среда, 21 октября 2015 г.
вторник, 25 августа 2015 г.
воскресенье, 28 июня 2015 г.
ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ
ПИСЬМО
от 6 января 1995 г. N 2-21/27
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ И
ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ
В
связи с поступающими с мест запросами о порядке регистрации прав на
землю и о возможном изменении функций органов по земельным ресурсам и
землеустройству, в соответствии с принятым Государственной Думой
Гражданским
кодексомРоссийской Федерации Роскомзем разъясняет.
Статьей 131Гражданского кодекса определено, что регистрация прав на недвижимость осуществляется учреждениями юстиции. Порядок государственной регистрации будет установлен Законом "О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
КонсультантПлюс: примечание.
Земельный
кодексРСФСР от 25.04.1991 N 1103-1 утратил силу в связи с принятием Федерального
законаот 25.10.2001 N 137-ФЗ, которым введен в действие Земельный
кодексРоссийской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ.
В соответствии с
пунктом 8Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до введения в действие Закона "О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" применяется действующий порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним, установленный указами Президента Российской Федерации от 11.12.93 N 2130 "О государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость"
(пункт 2),от 27.10.93 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России"
(пункт 3),постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.92 N 622 "О совершенствовании ведения государственного земельного кадастра в Российской Федерации"
(пункт 8положения о порядке ведения государственного земельного кадастра) и Земельным кодексом Российской Федерации
(статьи 110и
111),введенным в действие постановлением Верховного Совета РСФСР от 25.04.91.
Установленный
пунктом 3Указа Президента от 27.10.93 N 1767 порядок выдачи свидетельства на право собственности на землю и его регистрации является уточненным порядком регистрации прав на землю, существовавшим в России более ста лет в виде выдачи государственного акта на право собственности или пользования землей и внесения регистрационной записи в Книгу записей государственных актов и государственную земельно-кадастровую книгу района (города).
В соответствии со
статьей 261Гражданского кодекса Российской Федерации, которая будет введена со дня введения в действие нового Земельного кодекса Российской Федерации, за государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству остается обязанность выдачи документов собственнику, на основе которых определяются территориальные границы земельного участка.
КонсультантПлюс: примечание.
Федеральным
закономот 29.11.2004 N 141-ФЗ с 1 января 2006 года признаны утратившими силу: Федеральный
законот 09.08.1994 N 22-ФЗ, за исключением пункта 18 статьи 1;
ЗаконРФ от 11.10.1991 года N 1738-1, за исключением статьи 25.
Кроме этого, в соответствии со
статьями 5и
15Закона Российской Федерации "О плате за землю", с учетом редакции Федерального
законаРоссийской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О плате за землю", принятого Государственной Думой 08.07.94, основанием для установления налога и арендной платы за землю является документ, удостоверяющий право собственности, владения или пользования (аренды) земельным участком, и кадастровая оценка. Государственные органы по земельным ресурсам и землеустройству, осуществляя ведение государственного земельного кадастра, фактически ведут правовой и финансовый кадастры.
Учитывая
изложенное, напоминаю, что вопросы владения, пользования и распоряжения
землей и земельное законодательство в соответствии со
статьями 72и
76Конституции Российской Федерации относятся к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и регулируются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В своей деятельности Комитет Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству и его органы на местах руководствуются
КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и Положением о Комитете Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству.
Роскомзем
и его органы на местах обеспечивают осуществление задач, относящихся к
ведению Российской Федерации, совместному ведению Российской Федерации и
субъектов Российской Федерации, - защиту прав граждан на землю, ведение
государственного земельного кадастра, осуществление мониторинга земель и
государственного контроля за использованием и охраной земель,
осуществления кадастровой оценки земель для установления обоснованного
размера платы за землю и других целей. Вместе с тем, комитеты по
земельным ресурсам и землеустройству республик в составе Российской
Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов
организуют и проводят работу по землеустройству, приватизации земель,
проведению земельной реформы, организации рационального использования и
охраны земель, выполнению других работ, относящихся к полному ведению
субъектов Российской Федерации. В соответствии со
статьей 77Конституции Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения и в пределах ведения Российской Федерации образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации - федеральный орган исполнительной власти Роскомзем с его территориальными органами на местах, поэтому имеющиеся со стороны органов исполнительной власти отдельных субъектов Российской Федерации попытки переподчинить государственные органы по земельным ресурсам и землеустройству и изменить их функции незаконны, а предложения, направленные на совершенствование работы комитетов, должны согласовываться с Роскомземом.
В
связи со все более возрастающими объемами работ по приватизации земель,
земельной реформе, развитию земельного рынка, реорганизации
сельскохозяйственных организаций и необходимости увеличения межевых
работ и кадастровых съемок, работ по выдаче правоустанавливающих
документов, земельнооценочных работ, работ по составлению проектов
землеустройства и консультационных услуг, усиления государственного
контроля за использованием и охраной земель Правительством Российской
Федерации принимаются меры по возможно более полному финансовому и
материальному обеспечению землеустроительных работ и укреплению
землеустроительной службы. Функции государственных органов по земельным
ресурсам и землеустройству не изменились.
Первый заместитель
Председателя Роскомзема
В.В.АЛАКОЗ
ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ
ПИСЬМО
от 6 января 1995 г. N 2-21/27
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ И
ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ
В
связи с поступающими с мест запросами о порядке регистрации прав на
землю и о возможном изменении функций органов по земельным ресурсам и
землеустройству, в соответствии с принятым Государственной Думой
Гражданским
кодексомРоссийской Федерации Роскомзем разъясняет.
Статьей 131Гражданского кодекса определено, что регистрация прав на недвижимость осуществляется учреждениями юстиции. Порядок государственной регистрации будет установлен Законом "О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
КонсультантПлюс: примечание.
Земельный
кодексРСФСР от 25.04.1991 N 1103-1 утратил силу в связи с принятием Федерального
законаот 25.10.2001 N 137-ФЗ, которым введен в действие Земельный
кодексРоссийской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ.
В соответствии с
пунктом 8Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до введения в действие Закона "О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" применяется действующий порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним, установленный указами Президента Российской Федерации от 11.12.93 N 2130 "О государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость"
(пункт 2),от 27.10.93 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России"
(пункт 3),постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.92 N 622 "О совершенствовании ведения государственного земельного кадастра в Российской Федерации"
(пункт 8положения о порядке ведения государственного земельного кадастра) и Земельным кодексом Российской Федерации
(статьи 110и
111),введенным в действие постановлением Верховного Совета РСФСР от 25.04.91.
Установленный
пунктом 3Указа Президента от 27.10.93 N 1767 порядок выдачи свидетельства на право собственности на землю и его регистрации является уточненным порядком регистрации прав на землю, существовавшим в России более ста лет в виде выдачи государственного акта на право собственности или пользования землей и внесения регистрационной записи в Книгу записей государственных актов и государственную земельно-кадастровую книгу района (города).
