ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Во исполнение требований Законов РСФСР
1. Объекты государственной
Объекты государственной собственности, указанные в Приложении
Виды
собственности на землю и ее недра, водные ресурсы, лесной фонд,
растительный и животный мир определяются в соответствии с
законодательными актами Российской Федерации.
2. Объекты государственной собственности, указанные в
3. Объекты государственной собственности, не указанные в
До момента определения соответствующего собственника указанных объектов они относятся к федеральной собственности.
4.
Объекты, переданные в государственную собственность республик в составе
Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных
округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность
городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в
городах), могут быть по решению их Верховных Советов, Советов народных
депутатов переданы в муниципальную собственность
административно-территориальных образований, входящих в их состав.
5. Оформление передачи объектов, указанных в
6. Передача объектов, указанных в
Решение
о передаче в государственную собственность республик в составе
Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных
округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга предприятий, занимающих
доминирующее положение на республиканском (Российской Федерации) или
местном рынке товаров (работ, услуг), принимается Правительством
Российской Федерации по согласованию с Государственным комитетом
Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых
экономических структур.
7. Передача объектов, указанных в
8. Если по истечении сроков, установленных в
9.
Право собственности республик в составе Российской Федерации, краев,
областей, автономной области, автономных округов, городов, районов на
объекты, указанные в
10. Верховные Советы, Советы народных депутатов вправе передавать на договорных началах объекты (кроме указанных в
11.
Правительству Российской Федерации в соответствии с требованиями
настоящего Постановления до 1 января 1992 года разработать и утвердить
Положение об определении пообъектного состава федеральной и
муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности.
12.
Правительству Российской Федерации в 1 квартале 1992 года разработать и
утвердить положение, определяющее порядок участия территориальных
органов управления в регулировании деятельности предприятий и объектов,
находящихся в федеральной собственности, и центральных органов
государственного управления - в регулировании деятельности предприятий и
объектов, передаваемых в государственную собственность республик в
составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области,
автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную
собственность.
14.
В случае неисполнения органами государственной власти и управления
(местной администрации) национально-государственных, национально- и
административно-территориальных образований требований и особых условий
приватизации, установленных указанными нормативными актами в отношении
отдельных объектов или групп объектов, эти объекты (за исключением
объектов, решения о приватизации которых вступили в законную силу)
подлежат безусловному и безвозмездному изъятию в федеральную
собственность в порядке, устанавливаемом в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
15.
Управление и распоряжение объектами федеральной собственности, за
исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Российской
Федерации, осуществляет Правительство Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации может делегировать министерствам и
ведомствам следующие полномочия в отношении объектов федеральной
собственности, в том числе в отношении подведомственных им предприятий:
заключение договоров аренды имущества и учредительных договоров - в соответствии с законодательными актами Российской Федерации.
Правительство
Российской Федерации может делегировать свои полномочия органам
исполнительной власти республик в составе Российской Федерации,
автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и
Санкт-Петербурга в порядке, определенном Федеративным договором и
законами Российской Федерации.
16.
Порядок разграничения государственной собственности, установленный
настоящим Постановлением, не распространяется на объекты, ранее
переданные в собственность республик в составе Российской Федерации,
краев, областей, автономной области, автономных округов, городов,
районов в порядке, установленном Законом Российской Федерации "О
дополнительных полномочиях местных Советов народных депутатов в условиях
перехода к рыночным отношениям"; на объекты, ранее находившиеся в
государственной собственности и отчужденные в законном порядке в
собственность граждан и юридических лиц; на собственность иностранных
государств и международных организаций.
17.
Настоящее Постановление не распространяется на объекты интеллектуальной
собственности, а также на объекты, ранее созданные и содержавшиеся за
счет средств государственного бюджета СССР и находящиеся за пределами
территории Российской Федерации, правовой режим которых определяется
другими законодательными актами Российской Федерации и международными
соглашениями.
Приложение 1
ОБЪЕКТЫ,
I. Объекты, составляющие основу
1. Ресурсы континентального шельфа, территориальных вод и морской экономической зоны Российской Федерации.
2.
Охраняемые или особым образом используемые природные объекты
(заповедники, в том числе биосферные, национальные природные парки,
курорты, а также заказники, имеющие общереспубликанское значение).
3.
Объекты историко-культурного и природного наследия и художественные
ценности, учреждения культуры общероссийского значения, расположенные на
территории Российской Федерации.
II. Объекты, необходимые для обеспечения функционирования
1.
Государственная казна Российской Федерации (средства республиканского
бюджета Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации,
фонда социального страхования и других государственных внебюджетных
фондов Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации;
золотой запас, алмазный и валютный фонды).
