Земеля - отмена, изменения

ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

 

СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 февраля 1931 года

 

ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ ДЕЙСТВУЮЩЕГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РСФСР

В СВЯЗИ С ЛИКВИДАЦИЕЙ ЗЕМЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ

 

В связи с изданием Постановления ВЦИК и СНК от 10 октября 1930 года об упразднении земельных комиссий и Особой коллегии высшего контроля по земельным спорам и о порядке разрешения земельных споров (СУ, 1930, N 51, ст. 623) и на основании ст. 2 Постановления 2 сессии ВЦИК X созыва о порядке изменения кодексов (СУ, 1923, N 54, ст. 530) ВЦИК и СНК постановляют:

Пункт "а" статьи 1 утвержден Постановлением ВЦИК от 21.12.1931.

1. а) Исключить: ст. ст. 179 - 193 и 206 - 220-а Земельного кодекса РСФСР и изменения их для отдельных автономных республик и областей;

Пункт "б" статьи 1 утвержден Постановлением ВЦИК от 21.12.1931.

б) исключить: п. "б" ст. 4, ч. 4 ст. 5, п. "ж" ст. 174 Положения о судоустройстве РСФСР;

Пункт "в" статьи 1 утвержден Постановлением ВЦИК от 21.12.1931.

в) в п. "б" ст. 114 того же Положения исключить конец: "назначение членов краевого суда в краевую земельную комиссию и иные учреждения"; в ч. 5 ст. 150 - слова: "земельными и"; в п. "в" ст. 174 - слова: "и в уездные (кантонные и т.п.) земельные комиссии"; в п. "д" ст. 179 - слова: "в Президиум ВЦИК об отмене постановлений и решений Особой коллегии высшего контроля по земельным спорам и"; в п. "б" ст. 180 - слова: "Президиум ВЦИК или", "по принадлежности" и "Особой коллегии высшего контроля по земельным спорам согласно Положению о ней";

г) исключить п. "в" ст. 16 Положения о НКЗеме РСФСР (СУ, 1923, N 91, ст. 903);

д) исключить ст. ст. 113 - 125 Постановления ВЦИК и СНК от 23 июля 1927 г. по докладу НК РКИ Союза ССР и РСФСР о пересмотре прав и обязанностей местных органов советского управления (СУ, 1927, N 79, ст. 533).

2. Отменить ст. 21 Правил о порядке, условиях и сроках использования государственных земельных имуществ (СУ, 1923, N 74, ст. 716).

3. Ст. 46 Постановления ВЦИК и СНК от 17 апреля 1924 года о землеустройстве кочевого, полукочевого и переходящего к оседлому хозяйству населения Киргизской автономной республики (СУ, 1924, N 40, ст. 366) изложить в следующей редакции: "Земельные споры, по которым не достигнуто соглашение сторон, передаются для рассмотрения в порядке землеустройства сельсоветам и районным исполкомам".

4. Внести в Постановление ВЦИК и СНК от 23 марта 1925 года о землеустройстве кочевого, полукочевого и переходящего к оседлому хозяйству населения Калмыцкой автономной области (СУ, 1925, N 20, ст. 146) следующие изменения:

а) примечание 1 к ст. 55 изложить в следующей редакции:

"Бедняцко-середняцкие хозяйства, фактически пользующиеся землей на трудовых началах в пределах землеустраиваемых по настоящему Положению районов, но постоянно проживающие за пределами Калмыцкой области, при желании их получить эту землю или вообще земельный надел в порядке настоящего Положения должны к моменту составления проектов землеустройства в данной части района представлять в соответствующие аймачные советы или улусные исполкомы официальные удостоверения от подлежащих сельских или соответствующих им советов о неимении земельных наделов по месту постоянного жительства или об отказе от них на будущее время";

б) примечание 2 к той же статье изложить в следующей редакции:

"Жалобы на отказ в удовлетворении ходатайства о наделении землей в случаях, предусмотренных примечанием 1 к настоящей статье, разрешаются улусными исполкомами".

в) примечание 3 к той же статье изложить в следующей редакции:

"Бедняцко-середняцким хозяйствам, не желающим выполнить требование настоящей статьи и примечания 1 к ней или не представившим требуемых последним документов, а также тем бедняцко-середняцким хозяйствам, ходатайства которых о наделении их землей признаны улусными исполкомами не подлежащими удовлетворению, предоставляется право в течение одного года со дня окончательного решения этого вопроса добровольно ликвидировать свое землепользование и хозяйство в пределах Калмыцкой области с переносом или продажей наличных жилых и прочих построек".

