СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 июня 1933 года

О СПЕЦСРЕДСТВАХ ГОСБЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

СНК постановляет:

1. Утвердить нижеследующее Положение о специальных средствах ведомств и учреждений, состоящих на государственном бюджете РСФСР, а также перечень спецсредств этих ведомств и учреждений на 1933 год.

2. Поручить НКФ РСФСР в месячный срок разработать инструкцию по применению указанного в ст. 1 Положения.

3. Считать утратившими силу нижеследующие узаконения РСФСР:

а) Постановление СНК 10 октября 1929 года об утверждении правил о порядке составления, рассмотрения, утверждения и исполнения смет по специальным и целевым средствам ведомств и учреждений, состоящих на госбюджете РСФСР (СУ, N 75, ст. 744), с последующими дополнениями и изменениями (СУ, 1929, N 89 - 90, ст. 915; 1930, N 27, ст. 365, п. 18, и N 52, ст. 638);

б) Постановление СНК 7 мая 1932 года об утверждении перечня специальных средств ведомств и учреждений, состоящих на госбюджете (СУ, N 71, ст. 317) с последующими дополнениями и изменениями (СУ, 1932, N 71, ст. 318).

4. Все имеющиеся суммы спецсредств, не вошедших в указанный в ст. 1 перечень спецсредств, расходуются порядком, устанавливаемым соответствующими ведомствами и учреждениям по соглашению с НКФ РСФСР.

5. Поручить НКФ РСФСР к 1 августа 1933 года представить в СНК РСФСР доклад о состоянии спецсредств по учреждениям, состоящим на местном бюджете, и мероприятиях к упорядочению образования и использования этих средств.

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВАХ ВЕДОМСТВ И УЧРЕЖДЕНИЙ,

СОСТОЯЩИХ НА ГОСУДАРСТВЕННОМ БЮДЖЕТЕ РСФСР

1. Специальными средствами признаются средства ведомств и учреждений, состоящих на госбюджете РСФСР, перечисленные в прилагаемом к настоящему Положению перечне или указанные в особых постановлениях СНК РСФСР.

Эти средства расходуются без проведения их по доходной и расходной части государственного бюджета РСФСР.

2. Помимо специальных средств, ведомства и учреждения, состоящие на государственном бюджете РСФСР, могут иметь лишь следующие внебюджетные средства:

а) средства соцстраха;

б) депозиты;

в) суммы по поручениям;

г) средства хозорганов, передаваемые в фонд премирования и изобретательства, а также отчисления на проводимые в централизованном порядке мероприятия по техпропаганде и подготовке кадров, расходуемые в установленном законом порядке;

д) средства родителей учащихся, поступающие согласно Постановлению СНК РСФСР 15 апреля 1933 года (СУ, N 26, ст. 92).

Образование ведомствами и учреждениями каких-либо иных внебюджетных средств категорически воспрещается.

3. На НКФ РСФСР возлагается наблюдение и контроль за образованием и использованием специальных средств по каждому ведомству и учреждению.

4. Одновременно с представлением в НКФ РСФСР годовых смет по госбюджету ведомства и учреждения представляют доходные и расходные сметы по всем имеющимся у них спецсредствам (ст. ст. 5 и 6).

Доходные сметы составляется с полным учетом всех ожидаемых доходов, а расходные - в соответствии с планом работ.

Формы смет устанавливаются НКФ РСФСР.

5. Проекты смет по спецсредствам, администрируемым непосредственно ведомством или центральным учреждением, представляются на рассмотрение и утверждение НКФ РСФСР.

Смета спецсредств по НКФ РСФСР утверждается Народным комиссаром финансов РСФСР по соглашению с НК РКИ РСФСР.

6. По всем спецсредствам, находящимся в распоряжении учреждений, подчиненных ведомствам и центральным учреждениям, сводные сметы составляются ведомствами и центральными учреждениями и представляются на утверждение в НКФ РСФСР.

По утверждении НКФ сводной сметы по спецсредствам ведомства и центральные учреждения в пределах этой сводной сметы утверждают сметы для каждого подчиненного им учреждения с распределением в ней доходов по видам и расходов по статьям.

7. Спецсредства учреждений хранятся на процентных текущих счетах в тех кредитных учреждениях, на которые возложено кассовое исполнение смет этих учреждений.

НКФ РСФСР по согласованию с заинтересованными ведомствами предоставляется право разрешать хранение спецсредств в гострудсберкассах.

8. Для учета поступлений и расходов по спецсредствам, как правило, открывается один текущий счет по всем видам спецсредств для каждого учреждения. Открытие особых текущих счетов для отдельных видов спецсредств производится с разрешения НКФ РСФСР.

9. Выдача спецсредств кредитными учреждениями производится лишь при условии представления распорядителями спецсредств соответствующих справок об утверждении смет по спецсредствам.

