По генеральному плану предприятия:

а) Расположение зданий, сооружений и транспортных путей, надземных сетей, ограждений и зеленых насаждений, с указанием возможности дальнейшего расширения отдельных цехов и всего предприятия в целом (если такое расширение предусмотрено в проектном задании). Координаты основных зданий и сооружений и их вертикальные отметки. Привязка разбивочной сетки к координатам топографической основы.

б) Расположение основных подземных сооружений и сетей с указанием их координат и основных вертикальных отметок.

в) Вертикальная планировка территории с нанесением площадок под цеха, земляного полотна для проездов и транспортных путей, общей организации рельефа территории, в целях удаления поверхностных вод, с указанием основных отметок, объемов насыпей, выемок и баланса земляных работ.

г) Схема планировки поселка, а для крупных заводов, имеющих большое жилищное строительство, генеральный план поселка и инженерных его сетей. Схема очередности застройки. Проект застройки первой очереди.

д) Ситуационный план района с показанием увязки генерального плана предприятия с населенными пунктами и другими промышленными предприятиями, а также увязки транспортных и других инженерных сетей предприятия с сетями района.

По производству:

а) Расчетная программа производства всего предприятия в целом и его отдельных производственных цехов, составленная в заданных или приведенных типах продукции, на основе установленной программы выпуска и принятой системы кооперирования.

Расчеты мощности производства по вспомогательным и обслуживающим цехам, по работе лабораторий, экспериментальных цехов и мастерских (по укрупненным измерителям и существующим нормам).

б) Разработка технологических процессов для основных производственных цехов при новых и массовых производствах, выбор и установление количества оборудования для основных и вспомогательных производств. Выбор числа рабочих смен.

Примечание. В случае применения оборудования и аппаратуры, требующих специального изготовления, для них должны быть даны технические описания, проиллюстрированные в необходимых случаях эскизными чертежами, рисунками, фотографиями.

в) Подсчет количества сырья, полуфабрикатов, топлива, готовой продукции, инструментов, приспособлений, запасных частей, отходов производства, нормы и способы их хранения, расчет, выбор типа и мест расположения складских помещений и оборудования для них.

г) Подсчет потребной по цехам, хозяйствам и управлению предприятием производственной и вспомогательной рабочей силы, административного и технического персонала различных специальностей и квалификаций. Подсчет наибольшего числа людей, которые будут находиться посменно в разных цехах и помещениях.

д) Планировка (план и разрезы) цехов, лабораторий, мастерских, обслуживающих зданий с размещением и указанием габаритов оборудования, обслуживающих помещений и т.п., с установлением типа зданий и сетки колонн.

е) Требования, предъявляемые производственными процессами, оборудованием и условиями труда к параметрам и типам устройств по электро-паро-газо- и водоснабжению, к устройству вентиляции, отопления, охлаждения, канализации, к естественному и искусственному освещению, к удалению отходов и отбросов.

ж) Подсчет и характеристика нагрузок от устанавливаемого оборудования, обслуживающих устройств, хранимых и транспортируемых материалов, полуфабрикатов, готовых изделий.

з) Схемы цехового и общезаводского оборудования контрольно-измерительной аппаратурой, автоматикой, сигнализацией, связью, а в случае необходимости - и технологической коммуникацией.

и) Выбор технических устройств по охране труда и технике безопасности. Мероприятия по ПВО для крупных предприятий, находящихся в пограничной полосе или имеющих особое оборонное значение, - в соответствии со специальным указанием народного комиссара.

к) Основные положения по организации производства и управлению предприятием.

По транспорту:

а) Подсчет потребностей отдельных цехов и участков в транспорте, выбор транспортного оборудования. Разработка связанных с транспортом сложных или оригинальных сооружений и конструкций, увязка с межцеховым транспортом.

б) Подсчет грузооборота предприятия по видам межцехового, внутризаводского и внешнего транспорта (рельсового, безрельсового, водного).

в) Разработка планов и профилей путей, пунктов примыкания сортировочных станций железных дорог и прочих видов транспорта. Типы верхнего строения путей, одежды автогужевых дорог, искусственных сооружений.

г) Подсчет потребностей в подвижном составе по различным видам внешнего, внутризаводского, межцехового транспорта.

д) Проекты транспортных устройств, сооружений и зданий (мосты, депо, гаражи, механизация погрузочно-разгрузочных работ), выполняемые в соответствии с пунктами 15 или 16. Схемы связи.

о премировании http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=ESU;n=34319;div=LAW;mb=ESU;opt=1;ts=B15D9A1854C9985834744D95D5D6893D;rnd=0.14868037425912917

СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 мая 1932 года

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РЕМОНТА В ОБОБЩЕСТВЛЕННОМ ЖИЛИЩНОМ

ХОЗЯЙСТВЕ ГОРОДОВ И РАБОЧИХ ПОСЕЛКОВ

В целях сохранения наличного жилого фонда и улучшения организации ремонтных работ в жилищном хозяйстве, СНК постановляет:

1. Считать необходимым расширить в городах и рабочих поселках сеть специальных хозрасчетных ремонтных организаций (ремонтные конторы, участки, бригады) по капитальному и текущему ремонту жилых домов, а также по технической консультации, работающих на основе договоров подряда (в развитие постановления СНК РСФСР 8 сентября 1931 г. N 963).