5. Ст. 19 Положения о сплошном и обязательном землеустройстве Дагестанской автономной республики (СУ, 1926, N 60, ст. 463), ст. 10 Положения о сплошном и обязательном землеустройстве Чувашской автономной республики (СУ, 1929, N 10, ст. 114) и ст. 19 Положения об обязательном землеустройстве в Якутском, Олекминском, Алданском и Вилюйском округах Якутской автономной республики (СУ, 1929, N 60, ст. 595) изложить в следующей редакции:

"В процессуальном и техническом отношениях все землеустроительные работы, производимые по настоящему Положению, подчиняются правилам о порядке производства дел по землеустройству, причем все возникающие при проведении землеустройства земельные споры разрешаются сельсоветами и районными исполкомами".

6. Вторую часть ст. 5 Постановления ВЦИК и СНК от 25 октября 1926 года об использовании берегов сплавных рек и озер в интересах сплава леса (СУ, 1926, N 70, ст. 552) изложить в следующей редакции:

"Размеры ущерба, подлежащего возмещению, определяются соглашением заинтересованных сторон, а при отсутствии такого соглашения - народным судом".

7. В ст. 11 вышеуказанного Постановления слова: "а равно в судебных решениях земельных судебных органов" заменить словами: "а равно в решениях об условиях пользования земельными участками".

8. Отменить пункт "ж" ст. 102 и п. "л" ст. 127 Положения о местных финансах (СУ, 1926, N 92, ст. 668).

9. В конце ст. 9 Положения о мелиоративных товариществах (СУ, 1928, N 67, ст. 483) слова: "подлежащими земельными комиссиями" заменить: "народными судами по месту нахождения спорного участка"; конец ст. 15 "Жалобы на решения..." изложить: "при несогласии товарищества с постановлением о возмещении затрат оно вправе передать вопрос в народный суд по месту нахождения спорного участка".

10. Ст. 17 Положения о сплошном и обязательном землеустройстве Бурят-монгольской автономной республики (СУ, 1928, N 20, ст. 152) изложить в следующей редакции:

"В процессуальном и техническом отношениях все землеустроительные работы, производимые по настоящему Положению, подчиняются правилам о порядке производства дел по землеустройству, причем все возникающие при проведении землеустройства земельные споры разрешаются сельсоветами и аймачными исполкомами".

11. Отменить п. "р" ст. 59 и п. "у" ст. 133 Положения о краевых (областных) окружных и районных съездах советов и их исполкомах (СУ, 1928, N 70, ст. 503).

12. Ст. 173 Горного закона РСФСР от 15 октября 1928 г. (СУ, 1928, N 133, ст. 871) изложить в следующей редакции: "споры между горнопромышленниками и землепользователями, возникающие на почве использования участков поверхности, разрешаются народным судом".

13. Ст. 9 Положения о земельной реформе и сплошном обязательном землеустройстве в Крымской автономной республике (СУ, 1929, N 19, ст. 197) изложить в следующей редакции:

"В процессуальном и техническом отношениях все землеустроительные работы, производимые по настоящему Положению, подчиняются правилам о порядке производства дел по землеустройству, причем все возникающие при проведении землеустройства земельные споры, кроме вопросов, указанных в п. "в" ст. 22 настоящего Положения, разрешаются сельсоветами и районными исполкомами".

14. Ст. 22 Положения об изъятии земель для государственных или общественных надобностей (СУ, 1929, N 24, ст. 248) изложить в следующей редакции:

"Акты, описи и оценки, составленные оценочными комиссиями и подписанные без возражений заинтересованными сторонами (ст. 9), являются окончательными и не подлежат дальнейшему оспариванию.

При несогласии какой-либо из заинтересованных сторон с окончательным постановлением оценочной комиссии оценочное производство направляется оценочной комиссией в десятидневный срок для разрешения спорных вопросов в подлежащий народный суд по месту нахождения изымаемого участка".

15. Ст. 14 Положения о сплошном и обязательном землеустройстве Марийской автономной области (СУ, 1929, N 89/90, ст. 902) изложить в следующей редакции:

"Землеустроительные работы, проводимые по настоящему Положению, подчиняются установленным правилам о порядке производства дел по землеустройству, причем все возникающие при проведении землеустройства земельные споры разрешаются сельсоветами и кантонными исполкомами".

