"ЕСЛИ ЗАСТРОЙЩИК ЗАВЕДОМО ЗНАЛ О НЕПРАВОМЕРНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЕМУ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА, ТО ЕГО ЗАТРАТЫ, СВЯЗАННЫЕ С ТАКИМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ, НЕ ПОДЛЕЖАТ ВОЗМЕЩЕНИЮ В ВИДЕ УБЫТКОВ"

Аналитический обзор: документ недели 11 октября 2012 года Выпуски обзора за другие дни: Октябрь 2012 Архив» Подписаться на обзор» ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВАС РФ ОТ 17.07.2012 N 2683/12 ПО ДЕЛУ N А60-25348/2010 "ЕСЛИ ЗАСТРОЙЩИК ЗАВЕДОМО ЗНАЛ О НЕПРАВОМЕРНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЕМУ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА, ТО ЕГО ЗАТРАТЫ, СВЯЗАННЫЕ С ТАКИМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ, НЕ ПОДЛЕЖАТ ВОЗМЕЩЕНИЮ В ВИДЕ УБЫТКОВ" Суть спора ЗАО "Корпорация ЭСПА" (далее - Общество) 22 декабря 2004 г. обратилось в администрацию г. Екатеринбурга (далее - Администрация) с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка ориентировочной площадью 20 060 кв. м для строительства комплекса жилых домов с нежилыми помещениями и подземными парковками. Главархитектурой администрации (далее - Главархитектура) Обществу выдано разрешительное письмо от 08.02.2005 N 32 о согласовании решением комиссии по землеотводам, состоявшейся 2 февраля 2005 г., места размещения объекта жилищного строительства с нежилыми помещениями на первом этаже и подземным гаражом. Распоряжением главы г. Екатеринбурга от 26.06.2006 N 2171-р на основании заявления Общества и представленных Главархитектурой документов утверждены проект границ и акт выбора земельного участка площадью 16 035 кв. м, а также предварительно согласовано место размещения многоэтажного жилого комплекса с встроенными нежилыми помещениями общественного назначения, трансформаторной подстанцией и подземными автостоянками. Обществу было поручено установить на местности границы земельного участка, провести его государственный кадастровый учет, получить в Главархитектуре архитектурно-планировочное задание и предоставить на согласование разработанную в соответствии с ним проектную документацию. На основании постановления главы г. Екатеринбурга от 26.02.2007 N 731 о предоставлении Обществу в аренду сроком на пять лет земельного участка с кадастровым номером 66:41:01 08 084:0039 в указанных границах землеотвода (разрешенное использование - строительство жилого комплекса) между Администрацией (арендодателем) и Обществом (арендатором) был заключен договор аренды от 18.05.2007 N 1-953 (далее - договор аренды земельного участка), который был зарегистрирован в установленном порядке 9 июля 2008 года. 24 июля 2008 года Администрация выдала Обществу разрешение N RU 66302000-375 на строительство первого пускового комплекса сроком до 15.09.2010. Однако вступившим в законную силу решением арбитражного суда договор аренды земельного участка признан недействительным в связи с нарушением установленного законом порядка предоставления этого земельного участка для жилищного строительства без проведения аукциона. Кроме того, участок передан Администрацией в аренду не свободным от прав третьих лиц - на нем расположены жилые дома, собственники квартир в которых имеют права пользования земельным участком, занятым соответствующим объектом недвижимости. Общество, полагая, что результатом принятия администрацией не соответствующих закону ненормативных правовых актов, явившихся основанием для признания недействительным названного договора аренды земельного участка, стало причинение ему убытков, обратилось в арбитражный суд с иском "о взыскании 1 127 960 рублей 42 копеек арендной платы, уплаченной ответчику в размере 708 943 рублей 24 копеек; 227 727 рублей 16 копеек платы за содержание жилья и коммунальные услуги (уплачено 141 214 рублей 80 копеек); 17 379 000 рублей, уплаченных за выкуп подлежащих отселению жилых помещений; 2 300 рублей расходов на содержание приобретенных жилых помещений после отселения; 57 859 224 рублей 15 копеек на выполнение проекта строительства (уплачено 54 859 224 рубля 15 копеек); 11 653 218 рублей 34 копеек процентов в связи с заключением договоров займа, полученных с целью будущего строительства, из которых уплачено 5 900 521 рубль 41 копейка; 291 939 рублей 27 копеек оплаты услуг за различного рода согласования, из которых истцом уплачено 289 121 рубль 27 копеек; 8 250 000 рублей на оплату услуг заказчика". При рассмотрении данного дела перед судами возник вопрос: правомерно ли удовлетворение требований Общества, если есть все основания полагать, что оно знало о неправомерности действий Администрации по предоставлению земельного участка? Проблема определения правовых последствий осведомленности застройщика о неправомерности предоставления ему земельного участка для строительства В настоящее время значительная часть земельных участков, на которых возможно осуществление строительства, находится в публичной собственности и их предоставление застройщику - частному лицу осуществляется по правилам, установленным Земельным кодексом РФ. В частности, ст. 30 данного Кодекса устанавливает два возможных способа предоставления земельного участка в целях строительства - предоставление земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта и без такого согласования (на торгах). Оба способа представляют собой достаточно сложную процедуру, в которой наличествуют не только и не столько гражданско-правовые (например, заключение договора аренды или купли-продажи земельного участка), сколько административно-правовые элементы (например, принятие распоряжения о предоставлении земельного участка). Все элементы вышеприведенных процедур предоставления земельного участка в целях строительства взаимосвязаны и, как правило, неисполнение одного из них влечет невозможность прохождения этой процедуры в полном объеме. В судебной практике довольно часто предметом спора становятся ситуации, когда земельные участки предоставляются с нарушениями в проведении указанных выше процедур либо когда сами публично-правовые образования стремятся оспорить в судебном порядке или отменить в административном порядке предоставление земельного участка (например, публично-правовое образование отменяет в административном порядке ненормативные правовые акты по поводу предоставления земельного участка). Применительно к последней ситуации в судебной практике устоялся подход, согласно которому отмена ненормативного правового акта в административном порядке является неправомерной, если этот акт был исполнен и его отмена влечет гражданско-правовые последствия для застройщика, например, невозможность оформить право собственности на возведенный объект строительства (см., например, Постановления ФАС Поволжского округа от 18.04.2012 по делу N А55-8941/2011, ФАС Северо-Кавказского округа от 24.09.2012 по делу N А63-9537/2011, от 14.09.2012 по делу N А63-10697/2011, от 07.06.2012 по делу N А32-4480/2011, ФАС Уральского округа от 29.09.2011 N Ф09-6201/11 по делу N А76-17004/2010). В подобных ситуациях застройщик выступает как своего рода добросовестная и потерпевшая сторона. Также судами отмечается, что отмена самим органом своего решения о предварительном согласовании места размещения объекта не лишает заявителя права предъявлять ко взысканию убытки, понесенные им в связи с подготовкой документов, которые были необходимы для принятия такого решения (см., например, Постановления ФАС Центрального округа от 29.04.2011 по делу N А54-503/2009, от 01.06.2010 по делу N А54-503/2009, Десятого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2012 по делу N А41-33400/11). Однако возникают ситуации, когда застройщик знает о неправомерности предоставления ему земельного участка в целях строительства. Такая ситуация была рассмотрена в Постановлении Президиума ВАС РФ от 22.05.2012 N 13443/11 по делу N А21-8212/2010, в котором содержатся следующие правовые позиции: интерес застройщика, знавшего о неправомерности застройки испрашиваемого земельного участка, не подлежит судебной защите, что, в частности, может привести к отказу в удовлетворении иска о взыскании убытков с публично-правового образования. Однако если лицо, зная о незаконности акта органа государственной власти или местного самоуправления, совершало на его основании какие-либо действия, следствием которых явилось неосновательное обогащение соответствующего публичного образования или иных субъектов гражданского права, либо заключало и исполняло на основании незаконного акта гражданско-правовые сделки, являющиеся в силу этого недействительными, такое лицо не лишено права требовать возмещения неосновательного обогащения или проведения двусторонней реституции (см. также: "Постановления Президиума ВАС РФ по актуальным вопросам частного права (на основе публикаций на сайте ВАС РФ в августе 2012 г.)"). Выводы судов нижестоящих инстанций Первоначально суд первой инстанции удовлетворил требования Общества частично: с муниципального образования в лице Администрации в пользу Общества взыскано 30 542 433 руб. 42 коп. убытков; в удовлетворении остальной части иска отказано. Суд апелляционной инстанции решение суда первой инстанции изменил: в части требования к финансово-бюджетному управлению муниципального образования производство по делу прекращено, в удовлетворении иска к муниципальному образованию в лице Администрации отказано. Суд кассационной инстанции указанные судебные акты отменил, дело передал на новое рассмотрение, по результатам которого суд первой инстанции в удовлетворении иска отказал, что было поддержано судами апелляционной и кассационной инстанций. Однако ВАС РФ в Определении от 24.04.2012 N ВАС-2683/12 по делу N А60-25348/2010 пришел к выводу о необходимости пересмотра судебных актов нижестоящих инстанций, принятых при повторном рассмотрении дела, в порядке надзора. Коллегия судей ВАС РФ заключила, что "практика арбитражных судов по вопросу допустимости возмещения убытков лицу, которому ненормативными правовыми актами муниципального органа, впоследствии признанными незаконными, предоставлен земельный участок, не является единообразной". Кроме того, было обращено внимание на правовую позицию Президиума ВАС РФ, сформулированную в Постановлении от 25.04.2006 N 12359/05 по делу N А47-12084/2004-3ГК, согласно которой незаконные действия органа местного самоуправления по утверждению акта выбора земельного участка, который был впоследствии отменен, влекут возмещение убытков, причиненных потерпевшему в результате издания не соответствующего закону ненормативного акта. Обращаем внимание, что Определение ВАС РФ является процессуальным актом и не содержит правовой позиции ВАС РФ, поскольку в нем не разрешается спор по существу. Позиция Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ Президиум ВАС РФ оставил без изменения судебные акты нижестоящих инстанций и отказал в удовлетворении заявления ЗАО "Корпорация ЭСПА". При этом высшей судебной инстанцией были сформулированы следующие правовые позиции. Общество, в интересах которого Администрацией был вынесен соответствующий акт, не могло не знать о том, что его действия и действия Администрации нарушают земельное законодательство, поэтому затраты, которые понесло Общество, осуществлялись им на свой риск в условиях, когда оно не могло не осознавать неправомерность своих действий и незаконность акта Администрации. Следовательно, эти затраты не подлежат возмещению в виде убытков. При этом Общество (застройщик) не лишено права обратиться с самостоятельным иском к Администрации о возврате денежных средств или иного имущества, полученных ею без установленных законом оснований по правилам о взыскании неосновательного обогащения. Также Президиум ВАС РФ подчеркнул, что, поскольку доказательства, подтверждающие существование причинно-следственной связи между возникшими у общества убытками и незаконными действиями администрации, в деле отсутствуют, сам по себе факт наличия у истца убытков и противоправности принятых ответчиком актов не дает оснований для их возмещения. Таким образом, Президиум ВАС РФ поддержал в целом выводы, содержащиеся в Постановлении от 22.05.2012 N 13443/11 по делу N А21-8212/2010. Президиум ВАС РФ указал, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов по делам со схожими фактическими обстоятельствами, принятые на основании нормы права в истолковании, которое расходится с толкованием, содержащимся в рассматриваемом Постановлении, могут быть пересмотрены на основании п. 5 ч. 3 ст. 311 АПК РФ, если для этого нет других препятствий. Следует отметить, что в силу п. 11 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам" это указывает на придание данной правовой позиции Президиума ВАС РФ обратной силы. В связи с этим рассматриваемое Постановление Президиума ВАС РФ является основанием для пересмотра судебных актов по новым обстоятельствам. http://www.consultant.ru/law/review/fed/iw2012-10-11.html © КонсультантПлюс, 1992-2014