Указанные ремонтные организации образуются в системе жилищной кооперации для обслуживания домов, переданных в аренду жактам и принадлежащих ржскт, и в системе горкомхозов - для обслуживания домов, находящихся в ведении домовых трестов, а также закрепленных и национализированных домов, за исключением жилых строений, находящихся в ведении НКПС и НКВода в полосе отчуждения.

Наряду с организацией ремонтных контор в системе жилищной кооперации и горкомхозов предложить горсоветам широко использовать специальные ремонтно-строительные конторы, входящие в систему Всекопромсоюза (промыслово-кооперативные товарищества).

Примечание 1. В тех пунктах, где имеются хорошо налаженные ремонтные конторы в системе горкомхоза или жилкооперации, создание параллельной строительной организации допускается лишь с разрешения в каждом отдельном случае горсовета.

Примечание 2. В городах с незначительным обобществленным жилищным фондом, вместо организации самостоятельных ремонтных контор допускается образование в составе строительных организаций, ведущих общегражданское строительство, особых ремонтных ячеек на хозрасчете.

Примечание 3. Объем жилфонда, подлежащего ремонту городскими ремонтными организациями и силами самих домоуправлений, определяется в особой инструкции НКХоза.

2. Исходя из хозяйственной целесообразности максимального привлечения трудящегося населения к делу организации и осуществления ремонтных работ, признать необходимым, наряду с организацией ремонтных контор, всемерно поощрять производство ремонтных работ хозяйственным способом жактами и домоуправлениями с максимальным привлечением самодеятельности населения.

Обязать ремонтные конторы организовать техническую консультацию и оказывать техническую помощь жактам и домоуправлениям по производству ими ремонта хозяйственным способом.

3. Необходимые ремонтным организациям основные и оборотные средства выделяются:

По линии жилищной кооперации за счет

а) отчислений от паевых капиталов жилсоюзов и жактов;

б) авансов жактов в размере 10% от суммы договора подряда на ремонт дома.

По линии горкомхозов за счет

а) отчислений от сметных ассигнований на капитальный ремонт по бюджетам домовых трестов, а также учреждений, арендующих муниципальные дома, либо пользующихся домами на праве закрепления или национализации;

б) авансов домоуправлений, указанных в п. "а", в размере 10% от суммы договора подряда на ремонт дома;

в) ассигнований горсовета по местному бюджету.

Предложить Наркомхозу РСФСР по согласованию с Наркомфином РСФСР и Центрожилсоюзом издать инструкцию, устанавливающую размер указанных отчислений и порядок их производства.

4. Предложить горсоветам широко развернуть рационализаторские мероприятия по ремонту, как по линии механизации наиболее трудоемких процессов, так и по линии сокращения применения дефицитных материалов и рабочей силы в подсобных работах.

5. Поручить Наркомхозу РСФСР совместно с Центрожилсоюзом организовать опытные работы в области механизации и рационализации ремонтных работ. Источники финансирования этих работ определить Наркомхозу совместно с НКФ РСФСР.

6. Предложить Наркомхозу РСФСР, совместно с Наркомюстом РСФСР и Центрожилсоюзом издать инструкцию:

а) о заключении домоуправлениями со съемщиками жилых помещений договоров, определяющих порядок пользования помещениями, с возложением на съемщиков материальной ответственности за переданное им имущество и помещение;

б) о премировании бережливых съемщиков;

в) переработать правила внутреннего распорядка в жилых домах в направлении ликвидации обезлички и установления персональной и материальной ответственности съемщиков за сохранность помещений.

7. В целях обеспечения надлежащего качества ремонтных работ обязать горсоветы усилить контроль и технический надзор за ремонтными работами путем привлечения широкой общественности как в процессе работ, так и при приемке последних.

8. Обязать горсоветы при рассмотрении и утверждении планов ремонта домов предусматривать выделение соответствующих фондов местных стройматериалов, обеспечивающих производство ремонта, а также предусматривать обеспечение этих работ рабочей силой.

9. Обязать краевые (областные) исполкомы и горсоветы при распределении централизованных фондов дефицитных стройматериалов выделять соответствующие фонды для обеспечения плана ремонтных работ в обобществленном жилхозяйстве.

10. Предложить ЦКБанку при составлении плана кредитования предусматривать <...>

11. Поручить Наркомхозу РСФСР совместно с Центрожилсоюзом разработать ряд мероприятий, обеспечивающих максимально полную мобилизацию внутренних ресурсов стройматериалов для ремонтных работ.

49. В случае обнаружения бесхозяйственности на стройках управляющие отделениями и уполномоченные банка немедленно сообщают о выявленных фактах бесхозяйственности управляющим соответствующими областными и краевыми конторами. Управляющие областными и краевыми конторами обязаны в 5-дневный срок в зависимости от размера и характера выявленной бесхозяйственности либо применять частичные финансовые санкции (например, прекращение отпуска средств на административно-хозяйственные расходы), либо полностью прекращать финансирование стройки впредь до решения вышестоящих хозорганов.