16. Отменить Постановления:

а) ВЦИК и СНК от 25 июля 1923 г. о судебных пошлинах, взимаемых при производстве дел в земельных комиссиях (СУ, 1923, N 69, ст. 672);

б) ВЦИК и СНК от 14 ноября 1923 г. о судебных расходах по спорным делам о землепользовании, находящимся в ведении земельных комиссий (СУ, 1923, N 89, ст. 868);

в) ВЦИК и СНК от 13 апреля 1925 г. о порядке финансирования земельных комиссий (СУ, 1925, N 25, ст. 176);

г) ВЦИК и СНК от 21 мая 1928 года о дополнении ст. 125 Постановления ВЦИК и СНК от 23 июля 1927 года по докладу НК РКИ Союза ССР и РСФСР о пересмотре прав и обязанностей местных органов советского управления (СУ, 1928, N 63, ст. 456);

д) ВЦИК и СНК от 21 мая 1928 г. об утверждении Положения об Особой коллегии высшего контроля по земельным спорам РСФСР и о коллегиях высшего контроля по земельным спорам автономных республик (СУ, 1928, N 60, ст. 441, и N 123, ст. 771; 1929, N 17, ст. 177).

 

Земеля ( земельные имущества)

СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ Р.С.Ф.С.Р.

ДЕКРЕТ

от 23 августа 1923 года

ПРАВИЛА О ПОРЯДКЕ, УСЛОВИЯХ И СРОКАХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ ИМУЩЕСТВ

В развитие примечания к ст. 157 и 161 Земельного Кодекса Р.С.Ф.С.Р., Совет Народных Комиссаров постановляет утвердить нижеследующие правила о порядке, условиях и сроках использования государственных земельных имуществ.

Глава I. Об обследовании и земельно-хозяйственном

устройстве государственных земельных имуществ

Для приведения в известность и подготовки к использованию государственных земельных имуществ, Народный Комиссариат Земледелия производит их обследование, регистрацию и земельно-хозяйственное устройство.

2. Обследование производится посредством учета площади данного государственного земельного имущества и входящих в него угодий, построек и живого и мертвого инвентаря и т.п.

По мере обследования государственные земельные имущества записываются в особые инвентарные книги, которые ведутся по форме и в порядке, устанавливаемом Народным Комиссариатом Земледелия по соглашению с Народным Комиссариатом Финансов.

Земельно-хозяйственное устройство состоит в землеустройстве, мелиорации и т.п.

3. Обследование и земельно-хозяйственное устройство государственных земельных имуществ производится за счет землепользователей, в пользовании которых состоят эти имущества, причем суммы, причитающиеся с землеустроителей на основании договорных соглашений с ними, по утвержденным в надлежащем порядке таксам, поступают и расходуются в порядке, установленном Постановлением Совета Народных Комиссаров от 13 апреля 1923 года.

Расходы по обследованию и земельно-хозяйственному устройству государственных земельных имуществ, не состоящих в чьем-либо пользовании или находящихся в пользовании учреждений Народного Комиссариата Земледелия и финансируемых по государственному бюджету, в том числе и свободного земельного запаса, относятся на кредиты, отпускаемые Народному Комиссариату Земледелия на эту надобность в сметном порядке.

Глава II. О советских хозяйствах

4. Подразделение государственных земельных имуществ на имущества общегосударственного и местного значения производится Народным Комиссариатом Земледелия по соглашению с Народным Комиссариатом Финансов и Народным Комиссариатом Внутренних Дел и утверждается Советом Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. (Постановление Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров С.С.С.Р. от 27 июля 1923 года об отчислении в местные средства 25% доходных поступлений от сдачи в аренду государственных земельных имуществ общегосударственного значения - Вестник Правительства, 1923, N 3, ст. 58). Подразделение государственных земельных имуществ на советские хозяйства и доходные статьи производится органами Народного Комиссариата Земледелия (центральными и местными по принадлежности) по соглашению с соответствующими органами Народного Комиссариата Финансов.

Примечание. Советские хозяйства разделяются в зависимости от их назначения: а) опытно-показательные и другие советские хозяйства специального назначения, обслуживающие цели опытного изучения улучшенной постановки различных отраслей сельского хозяйства, пропаганды наиболее совершенных форм земледелия среди местного земледельческого населения, а также удовлетворяющие учебные, культурно-просветительные, лечебные и иные специальные нужды; б) промышленные советские хозяйства, удовлетворяющие производственные нужды промышленных предприятий посредством возделывания сельско-хозяйственных культур, имеющих промышленно-сырьевое значение (свекло-сахарные, табачные, хлопковые плантации и проч.); в) продуктовые советские хозяйства, представляющие собой рационально поставленные хозяйства, производящие продовольственные продукты для нужд учреждений, предприятий и организаций, которым эти советские хозяйства предоставлены.

5. Советские хозяйства предоставляются в пользование государственных и общественных организаций, учреждений и предприятий, а также отдельных лиц на договорных началах.

