правила создания, сожержания и охрана зеленых насаждений 2002 год

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 сентября 2002 г. N 743-ПП ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ СОЗДАНИЯ, СОДЕРЖАНИЯ И ОХРАНЫ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ ГОРОДА МОСКВЫ (в ред. постановлений Правительства Москвы от 08.07.2003 "N 527-ПП", от 24.02.2004 "N 103-ПП", от 21.09.2004 "N 644-ПП", от 28.12.2004 "N 928-ПП", от 31.05.2005 "N 376-ПП", от 16.08.2005 "N 624-ПП", от 11.10.2005 "N 777-ПП", от 13.12.2005 "N 1029-ПП", от 17.01.2006 "N 36-ПП", от 10.10.2006 "N 776-ПП", от 27.02.2007 "N 121-ПП", от 31.07.2007 "N 620-ПП", от 25.12.2007 "N 1168-ПП", от 14.04.2009 "N 290-ПП", от 29.12.2009 "N 1506-ПП", от 11.05.2010 "N 386-ПП", от 04.10.2011 "N 475-ПП", от 25.10.2011 "N 507-ПП", от 10.07.2012 "N 323-ПП", от 30.04.2013 "N 283-ПП", от 13.08.2013 "N 530-ПП") За последние годы в Москве наметилась тенденция к улучшению качества выполнения работ по озеленению. Применяются современные технологии по посадке и пересадке деревьев в условиях городской среды. Усилен контроль за состоянием посадочного материала, ввозимого в Москву. Производственно-технические базы специализированных озеленительных организаций комплектуются новой техникой отечественного и зарубежного производства, в том числе мини-техникой. Введен в эксплуатацию завод по производству биологически активных веществ, применяемых для подкормки растений как во время посадочных работ, так и в период эксплуатации зеленых насаждений. Значительно увеличены площади цветников, в том числе из многолетников. Применяются противогололедные средства, причиняющие минимальный вред зеленым насаждениям. (в ред. "постановления" Правительства Москвы от 14.04.2009 N 290-ПП) (см. текст в предыдущей "редакции") Успешному выполнению озеленительных работ способствует проведение городских конкурсов специализированных организаций в соответствии с федеральным законодательством, законодательством города Москвы о городском государственном заказе. (в ред. "постановления" Правительства Москвы от 14.04.2009 N 290-ПП) (см. текст в предыдущей "редакции") Абзац исключен. - "Постановление" Правительства Москвы от 14.04.2009 N 290-ПП. (см. текст в предыдущей "редакции") В целях создания действенной системы формирования и исполнения городских заказов, повышения качества озеленительных работ, своевременного проведения необходимых агротехнических мероприятий Правительство Москвы постановляет: 1. Утвердить "Правила" создания, содержания и охраны зеленых насаждений города Москвы (далее - Правила) (приложение 1). 2. Утратил силу. - "Постановление" Правительства Москвы от 14.04.2009 N 290-ПП. (см. текст в предыдущей "редакции") 3. Установить, что выполнение "Правил" (приложение 1) является обязательным для организаций, выполняющих работы по охране, созданию, ремонту и содержанию природных и озелененных объектов в городе Москве. (в ред. "постановления" Правительства Москвы от 27.02.2007 N 121-ПП) (см. текст в предыдущей "редакции") 4 - 5. Утратили силу. - "Постановление" Правительства Москвы от 14.04.2009 N 290-ПП. (см. текст в предыдущей "редакции") 6. Организациям, выполняющим строительные работы, до начала производства строительных работ, сопровождающихся уничтожением зеленых насаждений, размещать щиты с информацией о количестве вырубаемых и высаживаемых деревьев, кустарников и устройстве газонов на объектах строительства. (п. 6 введен "постановлением" Правительства Москвы от 08.07.2003 N 527-ПП, в ред. "постановления" Правительства Москвы от 14.04.2009 N 290-ПП) (см. текст в предыдущей "редакции") "7". Утвердить форму представляемых "сведений" о проведении озеленительных работ (приложение 3). "8". Руководителям Комплекса городского хозяйства Москвы, Комплекса градостроительной политики и строительства города Москвы, префектам административных округов не позднее 20 января и 10 июля каждого года представлять в Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы "сведения" о проведении озеленительных работ по утвержденной форме (приложение 3). (в ред. постановлений Правительства Москвы от 27.02.2007 "N 121-ПП", от 14.04.2009 "N 290-ПП") (см. текст в предыдущей "редакции") "9". Департаменту природопользования и охраны окружающей среды города Москвы обеспечить единый учет сведений о проведении озеленительных работ в городе Москве. (в ред. "постановления" Правительства Москвы от 27.02.2007 N 121-ПП) (см. текст в предыдущей "редакции") "10". Утвердить "показатели" оценки качества выполнения работ по озеленению и содержания озелененных территорий (приложение 4). "11". Утратил силу. - "Постановление" Правительства Москвы от 14.04.2009 N 290-ПП. (см. текст в предыдущей "редакции") "12". ГУП "Мосзеленхоз": "12.1". Проводить энто- и фитопатологическое обследование состояния зеленых насаждений в сроки, определенные "Правилами" (приложение 1), в рамках работ по мониторингу состояния зеленых насаждений. "12.2". Направлять информацию в префектуры административных округов и Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы по мере выявления очагов заболеваний. (в ред. "постановления" Правительства Москвы от 27.02.2007 N 121-ПП) (см. текст в предыдущей "редакции") "12.3". Проводить детальное энто- и фитопатологическое обследование зеленых насаждений по заявкам префектур административных округов (на объектах озеленения II категории), государственных учреждений города Москвы инженерных служб районов (на объектах озеленения III категории) и других собственников, владельцев, пользователей земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения, в сроки, определенные "Правилами" (приложение 1). (в ред. "постановления" Правительства Москвы от 14.04.2009 N 290-ПП) (см. текст в предыдущей "редакции") "13". Префектурам административных округов при получении информации об очагах заболеваний зеленых насаждений в течение трех дней обеспечить заключение в установленном порядке договоров со специализированной службой защиты растений на выполнение работ по борьбе с вредителями. "14". Департаменту природопользования и охраны окружающей среды города Москвы: (в ред. "постановления" Правительства Москвы от 27.02.2007 N 121-ПП) (см. текст в предыдущей "редакции") "14.1". Обеспечить постоянный контроль за выполнением мероприятий по борьбе с вредителями и болезнями зеленых насаждений. 