В соответствии со
статьей 261Гражданского кодекса Российской Федерации, которая будет введена со дня введения в действие нового Земельного кодекса Российской Федерации, за государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству остается обязанность выдачи документов собственнику, на основе которых определяются территориальные границы земельного участка.
КонсультантПлюс: примечание.
Федеральным
закономот 29.11.2004 N 141-ФЗ с 1 января 2006 года признаны утратившими силу: Федеральный
законот 09.08.1994 N 22-ФЗ, за исключением пункта 18 статьи 1;
ЗаконРФ от 11.10.1991 года N 1738-1, за исключением статьи 25.
Кроме этого, в соответствии со
статьями 5и
15Закона Российской Федерации "О плате за землю", с учетом редакции Федерального
законаРоссийской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О плате за землю", принятого Государственной Думой 08.07.94, основанием для установления налога и арендной платы за землю является документ, удостоверяющий право собственности, владения или пользования (аренды) земельным участком, и кадастровая оценка. Государственные органы по земельным ресурсам и землеустройству, осуществляя ведение государственного земельного кадастра, фактически ведут правовой и финансовый кадастры.
Учитывая
изложенное, напоминаю, что вопросы владения, пользования и распоряжения
землей и земельное законодательство в соответствии со
статьями 72и
76Конституции Российской Федерации относятся к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и регулируются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В своей деятельности Комитет Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству и его органы на местах руководствуются
КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и Положением о Комитете Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству.
Роскомзем
и его органы на местах обеспечивают осуществление задач, относящихся к
ведению Российской Федерации, совместному ведению Российской Федерации и
субъектов Российской Федерации, - защиту прав граждан на землю, ведение
государственного земельного кадастра, осуществление мониторинга земель и
государственного контроля за использованием и охраной земель,
осуществления кадастровой оценки земель для установления обоснованного
размера платы за землю и других целей. Вместе с тем, комитеты по
земельным ресурсам и землеустройству республик в составе Российской
Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов
организуют и проводят работу по землеустройству, приватизации земель,
проведению земельной реформы, организации рационального использования и
охраны земель, выполнению других работ, относящихся к полному ведению
субъектов Российской Федерации. В соответствии со
статьей 77Конституции Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения и в пределах ведения Российской Федерации образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации - федеральный орган исполнительной власти Роскомзем с его территориальными органами на местах, поэтому имеющиеся со стороны органов исполнительной власти отдельных субъектов Российской Федерации попытки переподчинить государственные органы по земельным ресурсам и землеустройству и изменить их функции незаконны, а предложения, направленные на совершенствование работы комитетов, должны согласовываться с Роскомземом.
В
связи со все более возрастающими объемами работ по приватизации земель,
земельной реформе, развитию земельного рынка, реорганизации
сельскохозяйственных организаций и необходимости увеличения межевых
работ и кадастровых съемок, работ по выдаче правоустанавливающих
документов, земельнооценочных работ, работ по составлению проектов
землеустройства и консультационных услуг, усиления государственного
контроля за использованием и охраной земель Правительством Российской
Федерации принимаются меры по возможно более полному финансовому и
материальному обеспечению землеустроительных работ и укреплению
землеустроительной службы. Функции государственных органов по земельным
ресурсам и землеустройству не изменились.
Первый заместитель
Председателя Роскомзема
В.В.АЛАКОЗ
Одобрены
Коллегией Роскомзема
(протокол N 5
от 22 июня 1993 года)
ПРИМЕРНЫЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОКАЗАНИЮ ПОМОЩИ ГРАЖДАНАМ И РАЙОННЫМ (ГОРОДСКИМ)
КОМИТЕТАМ ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КУПЛИ - ПРОДАЖИ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
1.
Гражданин (далее - продавец), изъявляющий желание продать принадлежащий
ему на правах собственности земельный участок (часть участка),
обращается в районный (городской) комитет по земельным ресурсам и
землеустройству или его кадастровое бюро (далее - комитет) по месту
расположения земельного участка. От имени продавца может выступать
уполномоченное им лицо, обладающее доверенностью на продажу земельного
участка.
2.
Продавец предоставляет комитету документ, удостоверяющий его право
собственности на земельный участок (свидетельство о праве собственности
на землю или государственный акт на право собственности на землю).
При
отсутствии у продавца такого документа ему даются разъяснения о его
правах на получение используемого им земельного участка в собственность и
о том, куда ему необходимо обратиться для получения документа,
удостоверяющего право собственности.
3. Работник комитета (далее - регистратор) проводит в присутствии продавца правовую экспертизу представленных документов.
При
несоответствии документа "Порядку выдачи и регистрации Свидетельств о
праве собственности на землю", утвержденному Роскомземом 20.05.92, и
Инструкции о порядке выдачи (замене) государственных актов на право
собственности на землю, пожизненное наследуемое владение, бессрочное
(постоянное) пользование землей регистратор сообщает о выявленных
нарушениях продавцу и указывает органы и организации, которые приводят в
соответствие документы, удостоверяющие его право собственности.
4.
При предоставлении продавцом комитету документа, удостоверяющего его
право собственности на продаваемый земельный участок, выданного и
оформленного в соответствии с требованиями, предусмотренными
документами, указанными в п. 3, продавцу предлагаются адреса
лицензированных организаций, выполняющих работы по изготовлению или
корректировке составленных в прошлые годы планов земельных участков на
территории района (города). Расходы по изготовлению или корректировке
плана земельного участка несет одна из сторон сделки купли - продажи по
взаимной договоренности.
5.
Купля - продажа земельного участка возможна при отсутствии земельных
споров по участку и иных установленных законодательством причин,
препятствующих заключению сделки.
Бесспорными границами земельных участков признаются границы, установленные:
- решением суда или арбитражного суда;
-
ранее выданным государственным актом на право собственности на землю,
пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного)
пользования землей или свидетельством о праве собственности на землю с
геодезической привязкой поворотных точек границы к достоверно
опознаваемым в натуре межевым знакам;
- решением местной администрации по результатам рассмотрения земельных споров необжалованным одной из сторон;
-
мировым соглашением сторон с оформлением его подписями и датой
сторонами на планах земельных участков, ранее составленных бюро
технической инвентаризации;
-
по фактическому пользованию, согласованные подписями смежных
собственников земельных участков (собственников и пользователей) и
подтвержденные печатью и подписью уполномоченного должностного лица
местной администрации.
Границы
земельных участков, отделяющие земли, находящиеся в собственности
граждан, от земель общего пользования населенных пунктов (улицы,
проезды, скверы, парки и т.д.), оформляются с уполномоченным должностным
лицом местной администрации.
6.
