Инструкция в оспариваемой части в установленном порядке утратившей силу не признана и, как показывает практика, продолжает применяться и после введения в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, в противоречие с которым она вступила.
    
     Выбор способа защиты гражданских прав в соответствии с требованиями ст.ст.9 и 12 ГК РФ принадлежит непосредственно гражданам и юридическим лицам.
    
     А. обратился в суд с заявлением об оспаривании упомянутой выше Инструкции, что согласуется с требованиями закона.
    
     Верховный Суд РФ заявление А. удовлетворил: признал п. 3 Инструкции о порядке заполнения справок, выдаваемых бюро технической инвентаризации собственникам индивидуальных жилых домов (частей домов) для представления в государственные нотариальные конторы при оформлении сделок (утвержденной приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 1 апреля 1965 года и действовавшей с последующими изменениями и дополнениями), незаконным и не подлежащим применению со дня введения в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации.
    
     Решение вступило в законную силу.
    
    
     

"Текст документа сверен по:
"Бюллетень Верховного Суда
Российской Федерации",
N 6, 2002 год