2.
Имущество вооруженных сил, железнодорожных, пограничных и внутренних
войск, органов безопасности, органов внутренних дел Российской Федерации
и других учреждений, финансирование которых осуществляется из
республиканского бюджета Российской Федерации, а также расположенных на
территории Российской Федерации учреждений, финансировавшихся из
государственного бюджета СССР.
3.
Высшие учебные заведения, научно-исследовательские учреждения,
предприятия и другие объекты Российской Академии наук, отраслевых
академий наук, Министерства образования Российской Федерации,
Министерства науки и технической политики Российской Федерации,
Министерства здравоохранения Российской Федерации, государственных
научных центров.
4. Предприятия и объекты геологической, картографо-
5. Предприятия и учреждения санитарно-эпидемиологической и ветеринарной службы, службы защиты растений.
6. Предприятия патентной службы, стандартизации и метрологии, машиноиспытательные станции и полигоны.
7. Государственные запасы и мобилизационные резервы, а также предприятия, обеспечивающие их сохранение.
8.
Предприятия исправительно-трудовых учреждений и лечебно-трудовых
профилакториев Министерства внутренних дел Российской Федерации.
III. Объекты оборонного производства
1.
Все предприятия, производящие системы и элементы вооружения, взрывчатые
и отравляющие вещества, расщепляющиеся и радиоактивные материалы,
ракетные носители, космические и летательные аппараты, военное
снаряжение, предприятия и объекты, обеспечивающие обслуживание, запуск и
сопровождение космических аппаратов, осуществляющие НИР и ОКР в
указанных областях - независимо от доли военных заказов.
2.
Защищенные рабочие помещения запасных пунктов управления всех органов
государственной власти и управления, а также объекты связи и инженерной
инфраструктуры, предназначенные для использования в особый период.
IV. Объекты отраслей, обеспечивающих жизнедеятельность
1.
Предприятия добывающей промышленности, за исключением добычи местного
сырья (определяемого в соответствии с законодательством Российской
Федерации).
2. Предприятия топливно-энергетического комплекса.
3. Предприятия и объекты электроэнергетики, за исключением вошедших в
4.
Предприятия и объекты отраслей железнодорожного, воздушного и
трубопроводного транспорта, речного и морского флота, предприятия
газификации (кроме вошедших в
5. Федеральные автомобильные дороги общего пользования и обслуживающие их организации.
6. Предприятия связи, телевизионные и радиопередающие центры.
7.
Государственные племенные и конные заводы и совхозы,
селекционно-гибридные центры, государственные семенные инспекции и
лаборатории по сортоиспытанию сельскохозяйственных культур,
сортоиспытательные станции и участки, предприятия и хозяйства по
производству ценных и анадромных видов рыб, серпентарии.
V. Прочие объекты
1. Предприятия фармацевтической промышленности, промышленности медико-биологических препаратов.
2. Предприятия и организации по производству спиртовой и ликеро-водочной продукции.
Приложение 2
ОБЪЕКТЫ,
1.
Предприятия всех отраслей народного хозяйства, признанные в
соответствии с законодательством Российской Федерации занимающими
доминирующее положение на республиканском (Российской Федерации) или
местных рынках товаров (работ, услуг).
2.
Крупнейшие предприятия народного хозяйства (со среднегодовой стоимостью
основных фондов на 1 января 1992 года более 200 млн. рублей или
численностью занятых более 10 тысяч человек).
3. Предприятия атомного и энергетического машиностроения.
4. Предприятия рыбопромысловой промышленности.
5. Зверосовхозы.
6.
Государственные санаторно-курортные учреждения (не входящие в состав
имущества предприятий), объекты гостиничного хозяйства, находящиеся в
ведении центральных органов государственного управления Российской
Федерации.
7. Учреждения здравоохранения и народного образования, культуры и спорта, кроме указанных в
8.
Научно-исследовательские, проектно-конструкторские, геологоразведочные и
изыскательские организации, а в случае нахождения их в составе
научно-производственных объединений - указанные объединения.
9. Предприятия автомобильного транспорта (за исключением указанных в
10. Предприятия по строительству и эксплуатации водохозяйственных систем и сооружений.
11.
Предприятия телевидения и радиовещания, полиграфические предприятия,
издательства, информационные и телеграфные агентства, находящиеся в
ведении Министерства печати и массовой информации Российской Федерации.
12. Средние специальные и профессиональные учебные заведения.
13. Предприятия общереспубликанского значения в строительстве, производстве строительных материалов и конструкций.