14.2 - 14.4. Утратили силу. - "Постановление" Правительства Москвы от 14.04.2009 N 290-ПП. (см. текст в предыдущей "редакции") 15. Департаменту средств массовой информации и рекламы города Москвы ежегодно до 30 декабря представлять информацию о размещении электрических гирлянд холодного света на живых деревьях в Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, балансодержателю зеленых насаждений. (п. 15 в ред. "постановления" Правительства Москвы от 25.10.2011 N 507-ПП) (см. текст в предыдущей "редакции") "16". Префектурам административных округов: "16.1". Утратил силу. - "Постановление" Правительства Москвы от 14.04.2009 N 290-ПП. (см. текст в предыдущей "редакции") "16.2". При формировании штатного расписания предусматривать должности специалистов в области озеленения города. "17". Признать утратившими силу Правила создания, охраны и содержания зеленых насаждений Москвы, утвержденные первым заместителем Премьера Правительства Москвы Никольским Б.В. 2 июля 1998 года. "18". Настоящее постановление подлежит опубликованию в официальных изданиях Правительства Москвы. 19. Установить, что ГУП "Мосгоргеотрест" по заявкам при проведении работ по посадке деревьев и кустарников взамен погибших при аномальных погодных условиях и при посадке древесно-кустарниковой растительности на озелененных территориях 3-й категории обеспечивает выдачу на возмездной основе: 19.1. Инженерно-топографических планов в срок, не превышающий 5 рабочих дней. 19.2. Технического заключения по проектной документации в срок, не превышающий 7 рабочих дней. (п. 19 в ред. "постановления" Правительства Москвы от 13.08.2013 N 530-ПП) (см. текст в предыдущей "редакции") 20. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на руководителя Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы Кульбачевского А.О. (п. 20 в ред. "постановления" Правительства Москвы от 25.10.2011 N 507-ПП) (см. текст в предыдущей "редакции") Мэр Москвы Ю.М. Лужков Приложение 1 к постановлению Правительства Москвы от 10 сентября 2002 г. N 743-ПП ПРАВИЛА СОЗДАНИЯ, СОДЕРЖАНИЯ И ОХРАНЫ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ ГОРОДА МОСКВЫ (в ред. постановлений Правительства Москвы от 11.05.2010 "N 386-ПП", от 04.10.2011 "N 475-ПП", от 25.10.2011 "N 507-ПП", от 10.07.2012 "N 323-ПП", от 30.04.2013 "N 283-ПП", от 13.08.2013 "N 530-ПП") 1. Введение Зеленые насаждения являются неотъемлемой частью города Москвы. Наряду с архитектурным ландшафтом объекты озеленения участвуют в формировании облика города. Они имеют санитарно-гигиеническое, рекреационное, ландшафтно-архитектурное, культурное и научное значение. Важными функциями зеленых насаждений являются обеспечение устойчивого развития города, поддержание благоприятной для человека среды обитания непосредственно в месте проживания, сохранение природных сообществ и биологического разнообразия - необходимых условий развития города. Повышенная загазованность, запыленность и задымленность воздуха, особенности температурного и водного режимов воздуха и почвы, неблагоприятные химические, физико-механические и биологические свойства, наличие каменных, бетонных и металлических поверхностей, асфальтовое покрытие улиц и площадей, наличие подземных коммуникаций и сооружений в зоне корневой системы, дополнительное освещение растений в ночное время, интенсивный режим использования городских зеленых насаждений населением обусловливают специфичность экологической среды города и ее отличие от естественной обстановки, в которой сформировались биологические и экологические особенности растений. Защите подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории города Москвы, независимо от форм собственности на земельные участки, где эти насаждения расположены. Граждане, должностные лица и юридические лица обязаны осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений. Собственники, владельцы, пользователи, арендаторы земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения, обязаны осуществлять контроль за их состоянием, обеспечивать удовлетворительное состояние и нормальное развитие зеленых насаждений. Генеральный план развития города Москвы и градостроительные планы развития территориальных единиц города Москвы разрабатываются и реализуются в соответствии с требованиями по защите зеленых насаждений. Хозяйственная и иная деятельность осуществляется с соблюдением требований по защите зеленых насаждений, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством города Москвы. Использование озелененных территорий и зеленых массивов, несовместимое с обеспечением жизнедеятельности зеленых насаждений, не допускается. Развитие озелененных территорий производится в соответствии с Генеральным планом развития города Москвы. Острой проблемой является создание законодательной и нормативно-технической базы, координирующей полезную эффективность зеленых насаждений с социальными интересами населения и экономическими интересами владельцев озелененных территорий и административных органов города, обеспечивающей системную организацию труда и соответствующее качество работ, состояние зеленых насаждений. Для решения данных вопросов и направлены Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений города Москвы. При составлении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений города Москвы были использованы следующие документы: 1. Федеральный "закон" от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". 