Примечание 1. Воспрещается сдавать в аренду советские хозяйства бывшим владельцам и вообще нетрудовым земельным собственникам, владевшим землей в пределах данного уезда.

Примечание 2. Советские хозяйства в пределах защитной земельной зоны курортов общегосударственного значения предоставляются Народному Комиссариату Здравоохранения, согласно Постановления Совета Народных Комиссаров от 13 марта 1923 года (Собр. Узак., 1923, N 21, ст. 255), и используются последними применительно к ст. 13 и 15 Положения по административно-земельным вопросам курортов обще-государственного значения.

6. Договоры о предоставлении советских хозяйств в пользование заключаются на основании типового договора, вырабатываемого Народным Комиссариатом Земледелия по соглашению с Народным Комиссариатом Финансов.

7. По окончании срока аренды, а равно в случае расторжения договоров за невыполнением условий, советские хозяйства подлежат сдаче в аренду в порядке ст. 14 сих Правил.

8. За пользование советскими хозяйствами взимается плата, исчисляемая в денежной форме. Основания исчисления арендной платы определяются соглашением Народных Комиссариатов Земледелия и Финансов.

Примечание. В случае наличия особых местных условий, вызывающих необходимость установления арендной платы в иной форме, а именно, в виде обязательств выполнения государственных заданий в области агрикультуры, мелиорации и т.п., или восстановления построек и инвентаря, определение таковой предоставляется местным губернским экономическим совещаниям, на основании особой инструкции Народного Комиссариата Земледелия и Народного Комиссариата Финансов.

9. Договоры на сдачу в аренду советских хозяйств с платой не свыше пятисот рублей в год золотом утверждаются губернскими земельными управлениями; договоры, по коим арендная плата превышает пятьсот рублей золотом в год, а равно такие, по коим арендная плата взимается не в денежной форме, либо по коим поступили протесты со стороны органов, непосредственно ведающих государственными земельными имуществами, утверждаются Народным Комиссариатом Земледелия.

10. Промышленные советские хозяйства могут быть с разрешения земельных органов и утверждения Народного Комиссариата Земледелия передаваемы их пользователями в договорное срочное использование земельным обществам, сельско-хозяйственным объединениям и отдельным трудовым землепользователям, но не иначе, как на условиях, предусмотренных основными договорами о сдаче советских хозяйств и с имущественной ответственностью первоначального арендатора.

11. Контроль за выполнением обусловленных договорами производственных планов осуществляется органами Народного Комиссариата Земледелия.

Глава III. О доходных статьях

12. Доходные (арендные) статьи суть хозяйственные единицы, образованные из состава государственных земельных имуществ и используемые путем наивыгоднейшего для государства возмездного предоставления их, на договорных началах и на определенный срок, земельным обществам, предприятиям, организациям, учреждениям, артелям и т.п., а также отдельным лицам.

Примечание. Договоры на сдачу в аренду доходных статей должны заключать в себе условия, определяемые родом статьи и ее хозяйственным назначением и составляться применительно к соответственным типовым договорам.

13. Доходные (арендные) статьи разделяются на: а) статьи, образуемые из земельных участков, предназначенных для непосредственного сельско-хозяйственного использования и б) статьи, состоящие из хозяйственных единиц промышленного и промыслового назначения, а также участков, используемых под выстройку.

Примечание 1. Настоящая статья не распространяется на те отрасли промышленного использования, кои отнесены действующими узаконениями к предметам ведомства специальных учреждений.

Примечание 2. Упомянутые в примечании 1 участки специально-промышленного назначения могут оставаться в заведывании Народного Комиссариата Земледелия на основании особых на то соглашений последнего с заинтересованными ведомствами.

14. Сдача в аренду доходных статей производится с торгов или путем соревнования, с тем, что при равенстве условий предпочтение перед прочими соискателями отдается крестьянским и пролетарским организациям.

Примечание 1. Исправному арендатору по окончании срока аренды предоставляется право на получение статьи без производства торгов.

Примечание 2. Сдача в аренду доходных статей, содержащих в недрах своих полезные ископаемые, допускается лишь на началах, изложенных в действующем законодательстве о недрах земли.

Примечание 3. В курортных местностях, общегосударственное значение которых признано действующими узаконениями, общий план сдачи в аренду доходных статей устанавливается Народным Комиссариатом Земледелия по соглашению с Народным Комиссариатом Здравоохранения.