О всех наложенных на ту или иную стройку финансовых санкциях управляющие конторами немедленно сообщают вышестоящим хозорганам, а также управляющему банком и одновременно высылают последнему подробный доклад о мотивах наложения санкции.

VII. О мероприятиях по обеспечению своевременного

поступления собственных вложений хозорганов

на капитальное строительство

50. Конторы, отделения и уполномоченные банка обязаны следить за тем, чтобы взносы собственных средств (прибыль и амортизация), предусмотренные в планах финансирования капитального строительства, поступали в банк в пределах фактических накоплений полностью и своевременно, добиваясь равномерного поступления этих взносов и не допуская перенесения их на последний месяц в последние дни квартала.

51. Конторы, отделения и уполномоченные банка могут по согласованию с предприятиями допускать зачет (не реже одного раза в месяц) по взносам собственных вложений, с одной стороны, задолженности строительства действующему предприятию за отпущенные последним строительству изделия собственного производства и оказанные услуги (пар, вода, электроэнергия, транспорт и т.д.), с другой стороны.

При этих зачетах должны соблюдаться установленные правила финансового контроля (т.е. проверка цен, тарифов и т.п.).

52. Инструкция "О работе филиалов, контор и отраслевых секторов правления Промбанка по финансированию капитального строительства на основе Постановления СНК СССР от 27 апреля 1933 г.", утвержденная НКФ СССР 16 мая 1933 г., отменяется.

Настоящая Инструкция распространяется также и на порядок финансирования и контроля капитального строительства НКПС, НКВода, НКСвязи и НКВнудела. Ранее утвержденные инструкции: по НКПС от 7 апреля 1934 г., по Цудортрансу от 31 декабря 1933 г., по НКВоду от 23 июня 1933 г. и по НКСвязи от 28 июля 1933 г. отменяются.

Утверждаю

Народный комиссар

финансов Союза ССР

Г.Ф.ГРИНЬКО

10 июля 1936 года

ИНСТРУКЦИЯ

КОНТОРАМ, ОТДЕЛЕНИЯМ И УПОЛНОМОЧЕННЫМ ПРОМБАНКА

ПО ФИНАНСИРОВАНИЮ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

НА ОСНОВЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ СНК СССР И ЦК ВКП(Б)

ОТ 11 ФЕВРАЛЯ 1936 Г.

I. Об усилении контроля по проектам, сметам

и планам финансирования строительства

Примечание. Проекты планировки поселков на землях железнодорожного и водного транспорта утверждаются органами НКПС и НКВода по согласованию с республиканскими (АССР) и краевыми (областными) органами коммунального хозяйства.( утратил силу 9 августа 1945 года )

ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 января 1934 года

ОБ УСТРОЙСТВЕ НАСЕЛЕННЫХ МЕСТ РСФСР

ВЦИК и СНК постановляют:

1. Строительство новых городов и поселков и реконструкция существующих производится на основе следующих проектов устройства населенного пункта: а) проекта планировки; б) проектов застройки; в) проектов технического оборудования; г) проекта земельно-хозяйственного устройства.

Приступ к указанному строительству и реконструкции и производство таковых допускается не иначе как по утвержденному проекту планировки.

Ответственность за своевременное составление проекта планировки и за соответствие строительства утвержденному проекту возлагается как на соответствующие строительные организации, так и на коммунальные органы.

Совнаркомам АССР, краевым (областным) исполкомам и горсоветам предоставляется право приостанавливать строительство, проводимое с нарушением настоящей статьи.

2. Перспективные планы и контрольные цифры производства работ по составлению проектов планировки и других проектов по устройству населенных мест (ст. 1), а также связанных с ними подготовительных работ (съемочных и изыскательских) разрабатываются и утверждаются в составе общих перспективных планов и контрольных цифр по жилищно-коммунальному строительству.

3. Все проекты устройства населенного места (ст. 1) разрабатываются на основе геодезических съемок, геологических, гидрогеологических, метеорологических, санитарных и технических обследований и перспективных хозяйственных планов.

4. Проекты планировки населенных мест должны составляться на основе полной увязки всех элементов производства, энергетики, транспорта, благоустройства, быта, гигиены, культуры в их взаимной между собой зависимости, с учетом перспектив развития, с соблюдением требований ст. 6 постановления ЦИК и СНК СССР 27 июня 1933 г. о составлении и утверждении проектов планировки и социалистической реконструкции городов и других населенных мест Союза ССР (СЗ, N 41, ст. 243).

Проекты планировки должны предусматривать:

а) образование на территории населенного места, в зависимости от типа и характера этого места, районов по их функциональному назначению (промышленных, транспортных, жилых, защитных и сельскохозяйственных), с установлением в соответствующих случаях расположения производственных предприятий и с разработкой схем и оснований развития существующего или устройства нового транспортного узла.