правообладателю границы которого были уточнены в соответствии с результатами межевания, а также правообладателям смежных земельных участков, чьи законные интересы могут быть затронуты.

РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 18 марта 1992 г. № 114-РП ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ ПООБЪЕКТНОГО СОСТАВА ФЕДЕРАЛЬНОЙ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ И ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ 1. Утвердить прилагаемое Положение об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности. 2. Органам исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт - Петербурга, министерствам и ведомствам Российской Федерации при определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и оформлении прав собственности неукоснительно руководствоваться настоящим Положением. 3. Правительству Российской Федерации осуществить проверку обоснованности ранее принятых решений по передаче объектов в собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов и районов. Президент Российской Федерации Б.ЕЛЬЦИН 18 марта 1992 года N 114-рп Утверждено распоряжением Президента Российской Федерации от 18 марта 1992 г. N 114-рп ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ ПООБЪЕКТНОГО СОСТАВА ФЕДЕРАЛЬНОЙ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ <*> И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ И ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ -------------------------------------- <*> Далее в тексте настоящего Положения под "государственной собственностью" понимаются объекты, переданные в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт - Петербурга. ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПЕРЕЧНЯ ОБЪЕКТОВ, ПЕРЕДАВАЕМЫХ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ СОБСТВЕННОСТЬ РЕСПУБЛИК В СОСТАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, КРАЕВ, ОБЛАСТЕЙ, АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ, АВТОНОМНЫХ ОКРУГОВ, ГОРОДОВ МОСКВЫ И САНКТ - ПЕТЕРБУРГА 1. Для передачи объектов в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт - Петербурга соответствующие комитеты по управлению имуществом разрабатывают перечни объектов. 2. Запрещается включение в перечни объектов, отнесенных исключительно к федеральной собственности, в соответствии с приложением 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт - Петербурга и муниципальную собственность" от 27.12.91 N 3020-1. 3. В перечни объектов, передаваемых в государственную собственность республик, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт - Петербурга, включаются объекты, не отнесенные к федеральной и муниципальной собственности, в соответствии с приложениями 1, 2, 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1. 4. По объектам, отнесенным к федеральной собственности, которые могут передаваться в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт - Петербурга (приложение 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1), представляются для регистрации отдельные перечни, согласованные с органами государственного управления, в ведении которых находятся указанные объекты. При согласовании указанных перечней объектов федеральной собственности органы государственного управления исходят из необходимости сохранения технологического единства инженерных, учебных, лечебно - профилактических комплексов (систем), централизованного управления ими, обеспечения необходимых требований к организации их безопасной эксплуатации, а также недопущения выведения из их состава объектов, не являющихся автономными по характеру их функционирования. 5. Верховный Совет республики в составе Российской Федерации, Совет народных депутатов края, области, автономной области, автономного округа, городов Москвы и Санкт - Петербурга утверждает представленные соответствующим комитетом по управлению имуществом перечни объектов и вносит в Государственный комитет Российской Федерации по управлению государственным имуществом предложение об их передаче в государственную собственность соответствующего национально - государственного, национально- или административно - территориального образования. Перечни объектов, указанных в п. 4 настоящего Положения, представляются для регистрации согласованными с соответствующими органами государственного управления. Ответственность за достоверность данных об объектах, включенных в перечень, несет орган, утвердивший перечень. Представляемые перечни объектов, передаваемых в государственную собственность, должны быть пронумерованы, прошиты и скреплены на каждой странице печатью соответствующего Совета народных депутатов. Утвержденные и оформленные в указанном порядке перечни объектов, передаваемых в государственную собственность, представляются в двух идентичных экземплярах в Государственный комитет Российской Федерации по управлению государственным имуществом. 6. В перечни объектов включаются государственные предприятия, объединения государственных предприятий. В перечне объектов в составе объединения указываются предприятия с правом юридического лица. Перечень объектов составляется по прилагаемой форме. Порядок определения собственности на государственное имущество, переданное на баланс, в уставные капиталы (фонды) акционерных обществ, товариществ и иных предприятий и организаций, регулируется специальным положением. 7. Государственный комитет Российской Федерации по управлению государственным имуществом регистрирует представленные перечни объектов в день их поступления. Отказ в регистрации возможен только в случае несоблюдения установленной формы представленных перечней объектов. 8. Государственный комитет Российской Федерации по управлению государственным имуществом осуществляет проверку соответствия представленных перечней требованиям пунктов 2, 3, 4 настоящего Положения. В случае несоответствия отдельных объектов в представленных перечнях требованиям п. п. 2, 3, 4 настоящего Положения Государственный комитет по управлению государственным имуществом Российской Федерации исключает их из зарегистрированного перечня и уведомляет об этом в недельный срок со дня регистрации орган, утвердивший перечень. По исключенным из перечня объектам подготавливается отдельное решение Правительства Российской Федерации. Перечни объектов, полностью соответствующих указанным требованиям, в трехнедельный срок со дня регистрации направляются в Правительство Российской Федерации для принятия соответствующего решения. Не исключенные из перечня объекты считаются переданными в государственную собственность республики в составе Российской Федерации, края, области, автономной области, автономного округа, городов Москвы и Санкт - Петербурга с момента принятия постановления Правительства Российской Федерации о его передаче или по истечении 3-месячного срока с момента регистрации перечня, если соответствующее решение Правительства не было принято. Срок исчисляется в соответствии с действующим гражданским законодательством Российской Федерации. ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПЕРЕЧНЯ ОБЪЕКТОВ, ПЕРЕДАВАЕМЫХ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ ГОРОДОВ (КРОМЕ ГОРОДОВ РАЙОННОГО ПОДЧИНЕНИЯ) И РАЙОНОВ (КРОМЕ РАЙОНОВ В ГОРОДАХ) 9. Для передачи объектов в муниципальную собственность города (кроме городов районного подчинения), района (кроме районов в городах) соответствующий Комитет по управлению имуществом города, района разрабатывает перечень объектов. В перечень объектов, передаваемых в муниципальную собственность, могут быть включены только объекты, относящиеся к муниципальной собственности, в соответствии с приложением 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт - Петербурга и муниципальную собственность" от 27.12.91 N 3020-1. В указанные перечни объектов включаются государственные предприятия, объединения государственных предприятий. В перечне объектов в составе объединения указываются предприятия с правом юридического лица. Перечень объектов составляется по прилагаемой форме. Порядок определения собственности на государственное имущество, переданное на баланс, в уставные капиталы (фонды) акционерных обществ, товариществ и иных предприятий и организаций, регулируется специальным положением. Совет народных депутатов города, района утверждает перечни объектов, передаваемых в муниципальную собственность. Утвержденные и оформленные в указанном порядке перечни объектов, передаваемых в муниципальную собственность, представляются в двух идентичных экземплярах в соответствующий комитет по управлению имуществом республики в составе Российской Федерации, края, области, автономной области, автономного округа. Комитет регистрирует представленные перечни объектов в день их поступления. Представляемые перечни объектов, предлагаемых к передаче в муниципальную собственность, должны быть пронумерованы, прошиты и скреплены печатями утвердившего их органа (постранично). Отказ в регистрации возможен только в случае несоблюдения установленной формы представленных перечней объектов. Комитет по управлению имуществом осуществляет проверку соответствия представленных перечней требованиям, установленным приложением 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1. При обнаружении в перечнях объектов, не соответствующих указанному требованию, они исключаются из регистрационного перечня, о чем Комитет по управлению имуществом в недельный срок со дня регистрации перечня уведомляет орган, утвердивший перечень. По этим объектам подготавливается отдельное решение соответствующего Верховного Совета или Совета народных депутатов. Объекты, полностью соответствующие требованиям приложения 3 указанного Постановления Верховного Совета Российской Федерации, подлежат передаче в муниципальную собственность в двухмесячный срок со дня регистрации перечня. Иные объекты могут быть переданы в муниципальную собственность решением соответствующего Совета народных депутатов республики, края, области, автономной области, автономного округа после передачи их в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт - Петербурга. Не исключенные из перечня объекты считаются переданными в муниципальную собственность района, города с момента принятия решения о его передаче Верховным Советом республики в составе Российской Федерации, Советом народных депутатов края, области, автономной области, автономного округа или по истечении 2-месячного срока с момента регистрации перечня, если соответствующее решение не было принято. Срок исчисляется в соответствии с действующим гражданским законодательством Российской Федерации. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ 10. В случае, если в установленные законодательством сроки не было принято решение Правительства Российской Федерации - по объектам, передаваемым в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт - Петербурга; Верховных Советов, Советов народных депутатов - по объектам, передаваемым в муниципальную собственность городов, районов, административно - территориальных образований, документом, подтверждающим право собственности на указанные объекты до момента их внесения в соответствующий реестр, является зарегистрированный перечень объектов с учетом внесенных в них изменений в соответствии с настоящим Положением. 11. Федеральное, государственное, муниципальное имущество подлежит пообъектной регистрации в соответствующем реестре федеральной, государственной, муниципальной собственности. Право и обязанности ведения реестра (функции реестродержателя) принадлежат: Государственному комитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом - по объектам федеральной собственности; комитетам по управлению имуществом республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт - Петербурга - по объектам, переданным в государственную собственность; комитетам по управлению имуществом городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах) - по объектам, переданным в муниципальную собственность. 12. Комитет по управлению имуществом республики в составе Российской Федерации, края, области, автономной области, автономного округа, города (кроме городов районного подчинения), района (кроме районов в городах) на основании решения Правительства Российской Федерации, соответствующего Совета народных депутатов о передаче объектов в государственную, муниципальную собственность в месячный срок обязан: внести переданные в государственную, муниципальную собственность объекты в соответствующий реестр объектов государственной, муниципальной собственности; направить официальное уведомление администрации предприятия в соответствующее министерство, ведомство об отнесении предприятия в собственность республики, края, области, округа, города, района. 13. По объектам, переданным в государственную, муниципальную собственность и внесенным в реестр, соответствующие комитеты по управлению имуществом обязаны: обеспечить приведение в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности в РСФСР" учредительных документов государственных, муниципальных предприятий, иных предприятий, в уставный капитал которых внесены вклады, являющиеся государственной, муниципальной собственностью; в соответствии с типовыми положениями, утвержденными Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом, утвердить уставы и заключить контракты с руководителями государственных и муниципальных предприятий; переоформить договоры аренды, найма, пользования объектов государственной и муниципальной собственности. 14. Внесение изменений в соответствующий реестр объектов государственной, муниципальной собственности осуществляется соответствующими комитетами по управлению имуществом на основании: постановления Правительства Российской Федерации, решения Верховного Совета республики в составе Российской Федерации, Совета народных депутатов краев, областей, автономной области, автономных округов; решения вышестоящего комитета по управлению имуществом; акта о приемке объекта; акта купли - продажи имущества; закона или иного акта Верховного Совета Российской Федерации, постановления Правительства Российской федерации, решения суда - в случаях принудительного обращения объектов в федеральную, государственную, муниципальную собственность в соответствии с действующим законодательством. 15. Запись о внесении объекта в реестр объектов государственной, муниципальной собственности либо исключение из него по основаниям, предусмотренным п. 14 настоящего Положения, должна быть совершена соответствующим комитетом по управлению имуществом в трехдневный срок со дня принятия решения. 16. Должностные лица комитетов по управлению имуществом несут за неисполнение требований настоящего Положения административную ответственность в порядке, предусмотренном Законом РСФСР "О взаимоотношениях Советов народных депутатов и исполнительных органов в период проведения экономической реформы". 17. Все разъяснения по вопросам, связанным с применением настоящего Положения, даются Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом. Приложение Утвержден решением от __________ N _______ ________________________________ Верховного Совета республик в составе Российской Федерации, Совета народных депутатов краев, областей, автономной области, автономных округов, гг. Москвы или Санкт - Петербурга ПЕРЕЧЕНЬ ПРЕДПРИЯТИЙ, ИМУЩЕСТВА, ПЕРЕДАВАЕМЫХ В ________________________________ СОБСТВЕННОСТЬ (государственную, муниципальную) ___________________________________________________ N п / п Иденти- фикаци- онный код пред- приятия в ОКПО (вклю- чая КЧ) Коды признаков Полное наимено- вание предпри- ятия, объеди- нения, имущест- ва Юриди- ческий адрес предпри- ятия, место- нахож- дение имуще- ства Укруп- ненная специ- ализация - номен- клатура продук- ции обо- ронного произ- водства) Остаточ- ная ба- лансовая стоимость основных фондов (по сос- тоянию на 01.01.92) Средне- списоч- ная числен- ность персо- нала за 1991 г. всего Минис- терства ведом- ства) в СООГУ Тер- рито- рии в СОАТО Отрас- ли н/х в ОКОНХ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10


ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО КАДАСТРА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ ПИСЬМО от 21 ноября 2006 г. N ВК/1897 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости в связи с поступающими обращениями разъясняет порядок внесения изменений в сведения государственного земельного кадастра в результате допущенной технической ошибки в определении координат угловых и поворотных точек границ земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет. В соответствии с "пунктом 15.6" Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17.02.2003 (далее - Методические рекомендации), координаты межевых знаков, вычисленные при ранее проводимых работах по межеванию данного объекта землеустройства или смежных с ним, не переопределяются, если точность их положения соответствует данным, представленным в "таблице 1" Методических рекомендаций. При этом за окончательные значения координат межевых знаков вновь образованного земельного участка принимаются координаты межевых знаков смежного земельного участка, полученные на основе сведений государственного земельного кадастра о земельном участке. В случае, если в представленных для проведения кадастрового учета или учета текущих изменений характеристик земельного участка документах о межевании (Описание земельного участка) сведения о границах земельного участка определены с инструктивной точностью и не совпадают со сведениями о границах поставленного на государственный кадастровый учет смежного земельного участка, определенных с более низкой точностью, то сведения о местоположении таких границ уточняются на основании сведений о границах, содержащихся в представленных документах о межевании ("письмо" Роснедвижимости от 02.11.2006 N ВК/1699@). Если определение положения межевых знаков смежных земельных участков выполнено с одинаковой точностью, но при проведении государственного кадастрового учета выявлено нарушение прав смежных землепользователей, а именно пересечение границ смежных земельных участков, то необходимо выполнить контроль определения положения установленных на местности межевых знаков земельных участков и провести государственную экспертизу землеустроительной документации, в соответствии с "Положением" о государственной экспертизе землеустроительной документации, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2002 N 214. Согласно "статье 761" Гражданского кодекса Российской Федерации при обнаружении недостатков в технической документации или в изыскательских работах подрядчик по требованию заказчика обязан безвозмездно переделать техническую документацию и соответственно произвести необходимые дополнительные изыскательские работы, а также возместить заказчику причиненные убытки, если законом или договором подряда на выполнение проектных и изыскательских работ не установлено иное. По заключению экспертной комиссии, подтверждающий факт допущенной технической ошибки в определении координат угловых и поворотных точек границ земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет, с письменного согласия собственника земельного участка можно внести соответствующие изменения в сведения государственного земельного кадастра. При уточнении сведений о границах земельного участка следует руководствоваться "п. 3" письма Роснедвижимости от 02.11.2006 N ВК/1699@. Информация об уточненных данных о земельном участке (о местоположении границ земельного участка) направляется в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, правообладателю (правообладателям) земельного участка, границы которого были уточнены в соответствии с результатами межевания, а также правообладателям смежных земельных участков, чьи законные интересы могут быть затронуты. В случае если письменное согласие собственника смежного земельного участка на внесение соответствующих изменений в сведения государственного земельного кадастра отсутствует, то исправление осуществляется на основании решения суда. Заместитель руководителя В.С.КИСЛОВ 

... Закон Москвы межевание землепользование и застройка от 2003 года 14мая № 27 и 2003 год рекомендации по проведению межевания

 ж) проект градостроительного межевания территории (проект межевания) - градостроительное обоснование разделения структурных элементов городской территории (кварталов, микрорайонов, районов и прочих), ограниченных красными линиями и иными линиями градостроительного регулирования, на земельные участки. Разработанные в рамках проекта межевания планы масштаба 1:2000 являются основой для установления границ земельных участков на местности, закрепления их межевыми знаками и составления плана земельного участка;
ЗАКОН

ГОРОДА МОСКВЫ

О ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИИ И ЗАСТРОЙКЕ В ГОРОДЕ МОСКВЕ

(в ред. Законов г. Москвы от 14.04.2004 "N 24",

от 07.06.2006 "N 24", от 21.11.2007 "N 45")
 1:2000 основа для установления границ земельных участков на местности

Настоящий Закон регулирует отношения в сфере землепользования и застройки в городе Москве, устанавливает градостроительные требования к землепользованию в городе Москве, порядок охраны земель в городе Москве и контроля за их использованием, порядок осуществления городом Москвой полномочий по управлению и распоряжению находящимися в собственности города Москвы землями в городе Москве, а также устанавливает общие принципы платы за использование земель в городе Москве.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные положения

1. Земля города Москвы используется и охраняется как основа жизни и деятельности населения города Москвы.

2. Земля города Москвы является землей поселения, отграниченной от земель иных категорий городской чертой.

3. Использование земель Москвы должно осуществляться при условии соблюдения прав и законных интересов населения города Москвы.

4. Действие настоящего Закона распространяется на все земли, расположенные на территории города Москвы (далее - земли в городе Москве).

5. Нормы настоящего Закона, регулирующие осуществление городом Москвой полномочий собственника земельных участков, применяются в отношении земель, находящихся в государственной собственности до ее разграничения, если иное не установлено федеральным законодательством.

6. Соблюдение установленных в соответствии с законами Российской Федерации, настоящим Законом и другими законами города Москвы градостроительных требований к использованию земельных участков в городе Москве, того, что находится над и под ними, обязательно для всех собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков в городе Москве.

и

Утверждаю
Руководитель Федеральной службы земельного кадастра России С.И.САЙ 17 февраля 2003 года МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ МЕЖЕВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА (в ред. "письма" Росземкадастра от 18.04.2003) Общие положения 1. Настоящие Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства (далее - Методические рекомендации) разработаны в соответствии с "Положением" о проведении территориального землеустройства, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.06.2002 N 396. 2. В настоящих Методических рекомендациях дается описание состава и содержания работ, состава, содержания и оформления землеустроительной документации при межевании объектов землеустройства, а также осуществления контроля за проведением межевания. Состав и содержание работ при межевании объектов землеустройства 3. Межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат. 4. Межевание объектов землеустройства проводится: 1) как технический этап реализации утвержденных проектных решений о местоположении границ объектов землеустройства при образовании новых или упорядочении существующих объектов землеустройства (далее - установление на местности проектных границ объекта землеустройства); 2) как мероприятие по уточнению местоположения на местности границ объектов землеустройства при отсутствии достоверных сведений об их местоположении путем согласования границ на местности (далее - упорядочение на местности границ объекта землеустройства); 3) как мероприятие по восстановлению на местности границ объектов землеустройства при наличии в государственном земельном кадастре сведений, позволяющих определить положение границ на местности с точностью межевания объектов землеустройства (далее - восстановление на местности границ объекта землеустройства). 5. Межевание объектов землеустройства проводится в соответствии с заданием на выполнение работ (пример формы задания - "Приложение 1)." Задание подготавливается заказчиком или по его поручению подрядчиком на основе проекта территориального землеустройства или сведений государственного земельного кадастра о земельном участке (участках), предоставляемых в виде выписок в форме кадастровой карты (плана) земельного участка (территории). Задание утверждается заказчиком. 6. Межевание объекта землеустройства включает в себя следующие работы: 1) подготовительные работы; 2) составление технического проекта; 3) уведомление лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания; 4) определение границ объекта землеустройства на местности, их согласование и закрепление межевыми знаками; 5) определение координат межевых знаков; 6) определение площади объекта землеустройства; 7) составление карты (плана) объекта землеустройства или карты (плана) границ объекта землеустройства; 8) формирование землеустроительного дела; 9) утверждение землеустроительного дела в установленном порядке. 7. При восстановлении на местности границ объекта землеустройства из состава работ исключаются: 1) согласование границ объекта землеустройства на местности; 2) определение координат межевых знаков; 3) определение площади объекта землеустройства; 4) составление карты (плана) объекта землеустройства или карты (плана) границ объекта землеустройства. 8. Материалы межевания и карта (план) объекта землеустройства (карта (план) границ объекта землеустройства) формируются в землеустроительное дело в количестве не менее двух экземпляров. Подготовительные работы 9. При проведении подготовительных работ рекомендуется принимать во внимание, что: 9.1. Подготовительные работы включают сбор и (или) изучение: 1) сведений государственного земельного кадастра о земельном участке (участках); 2) документов, удостоверяющих права на землю (при их отсутствии - правоустанавливающих документов); 3) каталогов (списков) координат пунктов опорной межевой сети (ОМС) и иных исходных геодезических пунктов; 4) адресов лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания.

2007г№ 48 Границы земельных участков многоквартирных домов устанавливаются на основании проектов межевания территорий.

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=MLAW;n=112175;fld=134;dst=100250;rnd=0.6430820400845008 

Статья 11. Формирование земельных участков, предоставленных гражданам до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации

1. Уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы осуществляет по заявлениям заинтересованных лиц формирование земельных участков, предоставленных гражданам для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, обращается с заявлением о проведении их государственного кадастрового учета в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере проведения государственного кадастрового учета, и передает полученный кадастровый план заявителю.