15. Сдача сельских хозяйств и доходных статей в арендное пользование производится на сроки не свыше двенадцати лет и лишь при возведении ценных хозяйственных построек, сложных сооружений или производстве других капитальных мелиоративных затрат - на срок не свыше двадцати четырех лет с утверждением, в последнем случае, Народного Комиссариата Земледелия.

16. Статья 9 сих Правил распространяется на сдачу в аренду доходных статей.

17. Доходные (арендные) статьи, не сданные с торгов, остаются после переторжки в хозяйственном заведывании Народного Комиссариата Земледелия либо передаются им в аренду без торгов, на срок не свыше трех лет, с обязательством предъявления их после этого вновь к торгам на общем основании.

18. Взыскание арендных платежей и пени по арендным договорам производится в бесспорном порядке.

Примечание. Жалобы на неправильные взыскания арендных платежей и пени по арендным договорам разрешаются президиумом губернского исполнительного комитета.

Глава IV. О свободном земельном запасе

19. Государственные земельные имущества, не поступившие в надлежащем порядке в чье-либо постоянное или срочное пользование, почитаются свободным земельным запасом.

20. Свободный земельный запас предназначается: а) для наделения безземельных и малоземельных граждан землей в трудовое пользование; б) для организации новых советских хозяйств и доходных статей; в) для целей переселения и расселения; г) для сдачи концессионным порядком; д) для отвода ведомствам или учреждениям участков специального назначения; е) для извлечения доходов по билетам на право побочного пользования (выпас и прогон скота, сбор гальки, песка и проч.) и т.п.

Глава V. О порядке разрешения споров по вопросам

пользования государственными земельными имуществами

21. Всякие споры по вопросам пользования государственными земельными имуществами разрешаются земельными комиссиями.

Глава VI

22. Народному Комиссариату Земледелия, по соглашению в надлежащих случаях с заинтересованными ведомствами, представляется издавать инструкции и циркуляры, подробно определяющие порядок использования государственных земельных имуществ.

Заместитель Председателя

Совета Народных Комиссаров

А.И.РЫКОВ

Управляющий Делами

Совета Народных Комиссаров

В.СМОЛЬЯНИНОВ

Секретарь

Совета Народных Комиссаров

М.ГЛЯССЕР

Земеля ( 21.05.1927г )- экономическое совещание об инвентаризации

Постановление Экономического Совещания РСФСР от 21.05.1927

Об утверждении Положения об инвентаризации имущества местных советов

Документы СССР

Текст документа по состоянию на июль 2011 года

В развитие примечания 1 к ст. 1 и ст. 5 Положения об имуществах местных советов от 12 ноября 1923 года (Собр. Узак., 1923, N 113, ст. 1046) Экономическое Совещание РСФСР постановляет:

1. Утвердить прилагаемое при сем Положение об инвентаризации имущества местных советов.

2. Распространить означенное Положение на всю территорию РСФСР, в том числе и на автономные республики.

3. Изданную Народным Комиссариатом Финансов РСФСР инструкцию по учету коммунальных имуществ и предприятий от 2 июня 1925 г. N 1091 (Бюллетень Народного Комиссариата Финансов РСФСР N 7 от 25 июля 1925 г.) отменить.

4. Поручить соответствующим народным комиссариатам и центральным учреждениям, по ведомству которых имеется имущество местных советов (Народный Комиссариат Земледелия, Народный Комиссариат Здравоохранения, Народный Комиссариат Внутренних Дел, Народный Комиссариат Социального Обеспечения и др.), издать свои ведомственные инструкции по инвентаризации на основах настоящего Положения; все ранее изданные инструкции пересмотреть и согласовать с настоящим Положением.

5. Издаваемые вновь ведомственные инструкции по применению настоящего Постановления, а также ранее изданные инструкции должны быть согласованы с Народным Комиссариатом Финансов РСФСР.

6. Поручить местным исполнительным комитетам и городским советам произвести инвентаризацию находящихся в их ведении и распоряжении имуществ по инструкциям, издаваемым центральными органами ведомств.

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ИМУЩЕСТВ МЕСТНЫХ СОВЕТОВ

I. Общие положения

1. Ввиду отсутствия на местах исчерпывающих данных о количестве и ценности имуществ местных советов и необходимости этих данных для правильной постановки управления означенными имуществами местные исполнительные комитеты и городские советы обязаны произвести инвентаризацию названных имуществ на основаниях, изложенных в настоящем Положении.

2. Инвентаризация имуществ местных советов производится в целях:

а) выяснения наличия и технического состояния имущества;

б) включения стоимости имущества в общий баланс народного хозяйства;

в) определения суммы ежегодных амортизационных отчислений со стоимости имуществ и

г) удовлетворения иных потребностей народного хозяйства в инвентарных сведениях.