Справки по спецсредствам, администрируемым непосредственно ведомствами и центральными учреждениями, выдаются НКФ РСФСР, а справки по спецсредствам, находящимся в ведении учреждений, подчиненных наркоматам и центральным учреждениям, выдаются этими последними.

При отсутствии справок об утверждении смет кредитные учреждения прекращают выдачу средств, ограничиваясь лишь приемом и зачислением доходных поступлений.

10. Расходование спецсредств должно производиться ведомствами и учреждениями в пределах утвержденной сметы и лишь на нужды, предусмотренные этой сметой.

11. Изменение утвержденных смет по спецсредствам, администрируемым непосредственно ведомствами и центральными учреждениями, производится по согласованию с НКФ РСФСР, а по сметам подчиненных им учреждений - с разрешения соответствующих ведомств и центральных учреждений в пределах утвержденной НКФ РСФСР сводной сметы.

12. Остатки специальных средств, образующиеся к концу бюджетного года, переносятся в доходную часть сметы по специальным средствам будущего года, если иное их обращение не предусмотрено постановлениями о данных специальных средствах.

13. Учреждения, имеющие специальные средства, обязаны вести учет специальных средств как по доходам, так и по расходам, а также составлять и представлять по ним периодическую отчетность по формам и в сроки, установленные инструкциями по счетоводству и отчетности.

Годовые отчеты представляются одновременно с отчетами по исполнению госбюджетных смет.

14. Действие доходных и расходных смет по специальным средствам прекращается в последний рабочий день бюджетного года.

 

Приложение

ПЕРЕЧЕНЬ

СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ ВЕДОМСТВ И УЧРЕЖДЕНИЙ РСФСР,

СОСТОЯЩИХ НА ГОСУДАРСТВЕННОМ БЮДЖЕТЕ РСФСР

 

А. По центральному аппарату

(По наркоматам и другим центральным учреждениям РСФСР)

I. Спецсредства, общие для всех наркоматов

и центральных учреждений РСФСР

1. Арендная и квартирная плата и       Расходуется на содержание и ремонт

другие доходы от принадлежащих         зданий, а также на покрытие расходов

центральным учреждениям домов, а       по централизованному обслуживанию

также поступления от субарендаторов

за централизованное обслуживание

(вешалки, телефон и пр.)

 
2. Доходы от продажи негодного и       Расходуются исключительно на

ненужного имущества, приобретенного    приобретение инвентаря и

за счет госбюджетных и специальных     оборудования

средств

3. Плата за рассмотрение и             Используется на расходы, связанные

экспертизу проектов и смет по          с рассмотрением и экспертизой

строительству                          проектов и смет

4. Плата за разбор дел в               Расходуется на содержание

ведомственном арбитраже                работников ведомственного арбитража.

                                       Остатки по законченным делам сдаются

                                       в доход госбюджета

 
5. Доходы от продажи макулатуры        Используются без составления особой

                                       сметы на адм.-хоз. расходы (ст. 2)

                                       дополнительно к госбюджетным

                                       ассигнованиям; до 15% этих

                                       поступлений может быть использовано

                                       на премирование работников за

                                       выявление макулатуры

6. Доходы от эксплоатации транспорта   Расходуются исключительно на

                                       содержание, ремонт и пополнение

                                       транспорта

 
7. Средства предприятий на издание     Используются на разработку и

стандартов                             издание стандартов

              II. Спецсредства по Комитету по стандартизации

Плата за поверку измерительных и       Расходуется исключительно на

контрольных приборов, а также за       содержание лабораторий и

конструирование измерительных          конструкторского бюро и на

приборов                               приобретение инструментов и приборов

                       III. Спецсредства по НКСобесу

1. Поступления от специального         Используются на операционные

военного налога с граждан, зачисленных расходы НКСобеса по улучшению

в тыловое ополчение, и установленные   обеспечения инвалидов войны и семей

отчисления от сумм, уплачиваемых       красноармейцев

предприятиями и учреждениями за

выполняемые для них тылоополченцами

общеполезные работы

2. Средства, передаваемые              Используются на операционные

Всерообпомом, Всекогопинсоюзом и       расходы НКСобеса по улучшению

другими общественными организациями,   обеспечения инвалидов по линии

входящими в систему НКСобеса и         НКСобеса

хозорганов

                      IV. Спецсредства по Наркомхозу

Средства организаций и учреждений      Расходуются на содержание Научно-

на противопожарные мероприятия         пожарного технического комитета и

                                       его Центральной пожарной станции

                        V. Спецсредства по НКЗдраву

Средства, передаваемые хозорганами     Используются на операционные

НКВода на медобслуживание на водном    расходы водздравотделов

транспорте

                      VI. Спецсредства по НКЛегпрому

1. Средства хозорганов на проведение   Расходуются на содержание бюро и

рационализаторских мероприятий         лабораторий "Техспички"