Примечание. Образование функциональных районов должно преследовать в первую очередь цели создания наиболее благоприятных условий для работы и деятельности производственных предприятий, установление наиболее короткой и удобной связи трудящихся с производством, а также создания необходимых санитарно-гигиенических условий труда и жизни населения;

б) систему внутренних магистралей (проездов и улиц), обеспечивающих транспортную связь как между функциональными районами и их составными частями, так и с окружающими местностями;

в) распределение населенного места на строительные зоны по характеру и плотности застройки и заселения с разбивкой этих зон на строительные кварталы для обеспечения застройки первых очередей;

г) основы системы обслуживания населения, включающей сети общественного питания и торговую, а также сети учреждений коммунально-бытовых, социально-культурных, лечебно-профилактических, физкультурных, общественных и административных;

д) общие основы технического оборудования населенного места с одновременной разработкой общих схем: водоснабжения, очистки, электрификации, водостоков, устройства улиц и проездов, вертикальной планировки, мелиорации (осушение, регулирование рек, оврагов и т.п.) и пожарной охраны.

Для крупных населенных мест указанные выше схемы дополняются разработкой схем канализации, теплофикации, газофикации и механического транспорта;

е) систему зеленых насаждений: охранные и защитные зоны вокруг населенного места, а также и между отдельными его районами и их частями (парки, бульвары, скверы и т.п.);

ж) резервные и земельные площади, необходимые для нужд производства, транспорта и жилищного строительства, в соответствии с перспективами их развития;

з) общую схему организации прилегающей к населенному месту сельскохозяйственной территории, предназначенной для непосредственного снабжения его сельскохозяйственными продуктами;

и) мероприятия по активной и местной обороне;

к) очередность осуществления мероприятий и ориентировочную стоимость сооружений, намечаемых проектом планировки.

5. Проекты планировки населенных мест утверждаются:

а) по населенным местам с расчетным количеством населения до 50 тыс. человек - совнаркомами автономных республик или краевыми (областными) исполкомами;

б) по старым населенным местам с расчетным количеством населения от 50 до 100 тысяч человек - СНК РСФСР по представлению совнаркомов автономных республик или краевых (областных) исполкомов с заключением НКХоза РСФСР;

в) по старым населенным местам с расчетным количеством населения от 100 до 300 тыс. человек и по вновь строящимся городам с расчетным количеством населения от 50 до 100 тыс. человек - СНК РСФСР по представлению НКХоза РСФСР;

г) по вновь строящимся городам с расчетным количеством населения свыше 100 тыс. человек и реконструируемым городам с расчетным количеством населения свыше 300 тыс. человек - СНК Союза ССР по представлению СНК РСФСР с заключением Всесоюзного совета коммунального хозяйства при ЦИК Союза ССР.

Примечание. Проекты планировки поселков на землях железнодорожного и водного транспорта утверждаются органами НКПС и НКВода по согласованию с республиканскими (АССР) и краевыми (областными) органами коммунального хозяйства.

6. Составлению проектов планировки должна предшествовать разработка плановых (основных) заданий, устанавливающих:

а) социально-политический и экономический профиль населенного места;

б) предварительный расчет территории, необходимой для строительства и развития населенного места;

в) общие положения, обосновывающие возможность и целесообразность строительства нового или развития существующего населенного места.

Плановые задания по составлению проектов планировки, указанных в пунктах "а" "в" ст. 5 настоящего постановления, подлежат утверждению в порядке, установленном для проектов планировки, а в случаях, указанных в пункте "г" ст. 5, СНК РСФСР.

7. В случае необходимости возведения капитальных построек или сооружений до составления или утверждения проектов планировки данного населенного места для разрешения вопросов текущего строительства составляются соответствующие проекты частичной планировки. Состав и содержание проекта частичной планировки, а равно порядок их рассмотрения устанавливается специальной инструкцией НКХоза РСФСР.

В отношении новостроек никакое строительство до утверждения в установленном порядке проектов планировки этих населенных мест не допускается.

8. Проекты застройки населенных мест составляются на основе утвержденных проектов планировки (ст. ст. 4, 7) с таким расчетом, чтобы в результате их осуществления были обеспечены:

а) очередность и планомерность застройки установленных проектом планировки строительных кварталов с тем, чтобы каждый из них включил в свою систему первичные элементы сетей обслуживания населения: столовые, ясли, детские сады, прачечные, физкультурные площадки и т.п.;

б) создание необходимых санитарно-гигиенических условий для населения, достаточные разрывы между зданиями, надлежащая освещаемость их солнечным светом, сквозное проветривание, зеленые насаждения и т.п.;

в) применение местных, недефицитных стройматериалов, облегченных и упрощенных конструкций, а также другие условия экономичности построек и содержания зданий и сооружений коммунального обслуживания;

г) противопожарная безопасность.

9. Проекты застройки населенных мест утверждаются соответствующими городскими или поселковыми советами по представлению отдела коммунального хозяйства или заменяющего его органа.

10. При составлении проектов планировки и застройки должно уделяться внимание архитектурно-художественному оформлению населенного места не только в отношении отдельных зданий, но главным образом оформления комплексов: кварталов, улиц, площадей и т.п.