При изготовлении плана земельного участка продавцу разъясняется его
ответственность за достоверность представления при изготовлении плана
земельного участка данных о имущественных правах и претензиях других
юридических лиц и граждан к предмету купли - продажи, о которых он не
мог не знать при продаже земельного участка (права собственности,
владения, пользования, аренды, залога предмета договора или его части,
ограничения, налагаемые особым режимом использования земель, обременения
(сервитуты), включая: преимущественное право покупки (выкупа), права
проезда, технического обслуживания, ремонта, установки строительных
лесов, складирования земляного грунта, строительных материалов при
техническом обслуживании и ремонте подземных и надземных сооружений и
т.д.).
Выявившиеся
после совершения сделки купли - продажи земельного участка
имущественные права и претензии других юридических лиц и граждан, о
которых продавец не мог не знать, в соответствии с пунктом 4.1 "Типового
договора купли - продажи (купчей) земельного участка" удовлетворяются
продавцом полностью за его счет.
7.
План земельного участка и материалы землеустроительного дела по его
изготовлению, выполненные лицензированной организацией, принимаются
регистратором с выездом на место. После приемки материалов
землеустроительного дела и удостоверения плана земельного участка
землеустроительное дело сдается в земельный архив комитета, а план
земельного участка передается покупателю для оформления договора купли -
продажи (купчей) земельного участка.
8.
Одновременно с приемкой изготовленного плана земельного участка в
натуре регистратор обращается в местную администрацию для удостоверения
достоверности предъявленного продавцом документа о праве собственности
на земельный участок путем личной проверки соответствия предъявленного
документа с записью о его регистрации, выполненной местной
администрацией.
9.
Документ, удостоверяющий право собственности на землю продавца,
сверенный с регистрационной записью, выполненной местной администрацией,
регистрируется регистратором в Регистре договоров купли - продажи
(купчих) земельных участков в порядке, установленном Роскомземом, и
возвращается продавцу.
10.
Договор купли - продажи (купчая) земельного участка оформляется
продавцом и покупателем при наличии у продавца плана земельного участка и
документа, удостоверяющего его право собственности на земельный
участок, проверенного регистратором.
Проверка
документа, удостоверяющего право собственности продавца на продаваемый
земельный участок, осуществляется регистратором в интересах покупателя.
От
имени покупателя может выступать уполномоченное им лицо, обладающее
доверенностью на совершение сделки купли - продажи земельного участка.
11.
При включении в предмет договора купли - продажи объектов недвижимости,
расположенных на продаваемом земельном участке, их оценочная стоимость в
договоре указывается в соответствии со "Сводной ведомостью оценки
строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве
собственности" по состоянию на 1 января текущего года, составленной в
соответствии с
ПриказомМинистерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации N 87 от 4 апреля 1992 г. "Об утверждении Порядка оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности".
12.
Свидетельство о праве собственности на продаваемый земельный участок,
документы, удостоверяющие права граждан на строение, другие документы,
относящиеся к объектам недвижимости, план земельного участка и
заполненный сторонами договор представляются гражданами в органы
нотариата, либо частнопрактикующему нотариусу (осуществляющему свою
деятельность по лицензии), либо должностному лицу органов исполнительной
власти (администрации), уполномоченному на совершение действий по
нотариальному заверению документов, при отсутствии в населенном пункте
нотариуса.
13.
Нотариально удостоверенный договор (купчая), план земельного участка, а
также документ, удостоверяющий право собственности продавца,
представляются в соответствующий комитет по земельным ресурсам и
землеустройству для осуществления государственной регистрации сделки в
Регистре договоров купли - продажи (купчих) земельных участков.
С
момента государственной регистрации договора в соответствующем комитете
по земельным ресурсам и землеустройству к покупателю переходит право
собственности на купленный земельный участок.
14.
После совершения действий, указанных в п. 13, граждане (покупатель и
продавец) представляют купчую в местную администрацию, которая
регистрирует право собственности покупателя на землю и выдает ему
свидетельство (государственный акт) о праве собственности на
приобретенный земельный участок либо вносит необходимые изменения в
прежнее свидетельство.
15.
Разъяснение порядка осуществления гражданами действий при купле -
продаже земельных участков считается обязанностью работников комитета по
земельным ресурсам и землеустройству.
ПРИКАЗ МОСКОМАРХИТЕКТУРЫ ОТ 14.07.2003 N 124 О ГЕОФОНДЕ Г. МОСКВЫ
Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2007 года
ОбновлениеПравовой навигатор на www.LawRussia.ru
<<<< >>>>
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
КОМИТЕТ ПО АРХИТЕКТУРЕ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВУ ГОРОДА МОСКВЫ
ПРИКАЗ
от 14 июля 2003 г. N 124
О ГЕОФОНДЕ Г. МОСКВЫ
В целях упорядочения формирования и ведения Фонда материалов
комплексных инженерных изысканий для строительства на территории
г. Москвы (далее - Геофонд г. Москвы) приказываю:
1. Утвердить Положение о Геофонде г. Москвы (приложение к
приказу).
2. Заместителю председателя Москомархитектуры - управляющему
ГУП "Мосгоргеотрест" А.В. Антипову до 1 сентября 2003 г.
разработать и утвердить Порядок предоставления в пользование и
использования материалов и данных Геофонда г. Москвы.
3. Организациям - исполнителям инженерных изысканий для
проектирования и строительства руководствоваться Положением о
Геофонде г. Москвы.
4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на
заместителя председателя Москомархитектуры - управляющего ГУП
"Мосгоргеотрест" А.В. Антипова.
Председатель Москомархитектуры
А.В. Кузьмин
Приложение
к приказу Москомархитектуры
от 14 июля 2003 г. N 124
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФОНДЕ МАТЕРИАЛОВ КОМПЛЕКСНЫХ ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ
ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ Г. МОСКВЫ
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с
Градостроительным кодексом РФ от 7 мая 1998 г. N 73-ФЗ,
Федеральным законом от 26 декабря 1995 г. N 209-ФЗ "О геодезии и
картографии", постановлением Правительства Российской Федерации от
8 сентября 2000 г. N 669 "Об утверждении Положения о федеральном
картографо-геодезическом фонде", постановлением Правительства
Москвы от 29 сентября 1992 г. N 815 "О муниципальной
геолого-геодезической службе г. Москвы" и распоряжением первого
заместителя Премьера Правительства Москвы от 2 февраля 2001 г. N
62-РЗП "О базовой территориальной изыскательской организации" и
регламентирует вопросы создания и ведения фонда материалов
комплексных инженерных изысканий для строительства на территории
г. Москвы (далее - Геофонд г. Москвы).
2. Геофонд г. Москвы представляет собой совокупность материалов
и данных, полученных в результате выполнения инженерных изысканий
для строительства на территории г. Москвы, представленных в
графической, цифровой, фотографической и иных формах и подлежащих
постоянному или длительному хранению (далее - материалы и данные
Геофонда г. Москвы).