2. "Закон" города Москвы от 28.06.1995 "Устав города Москвы". 3. "Закон" города Москвы от 05.05.1999 N 17 "О защите зеленых насаждений". 4. "Закон" города Москвы от 26.09.2001 N 48 "Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве". 5. "Закон" города Москвы от 4 июля 2007 г. N 31 "О городских почвах". 6. Утратил силу. - "Постановление" Правительства Москвы от 10.07.2012 N 323-ПП. (см. текст в предыдущей "редакции") 7. Утратил силу. - "Постановление" Правительства Москвы от 25.10.2011 N 507-ПП. (см. текст в предыдущей "редакции") 8. "Постановление" Правительства Москвы от 21.07.1998 N 564 "О мерах по развитию территорий природного комплекса Москвы". 9. "Постановление" Правительства Москвы от 09.11.1999 N 1018 "Об утверждении Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве". 10. "Постановление" Правительства Москвы от 25.01.2000 N 49 "Об утверждении Норм и правил проектирования планировки и застройки Москвы МГСН 1.01-99". 11. "Постановление" Правительства Москвы от 20.02.2001 N 159-ПП "О порядке проведения компенсационного озеленения в городе Москве". 12. "Постановление" Правительства Москвы от 10.07.2001 N 634-ПП "О Красной книге города Москвы". 13. Постановление Правительства Москвы от 10.09.2002 N 743-ПП "Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений города Москвы". 14. "Постановление" Правительства Москвы от 29.07.2003 N 616-ПП "О совершенствовании порядка компенсационного озеленения в городе Москве". 15. "Постановление" Правительства Москвы от 27.07.2004 N 514-ПП "О повышении качества почвогрунтов в городе Москве". 16. "Постановление" Правительства Москвы от 04.10.2005 N 770-ПП "О Методических рекомендациях по составлению дендрологических планов и перечетных ведомостей". 17. "Постановление" Правительства Москвы от 31.05.2005 N 376-ПП "Об использовании порубочных и растительных остатков для приготовления древесной щепы, компостов, почвогрунтов, применяемых в благоустройстве и озеленении города Москвы". 18. "Постановление" Правительства Москвы от 17.01.2006 N 32-ПП "О Методическом пособии по определению видов обрезки крон деревьев и кустарников и требований к производству данного вида работ". 19. "Постановление" Правительства Москвы от 14.11.2006 N 897-ПП "Об утверждении Методики оценки размера вреда, причиненного окружающей среде повреждением и (или) уничтожением зеленых насаждений на территории города Москвы". 20. "Распоряжение" Мэра Москвы от 02.08.1995 N 376-РМ "Об утверждении Инструкции о порядке разработки и составе раздела "Охрана окружающей среды" в градостроительной документации г. Москвы". 21. Утратил силу. - "Постановление" Правительства Москвы от 25.10.2011 N 507-ПП. (см. текст в предыдущей "редакции") 22. "Распоряжение" Мэра Москвы от 17.06.1999 N 624-РМ "Об утверждении Методики исчисления размера ущерба, вызываемого уничтожением и повреждением мест обитания объектов животного мира на территории Москвы". 23. "Распоряжение" первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы от 16.06.2003 N 405-РЗМ "О производстве работ по благоустройству и озеленению территорий на объектах строительства в г. Москве". 24. "Распоряжение" Правительства Москвы от 09.06.2003 N 979-РП "О пересадке зеленых насаждений, адаптированных к условиям городской среды". 25. "Распоряжение" Правительства Москвы от 30.06.2004 N 1312-РП "О мерах по информированию жителей города Москвы о производстве работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов и реконструкции зеленых насаждений". 26. "Распоряжение" Правительства Москвы от 23.08.2004 N 1676-РП "О переработке древесных отходов и их применении на объектах озеленения". 27. "Распоряжение" Правительства Москвы от 09.03.2006 N 362-РП "О мерах по повышению приживаемости и устойчивости зеленых насаждений к городским условиям". 28. ГОСТы на посадочный материал 24909-81, 25769-83, 26869-86, 27635-88. 29. ГОСТ 28329-89 "Озеленение городов. Термины и определения". 30. СНиП III-10-75 "Благоустройство территорий"., М., 2004 г. 31. Классификация работ по ремонту и содержанию объектов внешнего благоустройства городов и других населенных пунктов РФ. Госком ЖКХ РФ, 1991 г. 2. Общая часть 2.1. В настоящих Правилах применяются следующие термины и определения: Зеленые насаждения - совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений естественного и искусственного происхождения (включая отдельно произрастающие деревья и кустарники, травяной покров и цветники). Дерево - многолетнее растение с четко выраженным стволом, несущими боковыми ветвями и верхушечным побегом. Кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы (в отличие от дерева) и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола. Травяной покров - вид зеленых насаждений, а именно травянистая растительность естественного (в том числе луговые, болотные, полевые травы) и искусственного происхождения (включая все виды газонов). Цветник - высаженные цветочные растения на участке геометрической (включая рабатки, клумбы, арабески, миксбордеры и пр.) или свободной формы, а также свободное размещение цветочных растений на газонах, вдоль дорожек, опушек, бордюров, в вазах (в том числе цветочные гирлянды), на крышах зданий. Объект озеленения - озелененная территория, созданная с учетом принципов ландшафтной архитектуры, которая может включать в себя в соответствии со статусом, категорией и видом все необходимые элементы благоустройства (дорожно-тропиночную сеть, площадки, скамейки, малые архитектурные формы и т.