11. Техническое оборудование населенных мест осуществляется на основе специальных технических проектов, разработанных особо в соответствии с планом строительства данного населенного места и утвержденных в установленном законом порядке.

При разработке указанных в настоящей статье проектов должны учитываться как общие потребности города или поселка, так и специальные производственные нужды расположенных на их территории предприятий и учреждений с тем, чтобы обязательно обеспечивалось устройство объединенных сооружений по водоснабжению, очистке, электрификации и т.д. в тех случаях, когда это возможно и целесообразно.

12. Проект земельно-хозяйственного устройства, основанный на проекте планировки населенного места должен предусматривать создание базы, снабжающей его сельскохозяйственными продуктами, и содержать:

а) размещение отдельных хозяйств на территории сельскохозяйственного назначения, с определением их типов, мощности и взаимной производственной связи;

б) план использования отбросов, нечистот и сточных вод населенного места в качестве удобрений для земель сельскохозяйственного значения, а для ферм с животноводческим направлением, кроме того, план использования, в качестве корма для скота, отбросов и отходов предприятий общественного питания;

в) систему мероприятий по орошению и водоснабжению;

г) схему дорожной сети, обслуживающей как производственные нужды сельскохозяйственных предприятий, так и связь их с населенными местами.

Проект земельно-хозяйственного устройства утверждается в порядке, устанавливаемом НКХозом РСФСР по соглашению с НКЗемом РСФСР.

13. Строительство всех видов в районах, где расположены или намечаются к строительству группы самостоятельных или комбинированных предприятий и обслуживающих их городов и поселков, связанных между собой единой системой транспорта, общей энергетической или сырьевой базой, взаимным производственным, коммунальным и социально-культурным обслуживанием, производится на основе схем районной планировки.

14. Схема районной планировки должна предусматривать:

а) места расположения и общие основания устройства и расположения промышленных предприятий, центральных, районных электростанций, теплоцентралей и сетей передачи энергии;

б) организацию сельскохозяйственной территории района (размещение колхозов и совхозов);

в) места расположения и общие основания устройства и расширения складов и хранилищ государственного и районного значения;

г) устройство и развитие сети путей сообщения и средства связи;

д) районные системы водоснабжения и канализации;

е) мелиоративные работы и мероприятия по осушению и орошению, регулированию рек, укреплению оврагов и т.п.;

ж) охранные и защитные зоны и заповедники;

з) развитие существующих и образование новых населенных мест;

и) очередность и общие сроки возведения новых и переустройства существующих населенных мест, предприятий, сооружений и работ.

15. Схемы районной планировки утверждаются в порядке, установленном ст. 3 постановления ЦИК и СНК Союза ССР 27 июня 1933 г. о составлении и утверждении проектов планировки и социалистической реконструкции городов и других населенных мест Союза ССР (СЗ, N 41, ст. 243).

16. Выбор мест для строительства новых промышленных и транспортных предприятий и для расширения существующих производится одновременно с выбором мест для устройства обслуживающих эти предприятия городов и поселков и в соответствии с утвержденной схемой районной планировки.

Если такой схемы не имеется, то выбор места для указанного строительства производится исходя из требований и особенностей производства, а также необходимости создания наиболее благоприятных санитарно-гигиенических и культурно-бытовых условий труда и жизни населения, и обязательно утверждается СНК РСФСР. Соответствующие материалы, необходимые для указанного утверждения, представляются в СНК РСФСР через НКХоз РСФСР с заключением последнего.

17. Внесение изменений и дополнений в утвержденные проекты устройства населенных мест допускается лишь с разрешения органа, утвердившего соответствующий проект.

18. Организация и финансирование съемочных, изыскательских, планировочных и проектных работ по устройству существующих городов, рабочих, курортных и дачных поселков возлагаются на соответствующие городские и поселковые советы, с привлечением к участию в расходах по финансированию заинтересованных ведомств, учреждений и предприятий, причем доля этого участия определяется по соглашению городского или поселкового совета с заинтересованной организацией, а при недостижении соглашения - вышестоящими органами власти.

Во вновь строящихся населенных местах организация указанных в настоящей статье работ возлагается на наркомхозы АССР и краевые (областные) органы коммунального хозяйства, а финансирование их - на ведомства, учреждения и предприятия, для которых производится строительство по их планам.

19. Руководство, контроль и наблюдение за производством планировочных работ и за точным выполнением утвержденных проектов планировки при строительстве и реконструкции городов и поселков осуществляется НКХозом РСФСР.

На НКХоз РСФСР возлагается издание инструкций, технических правил и норм по планировке городов и поселков в соответствии с основными общесоюзными правилами и нормами, издаваемыми всесоюзным советом Коммунального хозяйства при ЦИК Союза ССР.

20. Постановление ВЦИК и СНК 1 августа 1932 г. об устройстве населенных мест РСФСР (СУ, N 68, ст. 305) отменить.

21. Предложить СНК РСФСР внести в действующее законодательство изменения, вытекающие из настоящего постановления.

Школа инвесторов

Круглый стол: Земельные участки под капитальное строительство.