В состав Геофонда г. Москвы могут входить материалы и данные,
отнесенные к Федеральному картографо-геодезическому фонду (далее -
ФКГФ). Включение (исключение) материалов и данных ФКГФ в состав
Геофонда г. Москвы производится в порядке, установленном
Федеральной службой геодезии и картографии России (далее -
Роскартография).
В Геофонд г. Москвы включаются материалы и данные согласно
приложению.
3. Организации независимо от их организационно-правовой формы
и физические лица, осуществляющие комплексные инженерные изыскания
для строительства на территории г. Москвы, безвозмездно передают в
фонд оригиналы или копии полученных материалов и данных,
подлежащих включению в Геофонд г. Москвы.
Материалы и данные, содержащие сведения, составляющие
государственную тайну, передаются в Геофонд г. Москвы в
соответствии с законодательством Российской Федерации о
государственной тайне.
4. Геофонд г. Москвы находится в ведении Комитета по
архитектуре и градостроительству г. Москвы (далее -
Москомархитектура).
Государственное унитарное предприятие Московский городской
трест геолого-геодезических и картографических работ (далее - ГУП
"Мосгоргеотрест") - муниципальная геолого-геодезическая служба г.
Москвы является организацией-фондодержателем и осуществляет
формирование и ведение Геофонда г. Москвы в соответствии с
настоящим Положением.
Материалы и данные Геофонда г. Москвы не входят в состав
имущества, отражаемого на балансе ГУП "Мосгоргеотрест".
5. Учет материалов и данных Геофонда г. Москвы, являющихся
федеральной собственностью, и материалов и данных, не являющихся
федеральной собственностью, ведется раздельно.
Учет, хранение и использование материалов и данных, относящихся
к ФКГФ, осуществляется в соответствии с требованиями нормативных
документов Роскартографии.
6. Материалы и данные Геофонда г. Москвы используются для
обеспечения в установленном порядке результатами комплексных
инженерных изысканий, геодезической и картографической продукцией
и информацией органов государственной власти, органов местного
самоуправления, юридических лиц и граждан.
7. Сведения об имеющихся в Геофонде г. Москвы материалах и
данных, относящихся к Федеральному картографо-геодезическому
фонду, представляются в установленном порядке в Роскартографию.
8. Разрешение на выдачу и использование материалов и данных
Геофонда г. Москвы сторонним организациям выдает Служба
геолого-геодезического надзора г. Москвы (далее - Геонадзор г.
Москвы).
Разрешение на использование материалов и данных Геофонда г.
Москвы, отнесенных к ФКГФ, выдает Московская территориальная
инспекция государственного геодезического надзора Роскартографии
(далее - Московская ТИГГН).
9. Материалы и данные Геофонда г. Москвы предоставляются
пользователям на договорной основе.
Передача третьим лицам полученных в пользование материалов и
данных Геофонда г. Москвы и их копирование допускается по
разрешениям Геонадзора г. Москвы, а материалов и данных,
отнесенных к ФКГФ, - по разрешениям Московской ТИГГН.
После завершения использования подлинников материалов и данных
они подлежат возврату в Геофонд г. Москвы. Материалы и данные
Геофонда г. Москвы, выданные пользователям в виде копий и выписок,
могут уничтожаться пользователем в установленном порядке.
10. Средства, полученные за пользование материалами и данными
Геофонда г. Москвы, изготовленными за счет бюджета г. Москвы,
направляются на формирование и ведение Геофонда г. Москвы.
11. Доступ к материалам и данным Геофонда г. Москвы,
являющимся носителями сведений, составляющих государственную
тайну, осуществляется в соответствии с законодательством
Российской Федерации о государственной тайне.
12. Структура Геофонда г. Москвы, его штаты и должностные
инструкции сотрудников утверждаются управляющим ГУП
"Мосгоргеотрест" по согласованию с Москомархитектурой.
13. Контроль за созданием и ведением Геофонда г. Москвы
осуществляют Москомархитектура и Московская ТИГГН.
Приложение
к Положению
ПЕРЕЧЕНЬ
МАТЕРИАЛОВ И ДАННЫХ, ВКЛЮЧАЕМЫХ В СОСТАВ ГЕОФОНДА
Г. МОСКВЫ
1. Материалы и данные
Федерального картографо-геодезического фонда
Научно-технический отчет по повторному нивелированию для
определения современных вертикальных движений земной коры.
Технический отчет о выполненных работах по развитию
геодезических сетей сгущения 1 разряда в местной системе координат
(спутниковые определения, полигонометрия 1 разряда, нивелирование
III класса).
Аэронегативы, негативы репродукций накидного монтажа, пленки
показаний спецприборов.
Оригинальные негативы космической съемки, выписки (копии)
паспортов фотоаппаратов космической съемки, пленки показаний
спецприборов.
Информация на машинных носителях о космической съемке.
Картограммы и перечни учета о наличии аэронегативов.
Материалы дистанционного зондирования на машинных носителях.
Издательские оригиналы и формуляры планов поселений масштаба
1:5000 в местной системе координат.
Издательские оригиналы и формуляры планов поселений масштаба
1:2000 в местной системе координат.
Изданные или размноженные топографические планы поселений
масштаба 1:5000 в местной системе координат.
Изданные или размноженные топографические планы поселений
масштаба 1:2000 в местной системе координат.
Цифровые топографические планы на электронных носителях
масштаба 1:2000 с формулярами в местной системе координат.
2. Ведомственные материалы и данные
Технические заключения (отчеты) по инженерно-геологическим
изысканиям.
Оригиналы геологических карт масштаба 1:5000-1:50000.
Карты, альбомы тематических карт и схем (геологических,
геоморфологических, гидрогеологических и др.) масштаба
1:2000-1:50000.
Карты коррозионной защиты и карты блуждающих токов масштаба
1:2000 (карты фактического материала).
Оригиналы топографических планов масштаба 1:500 в местной
системе координат.
Оригиналы цифровых топографических планов масштаба 1:500 в
местной системе координат.
Оригиналы инженерно-топографических планов масштаба 1:500 в
местной системе координат.
Оригиналы планов масштаба 1:500 подземных инженерных сетей.
Специальные цифровые топографические планы территории г. Москвы
масштаба 1:10000 в местной системе координат (цифровой
картографический фон масштаба 1:10000).
Специальные цифровые топографические планы территории г. Москвы
масштаба 1:25000 в местной системе координат (цифровой
картографический фон масштаба 1:25000).
Технические заключения (отчеты) по обследованию зданий и
сооружений.
Заключения по инженерно-экологическим изысканиям.
|
4.3.1.2. Информационное взаимодействие с другими
информационными системами
ИАС "Государственный градостроительный кадастр Москвы" является межведомственной общегородской информационной системой. Основой Государственного градостроительного кадастра является Государственный земельный кадастр. Государственный градостроительный кадастр включает в себя также сведения других отраслевых кадастров и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности информационных систем.