3. В соответствии с указанными в ст. 2 целями инвентаризация имуществ заключается:

а) в учете имуществ с выявлением их принадлежности, в описании их по основным признакам и определении их технического состояния и

б) в оценке имущества.

4. Инвентаризация на местах осуществляется по инструкциям, издаваемым на основании настоящего Положения соответствующими народными комиссариатами и центральными учреждениями, по ведомству которых имеется имущество местных советов (Народный Комиссариат Земледелия, Народный Комиссариат Здравоохранения, Народный Комиссариат Внутренних Дел, Народный Комиссариат Труда, Народный Комиссариат Социального Обеспечения и др.). Все изданные ранее ведомственные инструкции должны быть согласованы с настоящим Положением.

5. Общее руководство и наблюдение за производством инвентаризации имущества местных советов в пределах каждой административно-территориальной единицы возлагается на соответствующие местные исполнительные комитеты и городские советы по принадлежности.

6. Непосредственное выполнение работ по инвентаризации возлагается на соответствующие местные органы.

7. В целях поддержания инвентарных сведений об имуществе на уровне современных данных вслед за инвентаризацией имущества, выражающейся в единовременном сплошном учете и оценке их, соответствующими хозяйственными органами должна вестись также текущая регистрация последующих изменений в составе и стоимости имущества.

II. Объекты инвентаризации

8. Инвентаризации подлежат все виды имуществ, находящихся в ведении и распоряжении местных советов, относящихся к основному имущественному фонду. К основному имущественному фонду относится всякое имущество, которое не уничтожается целиком в одном каком-либо акте производства.

В соответствии с этим инвентаризации подлежат следующие категории имуществ:

а) земельные имущества, куда входят земли под селитьбой, земли сельскохозяйственного значения и проч.;

б) лесные и рыболовные угодия и месторождения недр;

в) сооружения: водопроводные, канализационные сети, мелиоративные сооружения, плотины и проч.;

г) здания: жилые, нежилые, подсобные, торгово-промышленные склады и проч.;

д) оборудование и инвентарь: механические и силовые установки, трансмиссии и проч.;

е) живой инвентарь: рабочий скот, продуктовый скот, племенной скот и проч.;

ж) хозяйственный инвентарь: обстановка, мебель, повозки и проч.

9. Инвентаризации в порядке настоящего Положения подлежат имущества местных советов по линии соответствующих ведомств независимо от того, в чьем хозяйственном управлении или пользовании таковые находятся: непосредственно у отделов исполнительного комитета или городского совета, или у частных или государственных арендаторов, у кооперации и т.п.

10. В тех случаях, когда на местах еще не закончено разграничение имуществ и не оформлена их принадлежность, они инвентаризируются теми органами, в ведении коих находятся в момент инвентаризации.

Примечание 1. При наличии спорных имуществ вопрос о том, по линии какого ведомства должно инвентаризироваться данное имущество, разрешается впредь до оформления его принадлежности соответствующими исполнительными комитетами.

Примечание 2. Всякое имущество должно быть отражено в инвентарных описях только один раз, т.е. если имущество записано в описи по линии одного ведомства, то по линии другого ведомства оно не должно включаться в описи, хотя бы во временном пользовании последнего таковое и находилось.

11. Товары, материалы, сырье и предметы, которые могут быть использованы в данном производстве лишь однажды, а также легко портящееся и малоценное имущество, имеющее кратковременный характер использования или предназначенное к систематическому сбыту или потреблению в данном хозяйстве, или подлежащее переделке в другие виды имущества, относятся к оборотному фонду и инвентаризации в порядке настоящего Положения не подлежат.

12. Не подлежат инвентаризации в порядке настоящего Положения имущества учреждений, состоящих на государственном бюджете, имущества местной промышленности, находящиеся на учете местных советов народного хозяйства или отделов местного хозяйства и инвентаризируемые на основании Правил составления балансов и исчислений амортизационных отчислений государственными и кооперативными предприятиями, а также акционерными обществами с преобладанием государственного капитала, обязанными публичной отчетностью, за исключением кредитных учреждений, утвержденных Постановлением Совета Труда и Обороны 10 сентября 1926 года (Собр. Зак., 1926, N 60, ст. 453), и изданных в их развитие распоряжений Народного Комиссариата Финансов РСФСР и Высшего Совета Народного Хозяйства РСФСР, и государственные земельные имущества местного значения, инвентаризируемые на основании декрета Совета Народных Комиссаров РСФСР от 23 августа 1923 года о порядке, условиях и сроках использования государственных земельных имуществ (Собр. Узак., 1923, N 74, ст. 716) и изданных на основании его постановлений Народного Комиссариата Земледелия РСФСР и Народного Комиссариата Финансов РСФСР.