РЕШЕНИЕ ИСПОЛКОМА МОССОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ ОТ 04.09.1953 N 58/7 О ПОРЯДКЕ УТВЕРЖДЕНИЯ ПРОЕКТОВ И СМЕТ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И УЛУЧШЕНИИ КОНТРОЛЯ ЗА КАЧЕСТВОМ ПРОЕКТОВ И СМЕТ

Архив

(по состоянию на 9 октября 2006 года)

обновление законодательства г.Москва

Федеральное законодательство России

<<< Назад

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ РЕШЕНИЕ от 4 сентября 1953 г. N 58/7 О ПОРЯДКЕ УТВЕРЖДЕНИЯ ПРОЕКТОВ И СМЕТ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И УЛУЧШЕНИИ КОНТРОЛЯ ЗА КАЧЕСТВОМ ПРОЕКТОВ И СМЕТ Исполком Московского городского Совета постановляет: Довести до сведения начальников управлений, заведующих отделами Мосгорисполкома и исполкомов районных Советов г. Москвы, что Совет Министров СССР постановлением от 27 августа 1953 года N 2273 в связи с расширением прав Министров СССР и в целях улучшения контроля за качеством проектов и смет по строительству: 1. Установил, что Советом Министров СССР утверждаются с предварительным рассмотрением и заключением Государственного Комитета Совета Министров СССР по делам строительства проектные задания и сметно-финансовые расчеты: а) на строительство промышленных предприятий, энергетических сооружений, предприятий и сооружений транспорта, связи и сельского хозяйства союзного подчинения и республиканского подчинения союзно- республиканских министерств и ведомств - при сметной стоимости свыше 100 млн. рублей, а на строительство предприятий угольной промышленности, металлургической промышленности, транспортного и тяжелого машиностроения - при сметной стоимости свыше 150 млн. рублей; б) на строительство промышленных предприятий, энергетических сооружений, предприятий и сооружений транспорта, связи и сельского хозяйства республиканского и местного подчинения - при сметной стоимости свыше 50 млн. рублей; в) на жилищно-коммунальное, культурно-бытовое строительство, строительство торговых предприятий и других объектов союзного подчинения, республиканского подчинения союзно-республиканских министерств, ведомств и других центральных учреждений СССР, республиканского и местного подчинения, а также объектов кооперативных организаций - при сметной стоимости свыше 15 млн. рублей. 2. Установил, что проектные задания и сметно-финансовые расчеты при сметной стоимости ниже указанной в подпунктах "а" и "в" пункта 1 вышеуказанного постановления, технические проекты и сметы, а также проектные задания и сметно-финансовые расчеты на строительство, осуществляемое по типовым проектам и по проектам повторного использования, на строительство объектов союзного подчинения и республиканского подчинения союзно-республиканских министерств, ведомств, других центральных учреждений и Центросоюза утверждаются соответственно министрами, руководителями ведомств и других центральных учреждений СССР, министрами союзно- республиканских министерств союзных республик и начальниками главных управлений министерств, ведомств и других центральных учреждений СССР, Правлением Центросоюза в порядке, установленном постановлением Совета Министров СССР от 11 апреля 1953 года N 1002, а также по поручению министра, в каждом отдельном случае по некрупным стройкам - заместителями Министра СССР. Проектные задания и сметно-финансовые расчеты на строительство объектов республиканского подчинения союзно-республиканских министерств, ведомств и других центральных учреждений и Центросоюза утверждаются руководителями министерств, ведомств и других центральных учреждений СССР, а также Правлением Центросоюза по согласованию с Советами Министров союзных республик. Предоставил право: а) начальникам управлений министерств и ведомств СССР, осуществляющих строительство, утверждать проектные задания и сметно-финансовые расчеты, технические проекты и сметы в порядке, установленном для начальников главных управлений министерств СССР постановлением Совета Министров СССР от 11 апреля 1953 года N 1002; б) начальникам главных управлений и управлений министерств, ведомств и других центральных учреждений СССР вносить в случае необходимости уточнения в утвержденные ими проектные задания и сметно-финансовые расчеты, а также поручать руководителям трестов предприятий и организаций союзного подчинения утверждение проектных заданий, сметно-финансовых расчетов, технических проектов и смет при сметной стоимости строительства до 1 млн. рублей; в) начальникам главных управлений Центросоюза, осуществляющих строительство, утверждать проектные задания и сметно-финансовые расчеты, технические проекты и сметы при сметной стоимости строительства до 3 млн. рублей. 3. Предоставил Советам Министров союзных республик право: а) утверждать и в случае необходимости в последующем изменять проектные задания и сметно-финансовые расчеты: - на строительство промышленных предприятий, энергетических сооружений, предприятий и сооружений транспорта, связи и сельского хозяйства республиканского и местного подчинения - при сметной стоимости до 50 млн. рублей; - на жилищно-коммунальное, культурно-бытовое строительство, строительство торговых предприятий, объектов промысловой кооперации и других объектов республиканского и местного подчинения - при сметной стоимости до 15 млн. рублей; б) утверждать проектные задания и сметно-финансовые расчеты на строительство республиканского и местного подчинения, осуществляемое по типовым проектам и по проектам повторного использования, утвержденным в установленном порядке; в) утверждать технические проекты и сметы на строительство республиканского