д.). Текущая потребительная стоимость зеленых насаждений - показатель, характеризующий ценность зеленых насаждений в связи с выполнением ими природоохранной, рекреационной, эстетической функций и определяющий стоимость зеленого насаждения, находящегося на территории города Москвы, в текущем уровне цен. Повреждение зеленых насаждений - причинение вреда кроне, стволу, корневой системе растений, травяному покрову, повреждение надземной части и (или) корневой системы травяного покрова, не влекущее прекращения роста. Повреждением является повреждение ветвей, корневой системы, нарушение целостности коры, нарушение целостности живого надпочвенного покрова, загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой зоне вредными веществами, поджог и иное причинение вреда. Уничтожение зеленых насаждений - повреждение зеленых насаждений, повлекшее полное прекращение их роста. Повреждение объекта озеленения - причинение вреда растительности и элементам благоустройства объекта озеленения. (п. 2.1 в ред. "постановления" Правительства Москвы от 25.10.2011 N 507-ПП) (см. текст в предыдущей "редакции") 2.2. Зеленые насаждения выполняют природоохранные, средозащитные, рекреационные, средоформирующие, санитарно-защитные и видосберегающие функции. Местоположение и границы природных и озелененных территорий определяются Генеральным планом города Москвы, территориальными и отраслевыми схемами, правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории с учетом фактического состояния участков и территорий. (п. 2.2 в ред. "постановления" Правительства Москвы от 25.10.2011 N 507-ПП) (см. текст в предыдущей "редакции") 2.3. В зависимости от расположения в структуре города, характера использования территории и приоритета, выполняемых ими функций территории, занятые зелеными насаждениями, делятся на: - озелененные территории общего пользования (как искусственно созданные, так и природные). К озелененным территориям общего пользования относятся лесопарки, парки, сады, скверы, бульвары, городские леса; - озелененные территории ограниченного пользования. К данной категории относятся озелененные территории лечебных, детских учебных и научных учреждений, промышленных предприятий, спортивных комплексов, жилых кварталов; - озелененные территории специального назначения. К данной категории относятся территории санитарно-защитных, водоохранных, защитно-мелиоративных, противопожарных зон, кладбищ, озелененные территории вдоль автомобильных и железных дорог, ботанические, зоологические и плодовые сады, питомники, цветочно-оранжерейные хозяйства. 2.4. Озелененные и природные территории в городе Москве могут находиться в федеральной собственности, в государственной собственности города Москвы, в муниципальной собственности. Независимо от формы собственности каждый правообладатель земельных участков обязан содержать и охранять их за счет собственных средств самостоятельно или путем заключения соответствующих договоров со специализированными организациями. 2.5. Новое строительство включает комплекс работ по созданию объектов озеленения на землях, определенных градостроительными документами, утвержденными Правительством Москвы. Все виды работ при новом строительстве осуществляются в соответствии с проектной документацией, разработанной, согласованной и утвержденной в установленном порядке. 2.6. Реконструкция озелененной территории и (или) объекта озеленения включает комплекс работ, предусматривающих изменение планировочной структуры территории и (или) объекта, а также полную или частичную замену всех видов зеленых насаждений (деревьев, кустарников, газона, подпологовой тенелюбивой травянистой растительности, цветников) и элементов благоустройства с применением современных решений, конструкций, долговечных материалов, выполняемых в соответствии с проектом, разработанным, согласованным и утвержденным в установленном порядке, при условии соблюдения нормативных соотношений нормируемых элементов территории и (или) объекта. (п. 2.6 в ред. "постановления" Правительства Москвы от 25.10.2011 N 507-ПП) (см. текст в предыдущей "редакции") 2.7. Реставрация на территориях памятников садово-паркового искусства производится с целью их сохранения и восстановления в соответствии с правилами и проектом реставрации. Экологическая реставрация природных сообществ и местообитаний на особо охраняемых природных территориях проводится в соответствии с планом восстановительных мероприятий. 