2. Границы формируемого земельного участка устанавливаются на основании представленных заявителем правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельный участок, при их отсутствии - на основании проекта межевания территории.

3. При отсутствии в представленных заявителем документах плана земельного участка и отсутствии проекта межевания территории границы формируемого земельного участка устанавливаются на основании данных, полученных путем восстановления информации о границах земельного участка по архивным материалам, проведения обследования земельного участка для установления на местности фактического прохождения его границ.

Статья 12. Земельные участки многоквартирных домов

1. Уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы осуществляет по заявлению лица, уполномоченного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, формирование земельного участка многоквартирного дома, обращается с заявлением о проведении его государственного кадастрового учета в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере проведения государственного кадастрового учета, и передает полученный кадастровый план заявителю. Формирование земельного участка многоквартирного дома осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы в срок не более шести месяцев.

2. Площадь земельного участка многоквартирного дома определяется в соответствии с нормативами, предусмотренными земельным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

3. Границы земельных участков многоквартирных домов устанавливаются на основании проектов межевания территорий.

19 декабря 2007 года

N 48

---

ЗАКОН

ГОРОДА МОСКВЫ

О ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИИ В ГОРОДЕ МОСКВЕ

(в ред. законов г. Москвы от 03.02.2010 N 3,

от 23.03.2011 N 10, от 13.04.2011 N 13, от 21.12.2011 N 66,

от 27.06.2012 N 31, от 10.07.2013 N 42)

Настоящий Закон регулирует отношения в сфере землепользования в городе Москве, устанавливает порядок осуществления городом Москвой полномочий по управлению и распоряжению землями в городе Москве, особенности управления землями в городе Москве, обусловленные законодательством о градостроительной деятельности, порядок охраны земель и контроля за их использованием, а также регулирует отношения в сфере установления и взимания платы за использование земель в городе Москве в пределах компетенции города Москвы как субъекта Российской Федерации.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные положения

1. Земли в городе Москве используются и охраняются как основа жизни и деятельности населения города Москвы.

2. Использование земель в городе Москве должно осуществляться при условии соблюдения прав и законных интересов населения города Москвы.

3. Действие настоящего Закона распространяется на все земли, расположенные в границах города Москвы.

4. Все земли в городе Москве относятся к категории земель населенных пунктов.

5. Соблюдение установленных в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом и иными законами города Москвы обременений и ограничений по использованию земельных участков в городе Москве, того, что находится над и под ними, обязательно для всех собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков в городе Москве.

Статья 2. Полномочия Московской городской Думы в области регулирования землепользования в городе Москве

К полномочиям Московской городской Думы в области регулирования землепользования в городе Москве относятся:

1) определение порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности города Москвы (далее - собственность города Москвы), а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена;

2) согласование с законодательным (представительным) органом государственной власти Московской области изменений границ между субъектами Российской Федерации - городом Москвой и Московской областью и представление их на утверждение Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

3) внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проектов федеральных законов об утверждении (изменении) границ и правового режима пригородной зоны города Москвы;

4) установление в соответствии с федеральным законодательством ставок земельного налога в городе Москве, порядка и сроков уплаты земельного налога;

5) установление льгот по уплате земельного налога в городе Москве и порядка их предоставления в соответствии с федеральными законами и законами города Москвы;

6) утверждение и изменение правил землепользования и застройки в городе Москве;

7) установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, в том числе предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной собственности, для садоводства, огородничества, дачного строительства, личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства;

8) иные полномочия, отнесенные федеральным законодательством, Уставом города Москвы и законами города Москвы к компетенции законодательного (представительного) органа государственной власти города Москвы.

Статья 3. Полномочия Правительства Москвы в области землепользования в городе Москве

1. К полномочиям Правительства Москвы в области землепользования в городе Москве относятся:

1) разработка правил землепользования и застройки в городе Москве и внесение их на утверждение Московской городской Думы;

2) установление порядка определения границ территориальных зон, линий градостроительного регулирования, а также зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных нужд города Москвы или муниципальных нужд;

3) резервирование земель для государственных нужд города Москвы;

4) принятие решений об изъятии земельных участков для государственных нужд города Москвы;

5) принятие решений о развитии застроенных территорий;

6) установление видов разрешенного использования земельных участков до введения в действие правил землепользования и застройки в городе Москве;

7) установление обременений и ограничений по использованию земельных участков, в том числе земельных участков, на которые не распространяется действие градостроительного регламента или для которых градостроительный регламент не устанавливается;

8) осуществление контроля за использованием и охраной земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами;

9) расчет цены земельных участков, отчуждаемых из собственности города Москвы или государственной собственности до ее разграничения в собственность граждан и юридических лиц, определение сроков и иных условий оплаты цены;

10) снятие запретов на строительство, реконструкцию зданий, строений, сооружений на земельном участке, а также расчет размера платы за снятие запрета, определение сроков внесения платы;

11) установление ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности города Москвы, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, размеров единовременных земельных платежей, предусмотренных настоящим Законом, и организация необходимой в этих целях оценки земельных участков и имущественных прав;

12) учет плательщиков арендной платы за землю, подлежащей направлению в бюджет города Москвы в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, сроков и полноты внесения арендной платы;

13) сбор, формирование данных и ведение информационных ресурсов города Москвы по учету состояния земель и земельных участков в городе Москве, расположенных на них объектов капитального строительства и иных градостроительных объектов, градостроительных регламентов, обременений и ограничений по использованию земельных участков, учету объектов капитального строительства, находящихся в государственной собственности города Москвы, а также иной необходимой информации;

14) передача органам исполнительной власти города Москвы полномочий по управлению и распоряжению земельными участками (далее - уполномоченные им органы), а также передача федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному осуществлять функции по управлению особыми экономическими зонами, полномочий по управлению и распоряжению земельными участками в пределах территории особой экономической зоны, созданной на территории города Москвы в соответствии с федеральным законодательством, на срок ее существования;

15) установление публичных сервитутов в интересах города Москвы, а также заключение соглашений об установлении частных сервитутов;

16) представление интересов города Москвы при регистрации имущественных прав города Москвы на земельные участки, расположенные в городе Москве, вне города Москвы на территории Российской Федерации, в Федеральной регистрационной службе, на земельные участки, расположенные за пределами Российской Федерации, - в иностранных регистрирующих органах;

17) установление перечня городских организаций, с которыми осуществляется обязательное согласование проекта границ земельных участков, формируемых для предоставления гражданам и юридическим лицам, а также земельных участков, образованных путем объединения или раздела существующих земельных участков;

18) принятие решений о внесении земельных участков или права аренды земельных участков в качестве вклада в уставные капиталы акционерных обществ;

19) установление сроков приведения фактического использования земельных участков в соответствие с градостроительным регламентом, когда фактическое использование представляет опасность для жизни и здоровья человека, окружающей среды, объектов культурного наследия;

20) иные полномочия в области землепользования в соответствии с федеральными законами и законами города Москвы.

2. Органы исполнительной власти города Москвы обеспечивают рациональное и социально ориентированное использование земель в городе Москве в соответствии с требованиями федерального законодательства, настоящего Закона и иных правовых актов города Москвы.

3. В случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, на основании переданного Российской Федерацией полномочия Правительство Москвы (уполномоченные им органы) от имени Российской Федерации осуществляет управление и распоряжение землями в городе Москве, находящимися в собственности Российской Федерации.

Статья 3.1. Полномочия органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве - городских округов, поселений в области землепользования в городе Москве

(введена Законом г. Москвы от 27.06.2012 N 31)

К полномочиям органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве - городских округов, поселений в области землепользования в городе Москве относятся:

1) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

2) изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд в границах внутригородского муниципального образования;

3) резервирование земель для муниципальных нужд в границах внутригородского муниципального образования;

4) осуществление муниципального земельного контроля в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, на территории внутригородского муниципального образования;

5) расчет цены земельных участков, отчуждаемых из муниципальной собственности, определение сроков и иных условий оплаты цены;

6) иные полномочия в области землепользования в случаях, предусмотренных настоящим Законом и иными законами города Москвы.