III. Учет имущества

13. Учет имущества заключается: а) в выявлении принадлежности имущества, его наличия и местонахождения; б) в описании его по основным признакам; в) в определении его технического состояния и степени износа в момент инвентаризации.

14. Учет имущества производится с натуры с использованием материалов всех ранее произведенных обследований и учетов.

При описании скрытых сооружений (как, например, водопроводная и канализационная сеть, кабельная проводка и проч.) надлежит руководствоваться планами, сметами, отчетами, рабочими чертежами и другими материалами, касающимися этих сооружений.

15. Всякие измерения и исчисления при инвентаризации имущества производятся в метрических мерах.

16. При описании имущества указывается:

а) в отношении земель - границы, площадь, род угодий, почва;

б) в отношении строений - назначение строения, материал стен и крыш, размеры (число этажей, объем, площадь), род отделки, система отопления, год постройки, техническое состояние, процент изношенности, отметки об условиях эксплоатации в прошлом;

в) в отношении сооружений - название и назначение сооружения, материал, размеры, год постройки, год начала эксплоатации, техническое состояние, процент изношенности, отметки об условиях эксплоатации в прошлом;

г) в отношении всякого рода оборудования - название и назначение предмета, система, тип, фабричный номер, материал, типовые размеры или вес, год изготовления, год начала эксплоатации, техническое состояние, процент изношенности, отметка об условиях эксплоатации в прошлом;

д) в отношении живого инвентаря - порода, пол, возраст;

е) в отношении разного хозяйственного инвентаря - название и число однородных предметов.

В целях достижения единообразного учета указанный выше перечень признаков является обязательным при учете и может пополняться другими признаками в зависимости от рода описываемого имущества.

Примечание. В случае надобности описание земель, сооружений, зданий и оборудований сопровождается составлением графических изображений их в форме планов, схематических чертежей и т.п.

17. При описании разного рода оборудования и инвентаря о каждом описываемом предмете делаются отметки о формах эксплоатации (непосредственная эксплоатация, в аренде, в бесплатном пользовании) и о состоянии имущества (годное работающее, годное неработающее, негодное ликвидное, неликвидное, лом).

18. Учет имущества завершается занесением инвентарных сведений в инвентари (инвентарные книги и пр.) с составлением общей сводки данных инвентаризации.

19. Методы и формы регистрации материальных ценностей и общих сводок данных инвентаризации разрабатываются соответствующими ведомствами.

IV. Методы оценки

20. Оценка имуществ заключается в установлении стоимости их в момент инвентаризации, выраженной в современной валюте.

21. В соответствии со ст. 20 при оценке имущества определяются: а) первоначальная стоимость его (стоимость воспроизводства, строительная стоимость) и б) действительная его стоимость в момент инвентаризации.

22. Первоначальная (строительная) стоимость зданий и сооружений определяется по стоимости их возведения в момент инвентаризации исходя из средней строительной стоимости измерителя по установленным типам зданий и сооружений.

В отдельных случаях, когда невозможно применение типовых измерителей, первоначальная (строительная) стоимость оцениваемого здания или сооружения определяется на основании технических смет или же путем ориентировочных расчетов.

Примечание. Строительная стоимость измерителя определяется на основе существующих во время оценки местных рыночных цен на материалы и рабочую силу, причем эта стоимость устанавливается отдельно для различных типов строений и сооружений в зависимости от их назначения, отделки, сложности сооружения, характера строительных материалов и проч.

23. Первоначальная стоимость (стоимость воспроизводства) разного рода оборудования и инвентаря, носящих характер промышленных изделий, как то: машин, медицинских и других инструментов и пр., устанавливается по стоимости соответствующего нового имущества по современным ценам, причем первоначальная стоимость вспомогательных устройств и приспособлений (ремни, фундамент, монтажные краны и т.п.) показывается по каждой машине и оборудованию в отдельности.

Примечание 1. Цены на предметы оборудования и инвентаря устанавливаются по существующим прейскурантам предприятий, марку коих они носят, или других предприятий, изготовляющих то же оборудование и инвентарь. Имущества, не имеющие марки предприятий, у коих они были приобретены, оцениваются на основании существующих предложений или прейскурантов центральных или местных государственных фирм.

Примечание 2. При оценке оборудования и пр. надлежит включать в их стоимость действительно произведенные расходы по доставке и установке их, причем как та, так и другая стоимость показываются отдельно от стоимости оцениваемых предметов.