в спичечной промышленности

2. Средства хозорганов на              Расходуются на содержание группы по

проведение рационализаторских          рационализации топливоиспользования

мероприятий в теплосиловом хозяйстве   и на мероприятия, связанные с

                                       проведением рационализации в

                                       теплосиловом хозяйстве

                        VII. Спецсредства по НКФину

Отчисления в размере 1% от сумм        Используются на расходы, связанные

реализуемых госфондов                  с реализацией госфондов, и

                                       социально-бытовое обслуживание

                                       финансовых работников

 
          Б. По госбюджетным учреждениям, подчиненным ведомствам

                      и центральным учреждениям РСФСР

                       I. Общие для всех учреждений

1. Арендная и квартирная плата и       Расходуются исключительно на

другие доходы от принадлежащих         содержание, ремонт и оборудование

учреждениям служебных зданий,          этих зданий, домов и общежитий

общежитий и домов (с подсобными,

предприятиями - столовые, прачечные

и пр.)

 
2. Доходы от продажи негодного и       Расходуются на приобретение и

ненужного имущества, приобретенного    ремонт инвентаря и оборудования

за счет госбюджетных и специальных

средств

3. Доходы от эксплоатации транспорта   Расходуются исключительно на

                                       содержание, ремонт и пополнение

                                       транспорта

 
4. Доходы от продажи макулатуры        Средства используются (без

                                       составления особых смет) на

                                       административно-хозяйственные

                                       расходы (ст. 2) дополнительно к

                                       госбюджетным ассигнованиям. До 15%

                                       этих сумм может быть использовано

                                       для премирования работников за

                                       выявление макулатуры.

                                       По Центроархиву РСФСР указанные

                                       средства расходуются по сметам на

                                       оборудование и операционные расходы

5. Плата за пользование                Средства используются исключительно

лабораториями и кабинетами             на содержание и пополнение

                                       лабораторий

6. Входная плата в музеи            ┐  Образование и расходование данного

7. Плата за посещение выставок и    │  вида спецсредств регламентируется

лекций и доходы от научных изданий  │  особыми правилами, утверждаемыми

научно-исследовательских институтов │  соответствующими наркоматами и

и высших учебных заведений          ┘  центральными учреждениями

8. Поступления от продажи              Используются в основном на расходы,

репродукций научных и художественных   связанные с репродукцией

произведений, а также копий с          произведений, а также на содержание

архивных документов                    и пополнение музеев

9. Плата за заочное обучение           Используется на учебные расходы

10. Доходы от производственной         Расходуются согласно особым

деятельности учебно-вспомогательных    правилам, утверждаемым наркоматами,

и подсобных предприятий (мастерские,   центральными учреждениями

огороды, сады и пр.)

11. Средства хозяйственных и других    Расходуются на работы, связанные с

организаций, поступающие по договорам  выполнением специальных договоров

на выполнение специальных работ

(научно-исследовательских,

подготовки кадров и т.п.)

12. Доходы научно-показательных и      Расходуются на содержание научно-

лечебных учреждений от платы за        показательных и лечебных учреждений

лечебную помощь и оказание разного

рода услуг, а также доходы от

утилизации подопытных животных

13. Плата за обучение в высших         Расходуется на содержание учебных

учебных заведениях, техникумах и       заведений и учебные расходы

курсах, состоящих на государственном

бюджете

14. Плата родителей учащихся за        Расходуется на мероприятия,

воспитание детей в дошкольных          связанные с воспитанием детей

учреждениях, состоящих на госбюджете

         II. Спецсредства по учреждениям, подведомственным НКПросу

 
1. Отчисления в размере 25% дохода  ┐  Расходуются исключительно на охрану

от госфондов, реализуемых через     │  исторических памятников и

антиквариат                         │  капиталовложения в музейное дело и

 
2. 60% дохода от реализации         │  дело охраны исторических памятников

госфондов немузейного значения по   │

музейным учреждениям                ┘

        III. Спецсредства по учреждениям Комитета по стандартизации

Плата за проверку измерительных и      Расходуется исключительно на

контрольных приборов                   содержание лабораторий и

                                       приобретение инструментов и приборов

        IV. Спецсредства учреждений, подведомственных Центроархиву

               и Центральной государственной книжной палате

Доходы от реализации собственных       Используются на покрытие расходов

изданий                                по издательству

               V. Спецсредства по местным органам РК милиции

1. Средства, поступающие от            Расходуются на содержание

хозорганов на содержание               ведомственной милиции

ведомственной милиции

2. Отчисления от штрафных сумм,        Расходуются на улучшение культурно-

предусмотренные в постановлениях       бытовых нужд работников РК милиции

Правительства и инструкциях НКФина

РСФСР