2.8. Капитальный ремонт озелененной территории и (или) объекта озеленения - это комплекс работ по полному или частичному восстановлению зеленых насаждений и элементов благоустройства с применением современных решений, конструкций, долговечных материалов, выполняемых в соответствии с проектом, разработанным, согласованным и утвержденным в установленном порядке. Капитальный ремонт проводится без изменения планировочной структуры территории и (или) объекта. Средние межремонтные сроки - 5-10 лет, по отдельным видам работ межремонтные сроки могут быть сокращены до 3-5 лет. Отдельные виды работ, относящиеся к капитальному ремонту, могут производиться по мере необходимости в соответствии с технологическим регламентом и сметами, разработанными и утвержденными балансодержателем озелененной территории и (или) объекта озеленения. (п. 2.8 в ред. "постановления" Правительства Москвы от 25.10.2011 N 507-ПП) (см. текст в предыдущей "редакции") "2.9". Содержание объектов озеленения - это комплекс работ по уходу за зелеными насаждениями и элементами благоустройства озелененных территорий, устранению незначительных деформаций и повреждений конструктивных элементов объемных сооружений, а также уборка малых передвижных форм в летнее и зимнее время. Содержание зеленых насаждений включает: - уход за деревьями и кустарниками - подкормка, полив, рыхление, прополка, защита растений, утепление корневой системы, связывание и развязывание кустов морозостойких видов, укрытие и покрытие теплолюбивых растений (со всеми сопутствующими работами), погрузка и разгрузка удобрений, мусора, своевременное удаление сухих и аварийных деревьев и др.; - уход за низкотравными газонами (партерными и обыкновенными) - прочесывание, рыхление, подкормка, полив, прополка, сбор мусора и опавших листьев, землевание, обрезка растительности у бортов газона, скашивание травостоя, обработка агрохимикатами, обработка природными гуматами в соответствии с Технологическим регламентом применения природных гуматов для ремедиации загрязненных городских почв и в целях стимулирования развития растений, удаление экскрементов домашних животных; - уход за обыкновенными газонами из дикорастущих почвопокровных растений - сбор мусора, осенний сбор листового опада, прочесывание 1 раз в 3-4 года в случае чрезмерного накопления травяной ветоши, значительно тормозящей развитие трав, подкормка, полив и дополнительное скашивание в засушливые годы при пожарной опасности, прополка запрещенных растений и агрессивных интродуцентов, активно вытесняющих местные виды растений (борщевик Сосновского, конопля, карантинные виды растений и др.), землевание, обрезка растительности у бортов газона, скашивание травостоя в целях создания на многовидовом газоне преимуществ для невысоких и низких дикорастущих растений, удаление экскрементов домашних животных; - уход за разнотравными и высокотравными многовидовыми газонами из дикорастущих растений - сбор мусора, осенний сбор части листового опада в местах со сверхнормативным содержанием загрязняющих веществ, прочесывание выкошенных участков, подкормка, полив и дополнительное выкашивание в засушливые годы при наступлении повышенной пожарной опасности, прополка запрещенных и агрессивных растений, удаление экскрементов домашних животных по слежавшейся траве и на выкошенных участках до отрастания травы; - уход за цветниками - посев семян, посадка рассады и луковиц, полив, рыхление, прополка, подкормка, защита растений, сбор мусора и другие сопутствующие работы; - работы по уходу за цветочными вазами; - поднятие и укладка металлических решеток на лунках деревьев, прочистка и промывка газонного борта; окраска и мытье ограждений зеленых насаждений; замена и восстановление недостающих секций ограждений, подметание, полив, удаление снега, расстановка и перемещение диванов, скамеек, урн, выемка мусора, мытье и окраска урн, лестниц и контейнеров; - уход за детскими площадками, песочницами, промывка полированных и мраморных поверхностей, пьедесталов, барельефов; - текущий ремонт. "2.10". Содержание озелененных и природных территорий, включая текущий ремонт, производится в соответствии с нормативно-производственным регламентом. "2.11". Компенсационное озеленение - воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных. "2.12". Все работы по новому строительству, реконструкции, реставрации и капитальному ремонту существующих озелененных территорий, а также компенсационному озеленению должны производиться по разработанной государственными, муниципальными или частными специализированными проектными (проектно-строительными) организациями проектной документации, согласованной и утвержденной в установленном порядке. 2.13. В границах особо охраняемых природных территорий допускается проведение работ по созданию, содержанию и охране зеленых насаждений в соответствии с материалами лесоустройства, подготовленными в соответствии с "Правилами" проведения лесоустройства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 2007 г. N 377. В целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесных насаждений на особо охраняемых природных территориях допускается проведение лесовосстановления в соответствии с "Правилами" лесовосстановления, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 183. Учет земель, требующих лесовосстановления, производится по данным лесоустройства. (п. 2.13 введен "постановлением" Правительства Москвы от 25.10.2011 N 507-ПП) 3. Создание зеленых насаждений 3.1. Подготовка территории. 3.1.1. Все работы по новому строительству, реконструкции и капитальному ремонту, связанные с разрытиями и организацией строительной площадки для проведения работ, могут производиться только после получения подрядной организацией ордера на производство земляных и строительных работ подготовительного периода от Объединения административно-технических инспекций города Москвы (ОАТИ) в порядке, установленном "Правилами" подготовки и производства земляных работ, обустройства и содержания строительных площадок в городе Москве, утвержденными постановлением Правительства Москвы от 7 декабря 2004 г. N 857-ПП. 3.1.2. При проведении работ по строительству, капитальному ремонту и реконструкции зеленых насаждений, сопровождающихся вырубкой и пересадкой зеленых насаждений, необходимо не позднее чем за 10 дней обеспечить размещение информационных щитов в местах предполагаемого производства работ по утвержденной форме (приложение 30 - не приводится). Информационные щиты должны быть размером 2 x 2 м с указанием заказчика, подрядной организации и номеров их телефонов. 