Глава 2. РАСПОРЯЖЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ

В СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА МОСКВЫ, И ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ,

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА

Статья 4. Государственная собственность на землю в городе Москве

1. В соответствии с федеральным законодательством земли в городе Москве, находящиеся в государственной собственности, подлежат разграничению на земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, и на земли, находящиеся в собственности города Москвы.

2. Органы исполнительной власти города Москвы осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в собственности города Москвы; земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена; иными земельными участками в соответствии с федеральным законодательством.

3. В случаях, когда федеральными законами не устанавливается обязательность передачи земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в частную собственность, предоставления их на праве постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного срочного пользования, земельные участки предоставляются гражданам и юридическим лицам исключительно в аренду.

4. Земельные участки, не подлежащие отчуждению из государственной собственности, в аренду для строительства гражданам и юридическим лицам не предоставляются.

5. В решениях Правительства Москвы (уполномоченных им органов) о предоставлении земельного участка в частную собственность, на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования, аренды, а также в заключаемых указанными органами исполнительной власти города Москвы договорах купли-продажи, аренды и иных договорах, предметом которых являются земельные участки, устанавливаются вид использования земельного участка из числа разрешенных градостроительным регламентом, соответствующий фактическому использованию на момент передачи земельного участка, а также требования к использованию земельного участка, обусловленные природоохранным законодательством Российской Федерации и законодательством города Москвы.

Статья 5. Земельные участки, не подлежащие отчуждению из собственности города Москвы и государственной собственности до ее разграничения

1. Земельные участки не подлежат отчуждению из собственности города Москвы в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

2. На землях, распоряжение которыми осуществляется органами исполнительной власти города Москвы, соответствующий уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы:

1) формирует земельные участки, не подлежащие отчуждению из государственной собственности, и обращается с заявлением о проведении их государственного кадастрового учета в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере проведения государственного кадастрового учета;

2) утверждает линии градостроительного регулирования, ограничивающие земли, не подлежащие отчуждению из государственной собственности, либо границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд.

3. Сведения о земельных участках, не подлежащих отчуждению из государственной собственности, линиях градостроительного регулирования и границах зон планируемого размещения объектов капитального строительства подлежат включению в состав информационных ресурсов города Москвы.

Статья 6. Цена земельных участков, приобретаемых собственниками объектов капитального строительства и обладателями права постоянного (бессрочного) пользования, и порядок ее определения

1. До 1 июля 2012 года цена в размере 20 процентов кадастровой стоимости земельного участка устанавливается при приобретении земельных участков:

(в ред. законов г. Москвы от 03.02.2010 N 3, от 21.12.2011 N 66)

(см. текст в предыдущей редакции)

1) коммерческими организациями и индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками расположенных на таких земельных участках объектов капитального строительства, в том числе возведенных на месте разрушенных или снесенных либо реконструированных зданий, строений, сооружений, если эти объекты капитального строительства были отчуждены из государственной или муниципальной собственности;

2) гражданами и некоммерческими организациями, являющимися собственниками расположенных на таких земельных участках объектов капитального строительства, если право собственности указанных лиц на эти объекты капитального строительства возникло до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность.

2. До 1 июля 2012 года лица, не указанные в части 1 настоящей статьи и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной собственности, приобретают такие земельные участки по цене, равной 30-кратному размеру ставки земельного налога за единицу площади соответствующего земельного участка.

(в ред. законов г. Москвы от 03.02.2010 N 3, от 21.12.2011 N 66)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. До 1 июля 2012 года обладатели права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки приобретают их в собственность по цене, равной 30-кратному размеру ставки земельного налога за единицу площади соответствующего земельного участка.

(в ред. законов г. Москвы от 03.02.2010 N 3, от 21.12.2011 N 66)

(см. текст в предыдущей редакции)

4. С 1 июля 2012 года собственники объектов капитального строительства приобретают в собственность земельные участки, занятые такими объектами и находящиеся в собственности города Москвы или государственной собственности до ее разграничения, по цене, равной кадастровой стоимости земельных участков, если иное не установлено федеральным законодательством.

(в ред. законов г. Москвы от 03.02.2010 N 3, от 21.12.2011 N 66)

(см. текст в предыдущей редакции)

5. С 1 июля 2012 года обладатели права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки, находящиеся в собственности города Москвы или государственной собственности до ее разграничения, приобретают их в собственность по цене, равной кадастровой стоимости земельных участков, если иное не установлено федеральным законодательством.

(в ред. законов г. Москвы от 03.02.2010 N 3, от 21.12.2011 N 66)

(см. текст в предыдущей редакции)

6. Решениями Правительства Москвы (уполномоченных им органов) о предоставлении в собственность земельных участков собственникам объектов капитального строительства устанавливается срок внесения платы за приобретение земельного участка, не превышающий 30 дней с момента заключения договора купли-продажи земельного участка, и условие о необходимости единовременного внесения платы за приобретение земельного участка.

7. В исключительных случаях с учетом особой социальной значимости предприятия как имущественного комплекса может быть предусмотрена рассрочка платежа. Сроки и размеры платежей устанавливаются Правительством Москвы (уполномоченным им органом).

Статья 7. Порядок установления и снятия запрета на строительство, реконструкцию зданий, строений, сооружений на земельном участке

1. Решением Правительства Москвы (уполномоченного им органа) о передаче в собственность земельных участков собственникам объектов капитального строительства или обладателям права постоянного (бессрочного) пользования, приобретаемых в соответствии со статьей 6 настоящего Закона, устанавливается запрет на строительство, реконструкцию зданий, строений, сооружений на земельном участке (далее - запрет на строительство, реконструкцию).

2. Запрет на строительство, реконструкцию не распространяется на реконструкцию объектов капитального строительства, использование которых предусмотрено частью 8 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации или реконструкция которых не приводит к изменению вида разрешенного использования земельного участка, установленного в решении о передаче земельного участка в частную собственность, договоре купли-продажи земельного участка.

3. Снятие запрета на строительство, реконструкцию осуществляется Правительством Москвы (уполномоченным им органом), принявшим решение о передаче соответствующего земельного участка в собственность, по заявлению собственника земельного участка и при условии оплаты им 80 процентов от кадастровой стоимости такого участка, действующей на момент снятия запрета на строительство, реконструкцию.

4. Утратила силу с 1 июля 2012 года. - Закон г. Москвы от 27.06.2012 N 31.

(см. текст в предыдущей редакции)

5. Снятие запрета на строительство, реконструкцию осуществляется с предварительным изменением вида разрешенного использования земельного участка на основании заявления собственника земельного участка в рамках установленного градостроительного регламента.

 http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=MLAW;n=146389;fld=134;dst=4294967295;rnd=0.2211821450933984;from=112175-152