15. Предприятия, включенные в перечень организаций, привлекаемых для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Приложение 3
ОБЪЕКТЫ,
1.
Объекты государственной собственности, расположенные на территориях,
находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением
городов районного подчинения), районного (за исключением районов в
городах) Совета народных депутатов:
жилищный
и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных
Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и
строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим
лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за
счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов
социально-культурного и бытового назначения;
жилищно-эксплуатационные
предприятия и ремонтно-строительные предприятия, обслуживающие объекты,
перечисленные в данном приложении;
объекты
инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав
имущества предприятий), городского пассажирского транспорта (включая
метрополитен), внешнего благоустройства, а также предприятия,
осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных
объектов;
другие
объекты, находящиеся в оперативном управлении исполнительных органов
городских и районных (в городах) Советов народных депутатов (местной
администрации).
2.
Объекты государственной собственности, находящиеся в ведении органов
государственной власти и управления республик в составе Российской
Федерации, краев, областей, автономной области и автономных округов и
находящиеся на территории соответствующих городов:
предприятия розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;
оптово-складские
мощности, предприятия и подразделения производственно-технической
комплектации, необходимые для обеспечения товарооборота и объемов услуг
указанных предприятий;
учреждения
и объекты здравоохранения (кроме областных больниц и диспансеров),
народного образования (кроме спецшкол для детей, страдающих хроническими
заболеваниями), культуры и спорта.
3.
Предприятия и объекты общественного питания, учреждения народного
образования, здравоохранения, культуры и спорта, находящиеся в ведении
Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.
4.
Предприятия розничной торговли, общественного питания и бытового
обслуживания населения, находящиеся в ведении министерств, ведомств,
государственных предприятий (кроме закрытой сети, а также предприятий и
организаций Министерства путей сообщения Российской Федерации,
департаментов морского и речного транспорта Министерства транспорта
Российской Федерации, связанных с обеспечением питания пассажиров в
поездах, судах и рабочего снабжения).
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 1991 г. N 3020-1
О РАЗГРАНИЧЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ФЕДЕРАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ,
ГОСУДАРСТВЕННУЮ СОБСТВЕННОСТЬ РЕСПУБЛИК В СОСТАВЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, КРАЕВ, ОБЛАСТЕЙ, АВТОНОМНОЙ
ОБЛАСТИ, АВТОНОМНЫХ ОКРУГОВ, ГОРОДОВ МОСКВЫ И
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ
"О собственности вРСФСР" и
"О приватизации государственных и муниципальныхпредприятий в РСФСР", с целью ускорения процессов приватизации Верховный Совет Российской Федерации постановляет:
собственности, указанные в
Приложении 1к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.
2к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся к федеральной собственности. Отдельные объекты из их числа могут передаваться в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга. Независимо от передачи этих объектов в собственность указанных национально-государственных, национально- и административно-территориальных образований, административное управление ими до момента приватизации осуществляется Правительством Российской Федерации.
Приложении 3к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).
Приложениях 1-
3к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, передаются в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга на основании предложений их Верховных Советов, Советов народных депутатов.
пункте 2настоящего Постановления, в муниципальную собственность осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
пункте 3настоящего Постановления, в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга осуществляется постановлением Правительства Российской Федерации. Правительство обязано принять окончательное решение в 3-месячный срок со дня регистрации предложений Верховных Советов, Советов народных депутатов указанных национально-государственных, национально- и административно-территориальных образований в Государственном комитете Российской Федерации по управлению государственным имуществом.
пункте 4настоящего Постановления, в муниципальную собственность осуществляется на основании предложений нижестоящих Советов народных депутатов, подаваемых ими в соответствующий комитет по управлению имуществом. Вышестоящий Совет народных депутатов обязан рассмотреть эти предложения и принять окончательное решение в 2-х месячный срок со дня их регистрации в соответствующем комитете по управлению имуществом.
пунктах 6и
7настоящего Постановления, решения соответствующими органами не были приняты, предложения Верховных Советов, Советов народных депутатов считаются удовлетворенными. В этом случае принятие объектов в собственность оформляется решением Верховного Совета, Совета народных депутатов, внесшего предложения.
пунктах 3и
4настоящего Постановления, возникает с момента принятия решения о праве собственности в соответствии с
пунктами 6,
7или
8настоящего Постановления.
Приложении 2к настоящему Постановлению), находящиеся в государственной собственности республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальной собственности городов, районов, в административное управление министерствам, ведомствам Российской Федерации.