3.1.3. Во время проведения работ по вырубке аварийных, сухостойных деревьев, рубок ухода, работ по санитарной, омолаживающей и формовочной обрезке растений и в аварийных ситуациях на объектах озеленения всех категорий необходимо размещать краткую информацию в зоне проведения работ или на досках объявлений. 3.1.4. Работы по подготовке территории следует начинать с расчистки от подлежащих сносу строений, пней, остатков строительных материалов, мусора и пр., разметки мест сбора, обвалования растительного грунта и снятия его, а также мест пересадки растений, которые будут использованы для озеленения территории. Подсыпку углублений и ям, образованных при разборке подземных сооружений, стен и фундаментов, необходимо выполнять многокомпонентными искусственными почвогрунтами супесчаного и суглинистого состава заводского изготовления. Во избежание просадки почв подсыпка органическим мусором или отходами какого-либо химического производства не разрешается. Мелкий органический мусор (опилки, стружки, листья) можно перемешать с насыпанным грунтом. 3.1.5. При проведении работ по очистке территории от подлежащих сносу строений, остатков строительного мусора и др. необходимо обеспечить централизованный вывоз строительных и иных образующихся отходов. Не допускаются захоронение и сжигание на подготавливаемой территории строительных и иных отходов и конструкций. Отстой строительной техники должен быть организован на участке с твердым покрытием, вне участков с хорошим травостоем и сохраняемыми зелеными насаждениями, выявленных локальных популяций видов, занесенных в Красную "книгу" города Москвы. 3.1.6. При организации стройплощадки генподрядной организацией следует принять меры по сбережению и минимальному повреждению всех растений, отмеченных в проекте для сохранения, - огораживание, частичная обрезка низких и широких крон, охранительная обвязка стволов, связывание кроны кустарников. Все работы должны осуществляться с минимальным воздействием используемой техники на окружающую среду. Не допускается загрязнение почвенного слоя на территории объекта горюче-смазочными материалами при работе транспортных средств, строительной техники и механизмов. Объемы выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и шумовое воздействие на окружающую среду от автотранспорта и строительной техники не должны превышать установленные нормативы. 3.1.7. При наличии на территории хорошего травостоя следует срезать дернину, складировать и принимать меры по ее сохранению (полив, притенение) для последующего использования при устройстве газона. Данный вид работы выполняет генподрядная организация. 3.1.8. При повышении уровня грунтового покрытия для сохранности существующих деревьев следует вокруг ствола устроить сухой колодец и систему дренажа; при понижении уровня - систему террас и подпорные стенки или насыпать у дерева слой многокомпонентного искусственного почвогрунта заводского изготовления, предохраняющий корни от повреждений (при небольшом перепаде высот), не засыпая при этом корневую шейку дерева. 3.1.9. При отсыпках или срезках плодородного слоя почв и почвогрунта в зонах сохраняемых зеленых насаждений размер лунок и колодцев у деревьев должен быть не менее 0,5 диаметра кроны и не более 1 м по высоте от существующей поверхности земли у ствола дерева. 3.1.10. Расчистка территории от сухостоя и деревьев неблагополучного состояния может выполняться с разделкой деревьев на месте и последующей вывозкой стволов или с разделкой поваленных деревьев в стороне. Удаление пней следует производить корчевателями или пнедробилкой. 3.1.11. Крупномерные деревья и кустарники, годные для пересадки, следует выкопать в соответствии с правилами и требованиями к производству данного вида работ и использовать при озеленении данного или другого объектов. 3.1.12. Вертикальная планировка территории, прокладка подземных коммуникаций, устройство дорог, проездов и тротуаров должны быть закончены до начала посадок. 3.1.13. Пересадка крупномерных деревьев при новом строительстве должна осуществляться по проекту, разработанному проектной организацией и согласованному с АПО округа, Мосгоргеотрестом, Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы (далее - Департамент). 3.1.14. При создании, реставрации, реконструкции и ремонте зеленых насаждений на все скрытые работы необходимо своевременно составлять соответствующие акты скрытых работ, подписанные заказчиком, подрядчиком, автором проекта. Для повышения устойчивости растений к солевому стрессу следует применять природные гуматы в соответствии с Технологическим регламентом применения природных гуматов для ремедиации загрязненных городских почв и в целях стимулирования развития растений. 3.2. Многокомпонентные искусственные почвогрунты заводского изготовления и подготовка плодородного слоя почвы. 