 5. Особенности передачи имущества в собственность города Москвы 5.1. При безвозмездной передаче имущества в собственность города Москвы следует руководствоваться положениями "пунктов 3", "6", "8", "9" Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" и "распоряжением" Президента Российской Федерации от 18.03.92 N 114-рп "Об утверждении положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности". Решение вопроса о безвозмездной передаче имущества в собственность города Москвы осуществляется на основании предложений мэра города Москвы или его заместителей. 5.2. При возмездной передаче имущества в собственность города Москвы порядок проведения взаиморасчетов определяется по согласованию с Минфином России. 6. Особенности распоряжения имуществом путем заключения инвестиционных договоров 6.1. Распоряжение имуществом может осуществляться в рамках инвестиционного договора, предусматривающего появление нового объекта недвижимого имущества за счет: проведения реконструкции имущества с изменением существующей планировки помещений имущества при сохранении его этажности; проведения реконструкции имущества без сохранения существующей планировки его помещений и его этажности; осуществления сноса имущества с последующим строительством на освободившемся земельном участке нового объекта недвижимого имущества жилого, нежилого или многофункционального назначения. 6.2. При определении существенных условий инвестиционного договора целесообразно отразить: а) проведение до момента подписания инвестиционного договора государственной регистрации прав на недвижимое имущество в соответствии со "статьей 25" Федерального закона от 21.07.97 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" с учетом требований "статьи 290" Гражданского Кодекса Российской Федерации и "Закона" города Москвы от 09.11.94 N 19-87 "О перечне объектов общего пользования в жилых зданиях, являющихся общим имуществом собственников помещений"; б) определение поступающих от инвестора ориентировочных объемов финансирования на реализацию предмета инвестиционного договора; в) определение функционального назначения нового объекта недвижимого имущества (жилой дом, многофункциональный комплекс, административное здание, производственное здание и др.) и его основных характеристик (тип, общая площадь, общая жилая площадь, этажность, материал стен и перекрытий, наличие внутренней отделки и др.); г) возложение, как правило, на инвестора обязанности осуществления переселения жителей из жилых помещений существующего объекта в счет подлежащей передаче в федеральную собственность доли в новом объекте; д) возложение, как правило, на Территориальное управление обязанности вывода пользователей нежилых помещений существующего объекта, имеющих оформленные в установленном порядке имущественные права; е) возложение на инвестора обязанности соблюдения при распоряжении имуществом после заключения инвестиционного договора требований "Правил" регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в Москве и Московской области, утвержденных Постановлением Правительства Москвы и Правительства Московской области от 30.03.99 N 241-28, за исключением случаев регистрации несовершеннолетних детей, супругов и нетрудоспособных родителей; ж) определение долей в новом объекте, которые будут переданы в собственность инвестора и федеральную собственность (с закреплением за той или иной федеральной организацией) по итогам выполнения инвестиционного договора. При определении указанных долей следует руководствоваться тем, что суммарная доля в новом объекте, подлежащая передаче в федеральную собственность, не может быть ниже доли, определенной оценщиком в соответствии с требованиями Федерального "закона" от 29.07.98 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и Федерального "закона" от 25.02.99 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений". Определение долей сторон инвестиционного договора (с учетом стоимости существующего имущества с земельным участком, затрат на отселение жильцов и вывод пользователей нежилых помещений существующего объекта, стоимости нового (реконструированного) объекта недвижимого имущества) осуществляется с учетом отчета об оценке и пояснений оценщика, предоставляемых при необходимости на заседании Комиссии о сделанных в ходе оценки допущений и предположений, положенных оценщиком в основу произведенной оценки; з) возложение, как правило, на владельца имущества обязанности оформления в установленном на территории города Москвы порядке документации об отнесении существующего имущества к категории аварийного с признанием непригодным для проживания в нем граждан; и) возложение на инвестора обязанности совместно с владельцем имущества подготовки к подписанию распорядительного документа правительства Москвы о признании существующего имущества аварийным с определением сроков проведения отселения жителей из его жилых помещений и вывода пользователей его нежилых помещений, имеющих оформленные в установленном порядке имущественные права; к) срок действия инвестиционного договора, как правило, не должен превышать 3 лет. Срок действия инвестиционного договора может быть соразмерно увеличен в случае несоблюдения владельцем имущества обязательств, предусмотренных этапами реализации инвестиционного договора или в связи с обстоятельствами, вызванными не зависящей от сторон инвестиционного договора задержкой в процедуре оформления инвестором предпроектной и проектной документации и получения разрешения (ордера) на производство строительно-монтажных работ; л) ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по заключаемому инвестиционному договору, кроме возмещения убытков, должна обеспечиваться неустойкой МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 26 августа 2002 г. N 2931-р О ПОВЫШЕНИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РАСПОЛОЖЕННОГО В ГОРОДЕ МОСКВЕ НАХОДЯЩЕГОСЯ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В целях повышения эффективности использования расположенных в городе Москве объектов федерального недвижимого имущества: 1. Образовать межведомственную Комиссию по выработке решений о распоряжении расположенным в городе Москве находящимся в федеральной собственности жилищным фондом (далее - Комиссия) в составе согласно приложению (не приводится). 2. Утвердить прилагаемые временные методические "рекомендации" по выработке решений о распоряжении расположенным в городе Москве находящимся в федеральной собственности жилищным фондом. 3. Возложить на Территориальное управление Минимущества России "Агентство федерального имущества по городу Москве" (Найденова Т.С.): рассмотрение обращений организаций по вопросам управления и распоряжения находящимся в федеральной собственности жилищным фондом, расположенным в городе Москве; подготовку материалов для рассмотрения Комиссией и обеспечение ее деятельности. Министр Ф.Р.ГАЗИЗУЛЛИН Утверждены распоряжением Минимущества России от 26 августа 2002 г. N 2931-р ВРЕМЕННЫЕ МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ВЫРАБОТКЕ РЕШЕНИЙ О РАСПОРЯЖЕНИИ РАСПОЛОЖЕННЫМ В ГОРОДЕ МОСКВЕ НАХОДЯЩИМСЯ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ 1. Общие положения 1.1. Настоящие временные методические рекомендации направлены на совершенствование организации работы по принятию решений по распоряжению расположенными в городе Москве находящимися в федеральной собственности объектами жилищного фонда за исключением имущества оборонно-промышленного комплекса, силовых министерств и ведомств (Минобороны России, МВД России, МЧС России, ФСБ России, ФСНП России, ФСО России, СВР России, ФСЖВ России, ФПС России, ФАПСИ, ГУИН Минюста России, Спецстроя России, Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации, ГФС России) (далее - имущество). 1.2. Для целей, указанных в "пункте 1.1" настоящих временных методических рекомендаций Минимущество России в соответствии с Гражданским "кодексом" Российской Федерации и "Постановлением" Правительства Российской Федерации от 03.06.2002 N 377 "Об утверждении положения о Министерстве имущественных отношений Российской Федерации": дает согласие федеральному государственному унитарному предприятию на совершение сделки по распоряжению принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения имуществом; дает согласие федеральному казенному предприятию на совершение сделки по распоряжению принадлежащим ему на праве оперативного управления имуществом; поручает федеральному государственному учреждению выступить в качестве одной из сторон договора при распоряжении принадлежащим ему на праве оперативного управления имуществом; принимает решения об изъятии у федерального государственного учреждения принадлежащего ему на праве оперативного управления имущества и закреплении его за тем или иным федеральным государственным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения. 1.3. Указанные в "пункте 1.2" настоящих временных методических рекомендаций решения принимаются Минимуществом России с учетом результатов рассмотрения вопроса межведомственной Комиссией по выработке решений о распоряжении расположенным в городе Москве находящимся в федеральной собственности жилищным фондом (далее - Комиссия). 1.4. Комиссия в своей работе руководствуется "Конституцией" Российской Федерации, федеральными законами, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, приказами, распоряжениями Минимущества России и настоящими временными методическими рекомендациями. 1.5. Основной задачей Комиссии является выработка наиболее оптимального решения по дальнейшему использованию имущества, в том числе: а) закрепленного на праве хозяйственного ведения за федеральными государственными унитарными предприятиями и на праве оперативного управления за казенными предприятиями и государственными учреждениями, в том числе имущества, приобретенного федеральными организациями у органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности, физических лиц по основаниям, предусмотренных законодательством Российской Федерации; б) составляющего казну Российской Федерации, в т.ч. находящегося в пользовании (на балансах) хозяйственных обществ и товариществ, созданных в процессе приватизации, и не подлежащего включению в их уставный капитал; в) находящегося в домах, построенных полностью или частично с привлечением в порядке долевого участия средств федерального бюджета или иных средств, полученных федеральными организациями из источников, установленных действующим законодательством Российской Федерации; г) находящегося в собственности Российской Федерации по иным правовым основаниям. 2. Подготовка материалов для рассмотрения Комиссией 2.1. Подготовка материалов для рассмотрения Комиссией и обеспечение ее деятельности осуществляется Территориальным управлением Минимущества России "Агентство федерального имущества по городу Москве" (далее - Территориальное управление). 