и местного подчинения; г) поручать руководителям республиканских министерств, ведомств и других центральных учреждений, а также республиканским организациям промысловой кооперации утверждение проектных заданий и сметно-финансовых расчетов, технических проектов и смет при сметной стоимости до 5 млн. рублей, а на строительство, осуществляемое по типовым проектам и по проектам повторного использования, утвержденным в установленном порядке, - при сметной стоимости до 10 млн. рублей; д) поручать правлениям республиканских потребсоюзов, а по РСФСР - правлениям республиканских, краевых и областных потребсоюзов утверждение проектных заданий и сметно-финансовых расчетов, технических проектов и смет при сметной стоимости до 3 млн. рублей, а на строительство, осуществляемое по типовым проектам и по проектам повторного использования, утвержденным в установленном порядке, - при сметной стоимости до 5 млн. рублей; е) поручать Советам Министров автономных республик, областным (краевым) исполкомам и горисполкомам (городов республиканского подчинения) утверждение проектных заданий и сметно-финансовых расчетов, технических проектов и смет на строительство местного подчинения при сметной стоимости до 1 млн. рублей, а на строительство, осуществляемое по типовым и повторно применяемым проектам, утвержденным в установленном порядке, - до 2 млн. рублей; ж) вносить в случае необходимости уточнения в проектные задания и сметно-финансовые расчеты строек, за исключением основных показателей, утвержденных Советом Министров СССР, - без увеличения общей стоимости строительства. 4. Предоставил право: а) руководителям республиканских министерств, ведомств и других центральных учреждений поручать руководителям главных управлений, трестов и предприятий республиканского подчинения, осуществляющих строительство, утверждение проектных заданий и сметно-финансовых расчетов, технических проектов и смет при сметной стоимости до 300 тыс. рублей; б) Советам Министров автономных республик и областным (краевым) исполкомам поручать руководителям управлений, трестов, предприятий и организаций республиканского и местного подчинения, а также руководителям управлений и отделов областных (краевых) исполкомов, осуществляющих строительство, утверждение проектных заданий и сметно-финансовых расчетов, технических проектов и смет при сметной стоимости до 300 тыс. рублей. 5. Предоставил в виде исключения Мосгорисполкому, Ленгорисполкому и Киевскому горисполкому право: а) утверждать проектные знания и сметно-финансовые расчеты на жилищное, коммунальное, школьное, больничное, промышленное и прочие виды строительства городского подчинения при сметной стоимости до 15 млн. рублей; б) утверждать технические проекты и сметы по стройкам городского подчинения; в) поручать утверждение проектных заданий и сметно-финансовых расчетов, технических проектов и смет на строительство руководителям управлений и отделов горисполкомов при сметной стоимости до 1 млн. рублей и районным исполнительным комитетам при сметной стоимости до 300 тыс. рублей. 6. Установил, что проектные задания и сметно-финансовые расчеты на строительство жилищно-коммунальных и культурно-бытовых объектов при сметной стоимости свыше 15 млн. рублей, входящих в состав проектных заданий строительств, со сметной стоимостью ниже указанных в подпункте "а" пункта 1 вышеуказанного постановления утверждаются министрами, руководителями ведомств и других центральных учреждений СССР, а строительств со сметной стоимостью ниже указанных в подпункте "б" пункта 1 утверждаются Советами Министров союзных республик. 7. Обязал министерства, ведомства и другие центральные учреждения СССР, Центросоюз и Советы Министров союзных республик регистрировать в Государственном комитете Совета Министров СССР по делам строительства утвержденные проектные задания и сметно- финансовые расчеты: - на строительство промышленных предприятий, энергетических сооружений, предприятий и сооружений транспорта, связи и сельского хозяйства - при сметной стоимости свыше 10 млн. рублей, а по Министерству металлургической промышленности, Министерству угольной промышленности, Министерству нефтяной промышленности, Министерству электростанций и электропромышленности, Министерству транспортного и тяжелого машиностроения и Министерству путей сообщения - свыше 20 млн. рублей; - на жилищно-коммунальное, культурно-бытовое строительство, строительство торговых предприятий и других объектов, а также объектов кооперативных организаций - при сметной стоимости свыше 5 млн. рублей; - проектные задания и сметно-финансовые расчеты при сметной стоимости строительства ниже указанной в настоящем пункте, но не менее 1 млн. рублей регистрируются соответственно в министерствах, ведомствах и других центральных учреждениях СССР, Центросоюзе и в Советах Министров союзных республик. Проектные задания и сметно-финансовые расчеты при сметной стоимости строительства ниже 1 млн. рублей регистрации не подлежат. Установил, что финансирование строительства объектов, по которым проектные задания и сметно-финансовые расчеты утверждены в порядке, установленном вышеуказанным постановлением, осуществляется с момента утверждения указанных проектных заданий и сметно-финансовых расчетов. 