3.2.1. Организации, осуществляющие гражданское, промышленное или иное строительство, связанное с нарушением почвенного слоя, обязаны снять и сохранить плодородный слой почвы для использования его при благоустройстве, а также восстановить почвенный покров на прилегающих земельных участках и зеленые насаждения, нарушенные при производстве строительных работ, немедленно после окончания строительства. Места складирования снятого плодородного слоя должны предусматриваться проектом. Плодородный слой и дернина, снятые в местах с хорошим травостоем, используются для создания разнотравных газонов без переработки, так как содержат семена и корневища большого числа травянистых дикорастущих растений подмосковной флоры. С мест, где преобладает рудеральное высокотравье или имеются запрещенные и ядовитые растения (борщевик Сосновского, крапива и др.), плодородный слой почвы может использоваться только после переработки. 3.2.2. Пригодность многокомпонентного искусственного почвогрунта заводского изготовления для озеленения должна быть установлена лабораторными анализами (для анализа берется средняя проба с каждого участка, но не менее одного образца с 1 га), соответствовать нормативным показателям, установленным в "таблицах 3.2.2" и "3.2.3", и подтверждаться соответствующим "сертификатом" соответствия Московской добровольной сертификации "Экологичные почвогрунты" (приложение 1) и/или заключением Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы в соответствии с "Порядком", утвержденным постановлением Правительства Москвы от 27.07.2004 N 514-ПП. (в ред. "постановления" Правительства Москвы от 25.10.2011 N 507-ПП) (см. текст в предыдущей "редакции") 3.2.3. Плодородный слой почвы или почвогрунта, подлежащий снятию с застраиваемых площадей, должен срезаться, перемещаться в специально выделенные места и складироваться в гурты. Снятый плодородный слой почвы или почвогрунта следует предохранять от его загрязнения, размыва, выветривания и смешивания с нижележащим подстилающим грунтом. Дернина толщиной более 5 см при устройстве цветников должна удаляться с территории объекта в качестве мусора. 3.2.4. Количество необходимого многокомпонентного искусственного почвогрунта заводского изготовления определяют как разность объемов, необходимых для насыпки слоя почвы под газоны, цветники, для заполнения посадочных ям, траншей, котлованов и объема пригодного для озеленения плодородного слоя почвы, имеющегося на объекте. Эти объемы должны определяться проектом вертикальной планировки. 3.2.5. В зависимости от степени загрязненности грунта он может рекультивироваться на месте, вывозиться для переработки на специализированное предприятие по переработке грунта или утилизироваться в соответствии с Правилами обращения с отходами производства и потребления. 3.2.6. Плодородный слой почвы объекта должен соответствовать следующим агротехническим требованиям: - иметь плотность почвы от 0,9 до 1,2 г/куб. см; - обладать структурой, при которой размеры комков составляют от 1 до 5 мм; - содержать достаточное количество питательных веществ "(п. 3.2.13)"; - не иметь засоренности нежелательными растениями (крапива, борщевик и др.) и строительным и бытовым мусором. 3.2.7. На городских объектах озеленения встречаются пять групп почв и почвогрунтов: 1 - естественный плодородный слой почвы, не нуждающийся в добавлении многокомпонентных искусственных почвогрунтов заводского изготовления; 2 - почвы и почвогрунты, нуждающиеся в добавлении многокомпонентных искусственных почвогрунтов заводского изготовления до 25% объема (слой основания газона - не менее 10 см); 3 - почвы и почвогрунты, нуждающиеся в добавлении многокомпонентных искусственных почвогрунтов заводского изготовления до 50% объема (слой основания газона - не менее 15 см); 4 - почвы и почвогрунты, нуждающиеся в добавлении многокомпонентных искусственных почвогрунтов заводского изготовления до 75% объема (слой основания газона - 20 см); 5 - почвы и почвогрунты, нуждающиеся в полной замене (слой основания газона - 20 см, при этом средняя потребность в многокомпонентных искусственных почвогрунтах заводского изготовления составляет 2,0 тыс. куб. м на гектар озеленяемой территории). 3.2.8. Для улучшения качества почв и почвогрунтов используется сертифицированный (в соответствии с "постановлением" Правительства Москвы от 27.07.2004 N 514-ПП) многокомпонентный искусственный почвогрунт заводского изготовления или его компоненты (биокомпосты, песок, удобрения, известь), соответствующие нормативным показателям, установленным в "таблицах 3.2.2" и "3.2.3". Организации, занимающиеся поставкой многокомпонентных искусственных почвогрунтов заводского изготовления, обязаны проводить систематические проверки поставляемой продукции на соответствие ее заявленным в договоре поставки параметрам. (в ред. "постановления" Правительства Москвы от 25.10.2011 N 507-ПП) (см. текст в предыдущей "редакции") 3.2.9. Улучшение плодородия поверхностного слоя почв следует осуществлять введением минеральных и органических удобрений, плодородия поверхностного слоя почв: - на участках с глинистыми малоплодородными плохо дренирующимися почвами необходимо провести "облегчение" почвы путем внесения песка в смеси с компостом, затем извести и минеральных удобрений; - на чисто песчаных участках, если они не предназначены для создания специализированных форм видосберегающих газонов из дикорастущих растений псаммофильного и ксерофитно-остепненного комплекса, а также на других участках, совсем не имеющих почвенного покрова или очень загрязненных строительным мусором, промышленными отходами и т.