2.2. В целях подготовки материалов для рассмотрения Комиссией и обеспечения ее деятельности Территориальное управление: осуществляет и анализирует результаты проверок порядка использования расположенного в городе Москве федерального имущества для выявления имущества, которое может быть использовано для целей, указанных в "пункте 1.1" настоящих временных методических рекомендаций; рассматривает и анализирует информацию федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти города Москвы и иных организаций, касающуюся имущества, которое может быть использовано для целей, указанных в "пункте 1.1" настоящих временных методических рекомендаций; рассматривает в установленном порядке обращения федеральных государственных унитарных предприятий или казенных предприятий с просьбой дать согласие на совершение ими сделок по распоряжению принадлежащим им имуществом; рассматривает в установленном порядке обращения федеральных государственных учреждений по вопросам дальнейшего использования принадлежащего им имущества; рассматривает в установленном порядке обращения иных заинтересованных организаций с предложениями об использовании имущества; осуществляет анализ и проверку полученных документов на соответствие требованиям действующего законодательства и настоящих временных методических рекомендаций; выносит соответствующие вопросы на рассмотрение Комиссии, а также представляет ей необходимые документы; готовит проекты решений Минимущества России, принимаемых с учетом рассмотрения Комиссией соответствующих вопросов; контролирует выполнение указанных решений Минимущества России и докладывает об их выполнении Комиссии; выносит на Комиссию мотивированные предложения об изменении или отмене ранее принятых решений. 2.3. Подготовку вопросов для рассмотрения Комиссией Территориальное управление осуществляет на основе анализа представленных документов: а) письменных обращений заинтересованных организаций с просьбой дать согласие на совершение сделки по распоряжению имуществом с указанием предлагаемых способа и условий такой сделки или с предложениями по дальнейшему использования имущества; б) мнения отраслевого федерального органа исполнительной власти, в компетенции которого находится координация и регулирование деятельности в соответствующей сфере экономики, по вопросу совершения соответствующей сделки с имуществом; в) решений о создании (реорганизации) организации - владельца имущества, учредительных документов и свидетельств о государственной регистрации организации - владельца имущества; г) бухгалтерских балансов и отчетов о прибылях и убытках организации - владельца имущества на последнюю отчетную дату с отметкой налоговых органов; д) свидетельства о внесении в реестр федерального имущества; е) документов, подтверждающих государственную регистрацию соответствующего вещного права (хозяйственного ведения, оперативного управления) организации на имущество; ж) правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположено имущество, и ситуационного плана расположения участка; КонсультантПлюс: примечание. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеются в виду Выписки из технического паспорта БТИ по формам 1а и б, а не 5. з) выписок из технического паспорта БТИ по "формам 1а" и "5", выданные не ранее чем за один год до представления документов в Территориальное управление, экспликацию на имущество; и) справок о принадлежности имущества к памятникам истории и архитектуры; к) отчета об оценке рыночной стоимости имущества, произведенного оценщиком в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, включающего при необходимости прогноз рыночной стоимости нового (реконструированного) объекта недвижимого имущества; л) технико-экономического обоснования необходимости совершения соответствующей сделки, а также ее способа и условий распоряжения имуществом; м) справок о количестве проживающих семей и общем количестве жильцов с приложением копий лицевых счетов, выписок из домовой книги и копий ордеров на вселение; н) документов о признании имущества ветхим или аварийным (при наличии); о) предложений по условиям совершения сделки с имуществом. Анализ и выработку проектов решений целесообразно осуществлять на основании копий вышеперечисленных документов. 2.4. Территориальное управление может использовать иные документы и сведения, требующиеся для вынесения соответствующего вопроса на рассмотрение Комиссии, проводить экспертизу полученных документов, в том числе с привлечением сторонних организаций. 2.5 Вынесение вопроса на Комиссию целесообразно осуществлять в пределах месячного срока со дня поступления заявки письмом за подписью заместителя руководителя Территориального управления, курирующего деятельность отдела распоряжения федеральным имуществом Территориального управления, в котором, в том числе, излагается вариант наиболее оптимального решения по дальнейшему использованию имущества, с приложением документов и материалов, послуживших основанием для выработки предлагаемого решения. 3. Рассмотрение материалов и принятие Комиссией решений 3.1. Заседания Комиссии созываются председателем Комиссии по мере необходимости. Председатель Комиссии руководит деятельностью Комиссии, организует ее работу, утверждает регламент Комиссии, определяет дату очередного заседания и повестку дня, назначает исполняющего обязанности председателя Комиссии на время своего отсутствия. Персональный состав Комиссии утверждается распоряжением Минимущества России. Федеральный орган исполнительной власти, в ведении которого находится организация - владелец имущества, вправе направить для участия в работе Комиссии одного представителя с правом решающего голоса по вопросу совершения соответствующей сделки с имуществом. 3.2. Комиссия имеет возможность совершения сделки, в том числе путем: заключения инвестиционного договора, согласно которому инвестор осуществляет реконструкцию принадлежащего федеральной организации имущества или снос имущества, которое отнесено или может быть отнесено к категории ветхого или аварийного, со строительством нового объекта недвижимого имущества, после чего часть нового объекта передается инвестору в собственность, а часть помещений в новом объекте (отдельные квартиры, административные помещения) поступает в федеральную собственность и закрепляется за соответствующими федеральными организациями на соответствующем вещном праве; заключения договора мены принадлежащего федеральному государственному унитарному предприятию, федеральному государственному учреждению или казенному предприятию имущества на иные объекты жилищного фонда (в том числе отдельные квартиры или административные помещения); безвозмездной передачи имущества в собственность города Москвы на основании утверждаемых в установленном порядке перечней; возмездной передачи имущества в собственность города Москвы на основании договора. 3.3. Среди условий совершения сделки внимание Комиссии целесообразно сосредоточить на следующих: стоимость существующего имущества, определенную на основании заключения независимого оценщика; стоимость новых (реконструированных) объектов недвижимого имущества (в том числе отдельных квартир или административных помещений), подлежащих получению в федеральную собственность, определенную на основании заключения независимого оценщика, а также иные характеристики таких объектов; доля реконструированных или вновь построенных объектов недвижимого имущества, которая должна являться федеральной собственностью; сроки и этапы выполнения обязательств владельцем имущества и инвестором; направления дальнейшего использования и перераспределения получаемого в федеральную собственность имущества - новых объектов недвижимого имущества (в том числе отдельных квартир или административных помещений). 3.4. Результаты работы Комиссии оформляются протоколом, носят рекомендательный характер и учитываются заместителем Министра, курирующим деятельность Территориального управления, при принятии им решения о распоряжении имуществом. 4. Оформление решений 4.1. С учетом рекомендаций Комиссии Минимуществом России могут быть приняты, в частности, следующие решения: а) о даче согласия федеральному государственному унитарному предприятию или казенному предприятию на совершение определенным способом и с определенными условиями сделки по распоряжению принадлежащим им имуществом; б) об отказе в даче согласия федеральному государственному унитарному предприятию или казенному предприятию на совершение сделки по распоряжению принадлежащим им имуществом; в) о даче задания федеральному государственному учреждению о распоряжении закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом; г) об изъятии в установленном порядке у федерального государственного учреждения или казенного предприятия принадлежащего им на праве оперативного управления имущества или об изъятии имущества, находящегося в пользовании (на балансах) хозяйственных обществ и товариществ, созданных при приватизации и не вошедшего в их уставный капитал и о закреплении имущества за тем или иным федеральным государственным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения с дальнейшим использованием для целей, указанных в "пункте 1.1" настоящих временных методических рекомендаций; д) о представлении в Правительство Российской Федерации проекта решения о безвозмездной передаче имущества в собственность города Москвы; е) о возмездной передаче имущества в собственность города Москвы; ж) об отмене или изменении ранее принятых соответствующих решений Минимущества России. 4.2. В целях реализации решения, предусмотренного "подпунктом "а" пункта 4.1" настоящих временных методических рекомендаций, оформляется письмо Минимущества России с определением существенных условий договора, которое подписывается заместителем Министра, курирующим деятельность Территориального управления. 4.3. В целях реализации решения, предусмотренного "подпунктом "б" пункта 4.1" настоящих временных методических рекомендаций, оформляется письмо Минимущества России, которое подписывается заместителем Министра, курирующим деятельность Территориального управления. 4.4. В целях реализации решения, упомянутого в "подпункте "в" пункта 4.1" настоящих временных методических рекомендаций, оформляется письмо Минимущества России с заданием федеральному государственному учреждению - владельцу имущества выступить в качестве одной из сторон договора при распоряжении принадлежащим ему на праве оперативного управления имуществом с определением существенных условий договора. 4.5. Решение, предусмотренное "подпунктом "г" пункта 4.1" настоящих временных методических рекомендаций, оформляется распоряжением Минимущества России, издаваемым в установленном порядке. 4.6. Подготовка, согласование и направление в Правительство Российской Федерации проекта решения, предусмотренного "подпунктом "д" пункта 4.1" настоящих временных методических рекомендаций, осуществляется в соответствии с требованиями "Регламента" Правительства Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.10.2000 N 760. 4.7. Решение, предусмотренное "подпунктом "ж" пункта 4.1" настоящих временных методических рекомендаций, оформляется в том же порядке, что и отменяемое или изменяемое решение Минимущества России. 4.8. Учет (реестр) и контроль за исполнением оформленных в соответствии с "п. 4.2" - 4.7 настоящих временных методических рекомендаций решений по распоряжению имуществом осуществляется Территориальным управлением.