Взаимодействие ИАС ГГК с другими информационными системами и кадастрами должно быть определено регламентами об информационном взаимодействии на этапе создания системы корпоративной работы с информационными ресурсами и исходными данными ГГК. Организации, предоставляющие исходные данные для формирования информационных ресурсов ГГК, являются также потребителями информационных ресурсов ГГК (например: Москомзем, ГУП МосгорБТИ, Мосгосэкспертиза и др.
(рис. 3настоящего ТЗ).
Единство и сопоставимость данных ГГК должны быть обеспечены единством принципов и методов его ведения, унификацией и стандартизацией информационных ресурсов, а также использованием единых классификаторов, справочников, форматов данных и идентификаторов в базах данных.
4.3.1.3. Система нормативно - справочной
информации ИАС ГГК
Нормативно - справочная информация для обеспечения функционирования ИАС ГГК включает в себя систему классификаторов и справочников, как разработанных специально для ГГК, так и общероссийских, общемосковских и ведомственных, к которым относятся:
- классификатор административных округов и районов;
- классификатор улиц;
- архив аннулированных наименований улиц;
- справочник изменений к классификатору улиц;
- классификатор функциональных зон.
Перечень классификаторов и справочников должен включать в себя также классификаторы по транспортной и улично - дорожной сетям, инженерному обеспечению, природному комплексу, функциональному использованию территории, застройке.
Разработанные в ИАС ГГК классификаторы подлежат обязательному утверждению и регистрации в порядке, установленном Положением о порядке регистрации информационных ресурсов Государственного градостроительного кадастра Москвы.
4.3.1.4. Требования к информационному обслуживанию
субъектов градостроительной деятельности
Информационное обслуживание подразделений Москомархитектуры (ГУП ГлавАПУ, ГУП НИиПИ Генплана г. Москвы, Мосгоргеотрест, УГК ОИП) и других организаций корпоративной информацией ГГК должны обеспечивать функциональные подсистемы "Хранение и использование информационных ресурсов" и "Хранение и использование исходных данных (ИД)".
С целью организации эффективного доступа пользователей и потребителей к информационным ресурсам ГГК средствами телекоммуникаций необходимо:
- определить потребности пользователей;
- установить категории доступа пользователей к информационным ресурсам ГГК;
- разработать нормативные и организационные документы, регламентирующие порядок функционирования телекоммуникационной среды.
Информационные ресурсы ГГК должны быть распределены по категориям доступа на открытые и ограниченного доступа:
- открытые информационные ресурсы ГГК подлежат регистрации в функциональной подсистеме "Регистрация информационных ресурсов и учет нормативных, правовых документов";
- информационные ресурсы ГГК ограниченного доступа могут быть либо конфиденциальными, либо относиться к государственной тайне.
Отнесение информационных ресурсов к конфиденциальным осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ, Правительством Москвы.
Отнесение информационных ресурсов к государственной тайне осуществляется в соответствии с Законом РФ "О государственной тайне".
4.3.2. Программное обеспечение
Программное обеспечение интегрированной автоматизированной
системы (ИАС) "Государственный градостроительный кадастр Москвы" разделяется на общесистемное, инструментальное и прикладное.
Общесистемное программное обеспечение должно строиться на базе имеющихся на рынке ПО операционных систем и универсальных программных средств, которые должны обеспечить функционирование в сетевом режиме всего комплекса технических средств и прикладного ПО ИАС ГГК, а также поддержку информационного обмена с организациями - первоисточниками исходных данных и потребителями кадастровой информации.
Для обеспечения сетевого режима функционирования аппаратных и программных средств должна использоваться операционная система Windows NT 4.0 (Workstation).
Инструментальное программное обеспечение должно включать средства, обеспечивающие возможность разработки и развития прикладного программного обеспечения (Delphi, Microsoft_C++, Power Object, AutoLisp, Visual Basic и др.), а также коммерческие программные пакеты, обеспечивающие автоматизацию управленческой и издательской деятельности (Microsoft Office, Corel Draw, PhotoShop и др.).
Прикладное ПО служит для решения конкретных задач, стоящих перед ИАС "Государственный градостроительный кадастр Москвы", и функционирует в среде, обеспечиваемой общесистемным ПО.
Прикладное ПО должно отвечать следующим требованиям:
- надежность - обеспечение сохранности, достоверности и восстановимости информации на случай аппаратных или программных сбоев, защита от ошибок и неквалифицированных действий персонала;
- функциональность - соответствие потребностям и уровню квалификации пользователей (по набору функций, удобству и простоте работы, быстроте освоения);
- гибкость - возможность быстрого с минимальным изменением кодов приспособления к изменениям предметной области (подключения новых массивов информации, расширения перечня реализуемых функций, модификации имеющихся функций, совместимости с различными видами оборудования);
- множественность доступа - предоставление возможности работы с системой одновременно нескольким пользователям с обеспечением целостности данных, их достоверности и контроля за пользовательскими полномочиями доступа к информации и функциональным возможностям системы.
Ядро прикладного программного обеспечения (ППО) составляют системы управления картографическими (СУБДК) и таблично-текстовыми базами данных (СУБДТ), а также программное обеспечение интерфейса между СУБДК и СУБДТ.
В качестве СУБДК должны использоваться графические пакеты, обеспечивающие поддержку координатной графики и возможность работы в сетевом режиме с большими объемами векторизованной и растровой информации (для ведения баз исходных данных и формирования информационных ресурсов - AutoCAD, AutoMap, MicroStation, ArcInfo; для конечного пользователя - MapInfo, ArcView).
В качестве СУБДТ должны использоваться системы, поддерживающие SQL - интерфейс и обеспечивающие возможность защиты информации (например, ORACLE и др.).
Ядро ППО должно поддерживать функционирование приведенных ниже компонентов ППО.
Программные средства администрирования должны обеспечивать общее управление технологическим процессом ведения ИАС ГГК и включают в себя программные модули, реализующие следующие функции:
- настройка конфигурации системы (подключение, отключение, блокировка, разблокировка, реконфигурация рабочих мест);
- работа с пользователями (регистрация, назначение паролей, назначение и изменение полномочий доступа к информации);
- тестирование баз данных;
- выдача справок по состоянию баз данных;
- копирование - восстановление баз данных.
Программные средства ввода информации должны обеспечивать в автоматизированном режиме:
- ввод и преобразование исходных данных градостроительного кадастра, передаваемых из организаций - первоисточников данных;
- прием исходных данных, передаваемых по телекоммуникационным каналам;
- ввод а/ц информации с использованием экранных форм;
- ввод картографической информации по растровой подложке;
- ввод картографической информации по векторной подложке, в качестве которой может быть использована картографическая информация из любых баз исходных данных градостроительного кадастра;
- геометрические построения в процессе ввода картографической информации;
- вставку картографической информации из библиотек типовых элементов или других баз исходных данных градостроительного кадастра;
- отображение на экране дисплея кадастровых участков и районов в процессе ввода картографической информации;
- автоматизированную привязку вводимой картографической информации к базовому топоплану (кадастровому картографическому фону).