8. Обязал министерства, ведомства и другие центральные учреждения СССР, Центросоюз и Советы Министров союзных республик усилить контроль за качеством проектов и смет, утверждаемых руководителями главных управлений, трестов, предприятий и организаций, а также укрепить отделы (бюро) экспертизы проектов и смет высококвалифицированными проверенными кадрами специалистов. При осуществлении контроля за качеством проектов и смет проверять технико-экономические обоснования, применение в проектах высокопроизводительных агрегатов, передовых технологических норм и методов производства, использование типовых и повторно применяемых экономичных проектов, а также экономичных конструктивных решений, не допуская излишеств в проектах и сметах. 9. Обязал Государственный комитет Совета Министров СССР по делам строительства: а) при рассмотрении проектных заданий и сметно-финансовых расчетов, представляемых на утверждение Совета Министров СССР, и при регистрации проектных заданий и сметно-финансовых расчетов, утвержденных министерствами, ведомствами и другими центральными учреждениями СССР, Центросоюзом и Советами Министров союзных республик, усилить проверку технико-экономических обоснований строительства, правильности выбора площадок для строительства, применения в проектах высокопроизводительных агрегатов, передовых технологических норм и методов производства, использования типовых и повторно применяемых экономичных проектов, а также экономичных конструктивных решений, не допуская излишеств в проектах и сметах; б) регулярно производить проверку качества проектов и смет, а также состояния экспертизы и регистрации проектов и смет в министерствах, ведомствах и других центральных учреждениях СССР, Центросоюзе и Советах Министров союзных республик; в) представить в месячный срок в Совет Министров СССР предложения, вытекающие из вышеуказанного постановления N 2273, о внесении изменений в Положение о порядке регистрации проектов и смет по строительству, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 4 декабря 1950 г. N 4810, в Инструкцию по составлению проектов и смет по промышленному и жилищно- гражданскому строительству, утвержденную постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1952 г. N 486, и в Положение о порядке выбора и утверждения площадок для строительства промышленных предприятий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 18 января 1952 г. N 271. 10. Запретил министерствам, ведомствам и другим центральным учреждениям СССР, Центросоюзу, Советам Министров союзных республик и Госплану СССР включать в представляемые на утверждение Совета Министров СССР планы капитальных работ стройки, по которым не утверждены в установленном порядке проектные задания и сметно- финансовые расчеты. Запретил осуществление и финансирование строительства, за исключением строек, по которым имеются специальные решения Правительства о порядке их финансирования, при отсутствии следующей проектно-сметной документации, утвержденной в установленном порядке: а) проектного задания со сводным сметно-финансовым расчетом - при проектировании строительства по двум стадиям; б) технического проекта и сводной сметы - при проектировании строительства по трем стадиям. 11. Установил, что на основе утвержденного проектного задания со сводным сметно-финансовым расчетом по строительству, проектирование которого выполняется по трем стадиям (при условии включения строительства в титульные списки капитальных работ), осуществляется производство и финансирование следующих первоочередных подготовительных работ: а) по освоению территории, строительству временных дорог, временных объектов связи и временного водоснабжения, приобретению строительных механизмов и транспортных средств, заготовке строительных материалов - по сметно-финансовым расчетам; б) по подъездным путям, карьерам, подсобным предприятиям и сооружениям, энергоснабжению строительства, строительству жилищ, складских помещений и т.п. - по проектам и сметам на данные объекты. Утверждение проектов, смет и сметно-финансовых расчетов на перечисленные выше подготовительные работы производится в порядке, установленном вышеуказанным постановлением. Совет Министров СССР обязал руководителей министерств, ведомств и других центральных учреждений СССР, Правление Центросоюза и Советы Министров союзных республик уделить особое внимание вопросам серьезного улучшения качества проектов и смет, ликвидации излишеств в проектах и сметах и усилению контроля за проектированием в строительстве. В соответствии с вышеуказанным постановлением Совета Министров СССР: 1. Предоставить право утверждать проектные задания и сметно- финансовые расчеты на жилищное, коммунальное, школьное, больничное, промышленное и прочие виды строительства городского подчинения: - начальникам управлений и заведующим отделами Мосгорисполкома - при сметной стоимости до 1 млн. руб; - райисполкомам г. Москвы - при сметной стоимости до 300 тыс. руб. 2. Обязать Архитектурно-планировочное управление (т. Власова) и Техническое управление (т. Плотникова) в двухнедельный срок внести в Мосгорисполком предложения об усилении контроля за качеством проектов и смет, утверждаемых начальниками управлений, заведующими отделами Мосгорисполкома и исполкомами районных Советов, а также об укреплении отделов (бюро) экспертизы проектов и смет высококвалифицированными кадрами специалистов. 3. Считать утратившими силу: а) решение исполкома Моссовета от 14 июля 1950 г. N 52/15; б) распоряжение исполкома Моссовета от 19 августа 1950 г. N 2250; в) подпункт 1 пункта 1 решения исполкома Моссовета от 27 февраля 1951 г. N 11/67; г) распоряжение исполкома Моссовета от 6 апреля 1951 г. N 544; д) распоряжение исполкома Моссовета от 13 октября 1951 г. N 2272. Председатель исполкома Московского Совета М. Яснов Секретарь исполкома Московского Совета П. Леонов