п., создается слой многокомпонентного искусственного почвогрунта заводского изготовления толщиной 10-20 см для устройства газона, а посадочные ямы заполняются им полностью; - на болотистых почвах или торфяниках, имеющих высокую кислотность и застой влаги, если они не предназначены для создания специализированных форм видосберегающих газонов из дикорастущих растений сырых лугов, в том числе охраняемых, необходимо прежде всего провести осушение, проложить дренаж, затем вспахать и внести известь, органические и минеральные удобрения; - на старопахотных и луговых участках подготовка почвы должна заключаться во вспашке плодородного верхнего горизонта без оборота пласта с одновременным внесением удобрений, а в местах создания разнотравных газонов - семян и корневищ дикорастущих луговых растений; глубина вспашки - 12-20 см; - на малоплодородных почвах окультуривание следует проводить путем внесения органических, минеральных и бактериальных удобрений, почвенной мезофауны, в местах создания разнотравных газонов - семян и корневищ дикорастущих луговых растений; - на участках бывших свалок территорию очищают от крупного мусора, затем с помощью плантажного плуга по всей площади нарезают глубокие (50-60 см) борозды на расстоянии не менее 0,5 м друг от друга с целью усиления аэрации, удаления вредных газов летом и выщелачивания избытка минеральных солей в зимний период. Весной следующего года поверхность следует спланировать, вспахать на глубину 25-30 см и пробороновать; органические и минеральные удобрения вносить при этом не рекомендуется, так как почвы свалок достаточно ими богаты; - на склонах, подверженных интенсивным эрозийным процессам, обработку почв необходимо проводить поперек склона, увязав ее предварительно с подготовительными мероприятиями, перехватывающими поверхностный сток (глубокая вспашка, бороздование, устройство защитных валиков и т.п.); - на участках, где при проведении предпроектных работ (инженерно-экологических изысканий) или по данным мониторинга состояния почвенного покрова выявлено загрязнение почв нефтепродуктами, используют технологии биологического разрушения углеводородов нефти микроорганизмами, входящими в состав биопрепаратов. Верхний слой почвы (или слой почвы и грунта, на глубине которого выявлено загрязнение) взрыхляется механически или вручную, производится его полив суспензией биопрепарата согласно установленным нормам и перемешивание обработанной почвенной толщи. 3.2.10. Участки, где вырублена древесная и кустарниковая растительность, следует тщательно очистить от порубочных остатков, раскорчевать пни и только после этого обработать почву. 3.2.11. Подготовка территории при освоении отработанных крупных карьеров и отвалов должна сводиться прежде всего к полной изоляции техногенных грунтов от корнеобитаемого слоя. Это достигается подсыпкой многокомпонентных искусственных почвогрунтов заводского изготовления под деревья, кустарники, газоны и цветники по подстилающему изоляционному слою из песка и суглинка. Слой изоляции и многокомпонентного искусственного почвогрунта заводского изготовления должен составлять не менее 2 м для деревьев (1 м изоляции и 1 м почвогрунта), для кустарников - 1,2 м (60 см изоляции и 60 см почвогрунта), для цветников и газонов - 0,8 м (50 см изоляции и 30 см почвогрунта). Насыпка изоляционного слоя и почвогрунта должна производиться с запасом на усадку в размере 20% установленной нормы. 3.2.12. Растительный грунт, сохраняемый для благоустройства территории в естественном состоянии, должен подготавливаться для проведения работ по озеленению территории в соответствии с агротехническими требованиями "(п. 3.2.6)". 3.2.13. Улучшение или восстановление плодородия почв и почвогрунтов на участках, отведенных под озеленение, должно предусматриваться в каждом случае конкретным проектом. Плодородными считаются почвы, содержащие 4% и более гумуса (ГОСТ 27784-88 и ГОСТ 26213-91), не менее 40 мг/кг почвы минерального азота (сумма нитратного и аммонийного азота, определяемая по ГОСТ 26488-85 и ГОСТ 26489-85) и более чем по 200 мг/кг почвы подвижных форм фосфора и калия (P O и K O по ГОСТ 26207-91). Очень низким является плодородие почв, если 2 5 2 они содержат менее 1% гумуса, менее 30 мг/кг почвы подвижного фосфора, 40 мг/кг обменного калия и 20 мг/кг минерального азота. Нормы внесения минеральных удобрений должны определяться плодородием существующих почв и их типом: - на песчаных почвах нормы внесения азота и калия должны быть на 10-15% увеличены, а фосфора - снижены; - на суглинистых почвах нормы фосфорных и калийных удобрений на 20-25% уменьшены; - на кислых почвах (без известкования) норму удобрений следует увеличить, а на щелочных - уменьшить на 15-20%. 3.2.14. Вносимые минеральные удобрения должны быть сбалансированы по составу, так как чем больше в почве содержится азота, тем больше должно быть фосфора и калия, иначе они окажутся недоступными для растений. Действие азотных удобрений продолжается в течение 1-2 лет, фосфорных и калийных - 5-8 лет. 3.2.15. Большое значение имеет кислотность почв, так как отношение к ней разных видов растений различно. Шкала кислотности почв приведена ниже "(табл. 3.2.1)". Большинство лиственных растений предпочитает слабокислую среду, где pH = 5,6-6,4; хвойные - среднекислую с pH = 4,6-5,2. Для нейтрализации избыточной кислотности (pH < 4,5) в почву нужно вносить известь, доломитовую муку, мел, древесную золу и другие материалы в соответствующих дозах, определяемых в зависимости от кислотности почв и их механического состава. Внесение должно быть равномерным с последующей заделкой при вспашке. Таблица 3.2.1 ШКАЛА КИСЛОТНОСТИ ПОЧВЫ http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=MLAW;n=147192