Программные средства переработки исходной информации должны обеспечивать в автоматизированном режиме:
- преобразование информации в форматы, используемые в ИАС ГГК;
- распределение и загрузку исходной информации в базы исходных данных ИАС ГГК.
Программные средства вывода информации должны обеспечивать в автоматизированном режиме:
- вывод табличных и картографических документов на различные типы периферийных устройств;
- генерацию отчетов при выводе табличной информации;
- заливку контуров кадастровых карт и схем различными цветами в соответствии с семантической информацией;
- изменения типа, толщины и цвета линий на кадастровых картах и схемах в соответствии с семантической информацией;
- расстановку на кадастровых картах и схемах условных обозначений в соответствии с семантической информацией;
- бизнес - графику;
- преобразование выходной информации для ее передачи по телекоммуникационным каналам.
Программные средства обработки информации должны обеспечивать в автоматизированном режиме:
- автоматическое устранение систематических ошибок ввода картографической информации;
- построение топологической структуры контурной сети;
- совмещение и наложение картографической информации из различных баз исходных данных градостроительного кадастра;
- автоматизированное формирование кадастровых документов (планов, карт, схем).
Программные информационно - справочные средства должны обеспечивать в автоматизированном режиме:
- реализацию запросов из табличной информации в картографическую;
- реализацию запросов из картографической информации в табличную;
- визуализацию найденной картографической информации на экране дисплея при помощи специальных средств отображения;
- отображение найденной таблично - текстовой информации в специальных диалоговых окнах;
- обработку запросов удаленных пользователей с использованием средств телекоммуникации.
Программные средства анализа информации должны обеспечивать в автоматизированном режиме:
- расчет балансов по различным территориальным образованиям;
- расчет средних и итоговых показателей, характеризующих объекты ГГК;
- статистический анализ информации;
- моделирование процессов, связанных с градостроительной деятельностью.
Конкретные требования к разрабатываемому прикладному программному обеспечению устанавливаются на последующих стадиях проектирования.
4.3.3. Техническое обеспечение
Техническое обеспечение ИАС ГГК должно представлять собой комплексы программно - технических средств (КПТС) организаций, входящих в организационную структуру Службы градостроительного кадастра (Управление градостроительного кадастра ГУП ГлавАПУ, Информационно - аналитический центр ГГК ГУП НИиПИ Генплана г. Москвы, Центр обработки и ведения данных Геофонда и дистанционного зондирования Мосгоргеотреста, Информационный компьютерный центр (ИАЦ) Управления государственного контроля охраны и использования памятников истории и культуры (УГК ОИП) г. Москвы), каждый из которых включает в себя:
- локальную вычислительную сеть (ЛВС), состоящую из структурированной кабельной сети и сетевого активного оборудования;
- сеть выделенного электропитания и заземления;
- файловые серверы с массивами дисковой памяти для хранения и оперативного использования исходных данных и (или) информационных ресурсов ГГК;
- средства архивирования и резервного копирования кадастровой информации;
- графические и текстовые рабочие станции с установленным на них программным обеспечением автоматизированных рабочих мест (АРМ);
- периферийное оборудование для выпуска кадастровой документации на бумажных носителях;
- средства информационного обмена между ЛВС организаций, входящих в организационную структуру Службы градостроительного кадастра, и удаленными пользователями, а также каналы связи;
- программно - технический комплекс средств информационной защиты ИАС ГГК.
КПТС каждой организации, входящей в организационную структуру Службы ГГК, должен обеспечивать:
- возможность ввода, хранения и обработки кадастровой информации постоянно возрастающего объема;
- формирование, ведение и обновление исходных данных и (или) информационных ресурсов ГГК;
- передачу требуемых объемов информации по локальной вычислительной сети и каналам связи для удаленных пользователей;
- информационную защиту кадастровой информации, составляющей государственную, служебную, конфиденциальную или коммерческую тайну.
4.3.3.1. Технические требования к кабельной системе ЛВС
Структурированная кабельная сеть должна обеспечивать подключение персональных компьютеров и периферийного оборудования в ЛВС со скоростями передачи пакетов 10 Мбит/сек (10BASE-T) и 100 Мбит/сек (100BASE-TX).
Магистральные кабельные соединения совместно с активным оборудованием должны обеспечивать скорость передачи пакетов не менее 100 Мбит/сек.
Все применяемые компоненты кабельных соединений должны отвечать требованиям стандарта ANSI/TIA/EIA-568-A-1995 Category 5 (раздел 10).
4.3.3.2. Технические требования к системам
технологического электропитания и заземления
Система электропитания средств вычислительной техники должна отвечать следующим требованиям:
- электропитание СВТ должно осуществляться через 5-проводную электрическую сеть с глухозаземленной нейтралью напряжением 380/220 В, частотой 50 Гц;
- линия электроснабжения СВТ должна быть защищена от несанкционированных нагрузок общехозяйственного назначения, должна быть выделенной, независимой от существующей системы бытовой и осветительной сети электропитания и запитываться от отдельных кабельных вводов через дополнительные распределительные щиты, а розетки электропитания должны быть европейского типа для предотвращения их использования в бытовых целях;
- должна быть предусмотрена возможность подключения на входе системы технологического электропитания системы стабилизации напряжения;
- технологическое заземление для ЛВС должно иметь сопротивление не более 4,0 Ом. Система технологического заземления не должна содержать замкнутых контуров и должна выполняться раздельно от систем защитного заземления прочего оборудования (например, щитков энергоснабжения, освещения и т.п.). Системы технологического и защитного заземления должны объединяться в одной точке, в месте подвода первичного напряжения к зданию;
- в сетях энергопитания должна применяться трехступенчатая схема защиты, образованная последовательным включением автоматов.
Расчетные мощности нагрузок технологического электропитания в каждом помещении здания рассчитываются исходя из мощности каждого компьютера ~ 300 Вт.
4.3.3.3. Технические требования к
активному оборудованию ЛВС
Активное оборудование должно предоставлять среду Ethernet (10BASE-x) для низкоскоростных каналов и среду FastEthernet (100BASE-x) для высокоскоростных каналов, таких как серверы и высокопроизводительные рабочие станции.
Активное оборудование должно позволять динамически увеличивать количество подключений файловых серверов и рабочих станций.
Все активное оборудование должно управляться при помощи программного обеспечения единой системы управления.
4.3.3.4. Требования к файловым серверам с массивами
дисковой памяти для хранения и оперативного
использования баз данных ГГК
Файловые серверы являются центрами хранения, обработки и обмена информацией и обеспечивают логическую связь всего комплекса решаемых задач. К ним предъявляются повышенные требования по производительности и надежности.