24. Стоимость живого инвентаря устанавливается на основании существующих к моменту инвентаризации и средних годовых местных рыночных цен, а в отношении высокосортного и не имеющего цены скота применяются специальные инструкции соответствующих ведомств.

25. Первоначальная стоимость разного хозяйственного инвентаря (как, например, мебель, повозки, упряжь и пр.) устанавливается на основании существующих цен центральных или местных государственных предприятий, а при отсутствии таковых - по местным рыночным ценам.

26. Действительная стоимость имущества к моменту инвентаризации определяется путем уменьшения первоначальной стоимости на сумму его обесценения, обусловливаемого техническим износом, происшедшим как при нормальных, так и ненормальных условиях его эксплоатации.

27. При определении суммы и процента обеспечения имущества в момент инвентаризации надлежит установить раздельно:

а) обесценение имущества при нормальных условиях службы его и

б) обесценение имущества при ненормальных условиях службы его (запущенность вследствие непроизводства своевременного капитального ремонта, разрушение вследствие стихийных причин, усиленной нагрузки и пр.).

28. Обесценение при нормальных условиях эксплоатации имущества исчисляется в зависимости от срока фактической службы его и принятой для данного вида имущества долговечности.

Примечание 1. Сроки долговечности для зданий и сооружений устанавливаются в зависимости от типа их и местных условий.

Примечание 2. Сроки долговечности оборудования и инвентаря, носящих характер изделий промышленности, устанавливаются соответствующими ведомствами.

29. Обесценение имущества, происшедшее от ненормальных условий службы его, устанавливается по сумме стоимости капитального ремонта, необходимого для ликвидации запущенности, и работ по восстановлению имущества от разрушения.

30. В случае, когда определение износа имущества вышеуказанным способом окажется затруднительным, таковой определяется экспертным путем.

31. Художественное и научное имущество музеев, памятники старины, научные и музейные библиотеки учитываются на общем основании, но оценке в порядке сего Положения не подлежат.

32. Земельные имущества, а также лесные и рыболовные угодия и месторождения ископаемых как изъятые из оборота продажной цены не имеют и в порядке настоящего Положения оценке не подлежат, но в целях установления наиболее рациональной арендной политики и правильных арендных цен за пользование означенными имуществами устанавливается их доходность.

Примечание. Принципы и порядок определения доходности по отдельным видам указанных имуществ устанавливаются инструкциями соответствующих ведомств.

V. Сроки окончания работ по инвентаризации

33. Инвентаризация имущества местных советов должна быть закончена по линиям всех ведомств 1 августа 1928 года, за исключением имуществ, инвентаризуемых по линии Народного Комиссариата Внутренних Дел, по которым устанавливаются нижеследующие сроки окончания работ:

а) по имуществам коммунальных предприятий, состоящих как на местном бюджете, так и на хозяйственном расчете, по муниципальным домовладениям, по имуществам пожарной охраны и по имуществам мест заключения и рабочих частей мест заключения - к 1 августа 1928 года;

б) по имуществам внешнего городского благоустройства - к 1 августа 1929 года;

в) по дорожным сооружениям и оборудованию - к 1 августа 1930 года;

г) по городским землям - к 1 августа 1931 года.

34. После окончания инвентаризации к срокам, указанным в ст. 33, массовый переучет и переоценка имуществ с натуры не должны иметь места без особого на то постановления Экономического Совещания РСФСР.

Примечание. Настоящая статья не распространяется на случаи передачи имущества, перемещения учреждений, хищения, пожара и т.п. В этих случаях переучет и переоценка имущества производится на тех же основаниях, как и первоначальная инвентаризация.

VI. Средства для проведения инвентаризации

35. Для производства работ по инвентаризации к срокам, указанным в ст. 33 настоящего Положения, местные советы рассматривают планы работы по инвентаризации имуществ подведомственных им местных органов, утверждают их и своевременно вносят в свои бюджеты необходимые суммы для финансирования работ.

VII. Использование материалов инвентаризации

36. Местные (уездные, губернские и соответствующие им) органы составляют по окончании работ на основании материалов инвентаризации сводки по охватываемой ими территории.

Составленные сводки утверждаются подлежащими исполнительными комитетами, после чего один экземпляр сводки представляется в вышестоящий орган по линии соответствующего ведомства, а другой - местному финансовому отделу.

Примечание. При необходимости для финансовых органов получить более полные сведения об имуществе местных советов соответствующие ведомства предоставляют им материалы по инвентаризации.

37. По окончании инвентаризации центральные органы ведомств составляют общую сводку по инвентаризации имуществ на основании представленных им погубернских сводок.