Органы
государственной власти и управления республик в составе Российской
Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов,
органы местного самоуправления участвуют в решении вопросов
регулирования деятельности предприятий и объектов, находящихся в
федеральной собственности, в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
При
подготовке указанного Положения исходить из необходимости сохранения
технологического единства инженерных, учебных, лечебно-профилактических
комплексов (систем), централизованного управления ими, обеспечения
необходимых требований к организации их безопасной эксплуатации, а также
недопущения выведения из их состава объектов, не являющихся автономными
по характеру их функционирования.
Предложения
Верховных Советов, Советов народных депутатов о передаче объектов в
государственную и муниципальную собственность
национально-государственных, национально- и
административно-территориальных образований должны быть составлены в
соответствии с требованиями указанного Положения.
ПостановлениемВерховного Совета РФ от 21 июля 1993 г. N 5475-1 пункты 13 и 14 данного документа были исключены.
УказомПрезидента РФ от 24 декабря 1993 г. N 2284 подпункт "а" пункта 1 Постановления Верховного Совета РФ от 21 июля 1993 г. N 5475-1, исключавший пункты 13 и 14, признан утратившим силу.
13.
Республики в составе Российской Федерации, края, области, автономная
область, автономные округа, города, районы обязаны исполнять в отношении
приватизации объектов, переданных в их собственность в соответствии с
настоящим Постановлением, требования, устанавливаемые Государственной
программой приватизации, другими актами Верховного Совета и Президента
Российской Федерации. Правительство Российской Федерации устанавливает
порядок и сроки представления органами государственного управления
(местной администрации) указанных национально-государственных,
национально- и административно-территориальных образований отчетов об
исполнении этих требований.
(п. 13 в ред.
ПостановленияВС РФ от 21.07.1993 N 5475-1 (ред. 24.12.1993))
(см. текст в предыдущей
редакции)
(п. 14 в ред.
ПостановленияВС РФ от 21.07.1993 N 5475-1 (ред. 24.12.1993))
(см. текст в предыдущей
редакции)
заключение договоров с руководителями предприятий, организаций и учреждений,
утверждение уставов предприятий, организаций, учреждений,
(п. 15 в ред.
ПостановленияВС РФ от 21.07.1993 N 5475-1)
(см. текст в предыдущей
редакции)
к Постановлению ВС РФ
от 27 декабря 1991 г. N 3020-1
ОТНОСЯЩИЕСЯ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО К ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
национального богатства страны
федеральных органов власти и управления и решения
общероссийских задач
геодезической,гидрометеорологической службы, контроля за состоянием и охраны окружающей природной среды и природных ресурсов.
(п. 8 введен
ПостановлениемВС РФ от 27.01.1993 N 4375-1)
народного хозяйства России в целом и развитие
других отраслей народного хозяйства
Пункт 2 признан не соответствующим
КонституцииРоссийской Федерации
ПостановлениемКонституционного Суда РФ от 10.09.1993 N 15-П в части отнесения к объектам исключительно федеральной собственности предприятий топливно-энергетического комплекса и предприятий и объектов электроэнергетики. В соответствии с частью 3
статьи 79Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу.
Пункт 3 признан не соответствующим
КонституцииРоссийской Федерации
ПостановлениемКонституционного Суда РФ от 10.09.1993 N 15-П в части отнесения к объектам исключительно федеральной собственности предприятий топливно-энергетического комплекса и предприятий и объектов электроэнергетики. В соответствии с частью 3
статьи 79Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу.
Приложение 3.
Приложение 3).
к Постановлению ВС РФ
от 27 декабря 1991 г. N 3020-1
ОТНОСЯЩИЕСЯ К ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, КОТОРЫЕ
МОГУТ ПЕРЕДАВАТЬСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ СОБСТВЕННОСТЬ
РЕСПУБЛИК В СОСТАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, КРАЕВ,
ОБЛАСТЕЙ, АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ, АВТОНОМНЫХ ОКРУГОВ,
ГОРОДОВ МОСКВЫ И САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
Приложении 3(не входящие в составе имущества предприятий).
Приложении 3).
14.
Оптово-складские помещения, элеваторное хозяйство, холодильные
установки, базы комплектации, имеющие общереспубликанское значение.
к Постановлению ВС РФ
от 27 декабря 1991 г. N 3020-1
ОТНОСЯЩИЕСЯ К МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
Об отнесении объектов к закрытой сети см.
письмоГоскомимущества РФ от 16.07.1992 N АЧ-16/4490.
(в ред.
ПостановленияВС РФ от 23.05.1992 N 2824-1)
(см. текст в предыдущей
редакции)
Комментариев нет:
Отправить комментарий