Суммарный объем массивов дисковой памяти файловых серверов должен с учетом дублирования при использовании RAID (уровня 1 или 5) обеспечивать хранение и оперативный доступ ко всем базам исходных данных как по существующему, так и по проектному слоям, а также информационным ресурсам ГГК.
Оперативная память каждого из файловых серверов должна составлять не менее 64 Mb на каждые 8 Gb дисковой памяти для нормальной работы сетевой операционной системы Windows NT 4.0.
4.3.3.5. Требования к средствам архивирования
и резервного копирования кадастровой информации
Средства архивирования и резервного копирования кадастровой информации должны располагаться на рабочих станциях группы администратора ЛВС. В качестве таких средств для надежности должны быть использованы накопители нескольких типов:
- на магнитных лентах;
- на жестких магнитных дисках;
- магнитооптические накопители;
- устройства записи на лазерные диски (CD-ROM).
4.3.3.6. Требования к техническим средствам
формирования и обновления информационных
ресурсов ГГК
Технические требования к рабочим станциям формирования и обновления информационных ресурсов ГГК определяются установленным на них программным обеспечением.
Типовая конфигурация текстовой рабочей станции с установленным на ней DOS 6.22, Windows 95, WinWord 6.0 и АРМ для ввода алфавитно - цифровой информации не ниже:
- Pentium-166 (200) Mhz, 32 Mb RAM, 1 Gb HDD, SVGA 2 Mb, Monitor 15" 1280 x 1024.
Типовая конфигурация графической рабочей станции с установленным на ней Windows NT или Windows 95, AutoCAD 14, MicroStation 95 и АРМ для ввода, корректировки и обработки графической информации не ниже:
- Pentium-200 Mhz, 64 Mb RAM, 3 Gb HDD, SVGA 4 Mb, Monitor 17" 1280 x 1024.
Типовая конфигурация графической рабочей станции с установленным на ней Windows NT, AutoCAD 14, MicroStation 95, CorelDraw 7.0 и АРМ для обработки и вывода нескольких слоев графической информации на бумажные носители не ниже:
- Pentium II-300 Mhz, (128-256) Mb RAM, 4-9 Gb HDD, SVGA 8 Mb, Monitor 21" 1600 x 1200.
4.3.3.7. Требования к периферийному оборудованию
для выпуска кадастровой документации
на бумажных носителях
Требования к периферийному оборудованию для выпуска кадастровой документации на бумажных носителях определяются требованиями заказчика или потребителя данной документации и могут быть разработаны на этапе технического проектирования.
4.3.3.8. Требования к программно - техническому
комплексу средств информационной безопасности ИАС ГГК
Защита секретной, конфиденциальной и коммерческой информации кадастровых баз данных должна предусматривать как обеспечение целостности и сохранности данных в автоматизированной системе, так и предотвращение возможности получения этой информации организациями и лицами, не имеющими на это необходимых полномочий.
Основными направлениями деятельности по обеспечению комплексной безопасности являются:
- применение для обеспечения безопасности технических, программных и программно - аппаратных средств защиты;
- организация комплексной системы контроля защищенности;
- создание современной и эффективной организационной структуры, обеспечивающей координацию работ по комплексной безопасности в масштабах Службы градостроительного кадастра г. Москвы;
- разработка необходимой нормативно - технической, методической и технической документации для обеспечения деятельности системы;
- комплектование подразделений безопасности высококвалифицированными специалистами, организация повышения уровня их подготовки.
Для обеспечения безопасности помещений и хранилищ материальных ценностей должен быть выполнен монтаж систем и средств охранной и пожарной сигнализации, проведена экспертиза действующих комплексов защиты зданий и помещений от несанкционированного проникновения, сформированы рекомендации и проведены работы по развертыванию современных систем охраны и защиты.
Для предотвращения утечки информации, составляющей государственную, коммерческую или служебную тайну, должны быть выполнены:
- поставка вычислительной техники в защищенном от утечки информации по техническим каналам исполнении или ее доработка по требованиям информационной безопасности, монтаж и генерация локальных вычислительных сетей в защищенном исполнении;
- проведение комплексных обследований помещений с целью выявления средств скрытого наблюдения;
- установка аппаратных и программных средств защиты информации от несанкционированного доступа, в том числе обеспечение соответствующей защиты от несанкционированного влияния обслуживающего персонала на прохождение и использование документов;
- формирование, ведение и предоставление соответствующей фактологической базы для осуществления оперативных мероприятий и доказательств происхождения и местонахождения электронных документов (в том числе финансовых), достоверности и целостности информации.
4.3.3.9. Требования к средствам
телекоммуникационной связи
Основной задачей ИАС ГГК является создание связной инфраструктуры и системы управления информационными потоками для передачи информационных ресурсов и исходных данных кадастра по проводам между подразделениями и организациями, входящими в состав Москомархитектуры и (или) формирующими, сопровождающими и потребляющими кадастровую информацию. В связи с этим представляется возможным выделить следующие структурные уровни обмена кадастровой информацией по телекоммуникационной системе ГГК:
- общегородской уровень (Мэрия, ДЭПР, КПР, ГУП МосГорБТИ, Москомзем, Мосгосэкспертиза и др.);
- организации Москомархитектуры (ГУП ГлавАПУ, ГУП НИиПИ Генплана г. Москвы, Мосгоргеотрест, УГК ОИП);
- подразделения ГУП НИиПИ Генплана г. Москвы;
- юридические и физические лица.
Архитектура коммуникационной системы связи должна представлять разветвленное дерево, состоящее из:
- коммуникационных центров организаций, формирующих, сопровождающих и потребляющих кадастровую информацию;
- сети передачи кадастровых данных;
- сети цифровых каналов и трактов связи;
- сети аналоговых каналов и трактов связи;
- абонентских пунктов юридических и физических лиц.
Магистральные каналы должны обеспечивать скорость передачи данных не менее 2048 кбит/с (стандарт Е1).
Каналы связи коммуникационных центров с абонентскими пунктами должны обеспечивать скорость передачи данных не менее 128 кбит/с.
Все интерфейсы и стыки аппаратуры должны соответствовать требованиям МККТТ.
Окончательный набор технических средств определяется на этапе рабочего проектирования каждой конкретной подсистемы ИАС ГГК.
4.3.4. Организационное обеспечение
4.3.4.1. Требования к структуре и функциям подразделений
В процессе создания ИАС ГГК возникает необходимость решения вопросов по совершенствованию организационной структуры подразделений Москомархитектуры.
Организационная структура ИАС ГГК должна представлять собой совокупность подразделений и регламентирующих их деятельность документов, необходимых для формирования, регистрации и актуализации информационных ресурсов ГГК и предоставления кадастровой информации широкому кругу пользователей. Организационная схема функционирования ИАС ГГК представлена на рис. 3.
Формирование
Предоставление информационных
исходных данных ресурсов для ГГК
┌─────────────────────────┐ ┌─────────────────────┐
│Москомзем ├─┐ │ │ Использование информационных
└─────────────────────────┘ │ │ │ ресурсов ГГК
┌─────────────────────────┐ │ │ │ ┌────────────────────┐
│ГлавАПУ МКА ├─┤ │ │ │Аппарат │
└─────────────────────────┘ │ │ │ │Правительства Москвы│
┌─────────────────────────┐ │ │ │ └────────────┬─┬─────┘
│МосгорБТИ ├─┤ │ │ v Y
└─────────────────────────┘ │ │ │ ┌────────────┴─┴─────┐
┌─────────────────────────┐ │ │ │ │Аппарат │
│НИиПИ Генплана г. Москвы ├─┤ │ │ │Москомархитектуры │
└─────────────────────────┘ │ │ │ └────────────┬───────┘
┌─────────────────────────┐ │ │ │ │ Y
│Москомстат ├─┤ │ │ │ │
└─────────────────────────┘ │ │ │ │ │
┌─────────────────────────┐ │ │ ┌──────┐│ ┌──────────────────────────────────────────────┼─┼┐
│ГУВД ├─┤ │ │ ││ │Служба ГГК Москомархитектуры │ ││
└─────────────────────────┘ │ │ └──────┘│ │ │ ││
┌─────────────────────────┐ │ │ │ │┌──────────────────────────┐ ┌──────────────┐│ ││
│УГКОИП ├─┤ │ │ ││УГК Глав АПУ ├<─┤Предоставление├┘ ││
└─────────────────────────┘ │ │ │ ││Регистрация, ├>─┤ИР ГГК ├──┘│
┌─────────────────────────┐ │ │ │ ││администрирование │ └─────────────┬┘ │
│Мосгосэкспертиза ├─┤ │ │ │└───────────┬──┬───────────┘ │ │
└─────────────────────────┘ │ │ │ │ v Y │ │
┌─────────────────────────┐ │ │ ┌──────┐│ │┌───────────┴──┴───────────┐ │ │
│Доринвест ├─┤ │ │ ││ ││ИАЦ ГГК НИиПИ Генплана │ │ │
└─────────────────────────┘ │ │ └──────┘│ ││Преобразование ИД и ИР ГГК│ │ │
┌─────────────────────────┐ │ │ │ ││Справочно - аналитическое │ │ │
│Московская ж.д. ├─┤ │ │ ││обслуживание │ │ │
└─────────────────────────┘ │ │ │ │└───────────┬──┬───────────┘ │ │
┌─────────────────────────┐ │ │ ┌──────┐│ │ v Y │ │
│Мосавтотранс ├─┤ │ │ ││ │┌───────────┴──┴────────────┐ │ │
└─────────────────────────┘ │ │Подразделения└──────┘├─>││МГГТ │ │ │
┌─────────────────────────┐ ├─>│МКА, │<─┤│Центр ведения Геофонда и │ │ │
│Мосавтолегтранс ├─┤ │формирующие │ ││обработки данных │ │ │
└─────────────────────────┘ │ │ИР для ГГК │ ││дистанционного зондирования│ │ │
┌─────────────────────────┐ │ │ │ │└───────────┬──┬────────────┘ │ │
│Управление метрополитена ├─┤ │ ┌──────┐│ │ v Y │ │
└─────────────────────────┘ │ │ │ ││ │┌───────────┴──┴───────────┐ │ │
┌─────────────────────────┐ │ │ └──────┘│ ││УГК ОИП │ │ │
│Мосводоканал ├─┤ │ │ ││Информационный │ │ │
└─────────────────────────┘ │ │ │ ││компьютерный центр │ │ │
┌─────────────────────────┐ │ │ │ │└──────────────────────────┘ │ │
│Мосгортеплоэнерго ├─┤ │ │ └────────────────────────────────────────────┼────┘
└─────────────────────────┘ │ │ │ v Комитеты и департаменты
┌─────────────────────────┐ │ │ ┌──────┐│ ┌───┬───┬───┐
│Мосэнерго ├─┤ │ │ ││ v v v v
└─────────────────────────┘ │ │ └──────┘│ ┌─┐ ┌─┐ ┌─┐ ┌─┐
┌─────────────────────────┐ │ │ │ └─┘ └─┘ └─┘ └─┘
│Мосгаз ├─┤ │ │ Управления и ГУП
└─────────────────────────┘ │ │ │ ┌───┬───┬───┬───┬───┐
┌─────────────────────────┐ │ │ │ v v v v v v
│УГХ Московской области ├─┤ │ │ ┌─┐ ┌─┐ ┌─┐ ┌─┐ ┌─┐ ┌─┐
└─────────────────────────┘ │ │ │ └─┘ └─┘ └─┘ └─┘ └─┘ └─┘
┌─────────────────────────┐ │ │ │ Префектуры и городские районы
│МГРС ├─┤ │ . │ ┌───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┐
└─────────────────────────┘ │ │ . │ v v v v v v v v
┌─────────────────────────┐ │ │ . │ ┌─┐ ┌─┐ ┌─┐ ┌─┐ ┌─┐ ┌─┐ ┌─┐ ┌─┐
│МГТС ├─┤ │ │ └─┘ └─┘ └─┘ └─┘ └─┘ └─┘ └─┘ └─┘
└─────────────────────────┘ │ │ │ Граждане и их общественные
┌─────────────────────────┐ │ │ ┌──────┐│ объединения
│Москомприрода ├─┤ │ │ ││ ┌───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┐
└─────────────────────────┘ │ │ └──────┘│ v v v v v v v v v v
┌─────────────────────────┐ │ │ │ ┌─┐ ┌─┐ ┌─┐ ┌─┐ ┌─┐ ┌─┐ ┌─┐ ┌─┐ ┌─┐ ┌─┐
│МЦГМС ├─┤ │ │ └─┘ └─┘ └─┘ └─┘ └─┘ └─┘ └─┘ └─┘ └─┘ └─┘
└─────────────────────────┘ │ │ │
┌─────────────────────────┐ │ │ │
│Мосгор СЭС ├─┤ │ │
└─────────────────────────┘ │ │ │
┌─────────────────────────┐ │ │ │
│Моск. бассейновое │ │ │ │
│водохозяйственное ├─┤ │ │
│объединение │ │ │ │
└─────────────────────────┘ │ │ │
┌─────────────────────────┐ │ │ │
│МЛТО "Мослесопарк" ├─┤ │ │
└─────────────────────────┘ │ │ │
┌─────────────────────────┐ │ │ │
│Мосгоргеотрест ├─┘ │ │
└─────────────────────────┘ └─────────────────────┘
───────── - передача информации;
───────── - справочно - информационное обслуживание
аппарата Правительства Москвы;
───────── - справочно - информационное обслуживание
юридических и физических лиц.
Подписаться на:
Сообщения (Atom)